山西：提信心促消費 求質量謀發展

圖一：太原市古縣城的食品安全示范街受到消費者青睞。

圖二：在太原市尖草坪區行政審批局服務大廳，個體戶等待不到10分鐘就能拿到營業執照。

過去一個“3·15”年度，在山西省委、省政府的領導下，山西省市場監管系統堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，全面加強市場監管工作，積極創建放心消費環境，全力服務高質量發展。山西省市場監管領域各項工作取得顯著成效，為提振消費信心、促消費穩增長、經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

激發經營主體活力

2022年7月15日，在山西省太原市尖草坪區行政審批局服務大廳內，太原市個體戶李先生在個體智能審批一體機上輸入自己的相關信息，在工作人員的幫助下，8分鐘就拿到了自己的營業執照。這是《中國消費者報》記者在太原市尖草坪區走訪時遇到的情景。李先生告訴記者，原本以為起碼得兩三天才能拿到證件，沒想到10分鐘不到就辦完了。

2022年，山西省市場監管局為持續激發經營主體活力，出臺30條工作措施，全力促進經營主體倍增，切實解決經營主體“急難愁盼”問題；同時還出臺了涵蓋年報公示、信用修復、分類監管等方面的《提升信用監管效能優化營商環境的十條措施》，持續優化山西營商環境，激發市場活力，助力全方位推動高質量發展。山西省市場監管局協調組織山西省發展改革委、省工信廳、省民政廳、省住建廳、省交通運輸廳、省銀保監局、省能源局等相關部門，推進涉企違規收費專項整治工作，要求山西省直屬各有關單位提高思想認識，切實將思想統一到山西省政府工作安排部署上，確保各項降費政策落到實處，助力經營主體倍增，持續激發經營主體活力。

在山西，企業開辦基本實現了“一網通、一窗辦、半日結、零成本”，個體工商戶智能審批實現“零見面、零跑腿、零干預”，80136戶個體工商戶足不出戶辦理了營業執照。市場主體登記確認制試點有序開展，住所登記、歇業備案管理辦法出臺實施。以告知承諾方式辦理省本級審批事項363件，出臺個體工商戶倍增質升24條措施、“個轉企”辦法支持個體工商戶發展，成功轉企3891戶，培訓19607戶，政銀合作幫助2.9萬余戶個體工商戶貸款57.6億元。截至2022年底，山西省新登記經營主體103.8萬戶，同比增長101.92%，實有經營主體達到397.9萬戶，同比增長26.10%。

改善消費環境

2022年8月7日，在山西省忻州市怡朵珠寶店，記者看到店內醒目位置懸掛著“七日無理由退貨承諾單位”牌匾。“看到這樣的承諾，我們買東西就特別放心，我們就敢消費。”恰巧在店內消費的吳女士這樣對記者表示。

近年來，山西省消費者協會聯合山西省黃金珠寶首飾行業商會，組織了全省2批共89家珠寶店加入黃金珠寶七日無理由退貨行列。2023年，山西省消費者協會將繼續推進這項工作，全省第三批60家黃金珠寶行業實體店即將也加入該行列，讓消費者在山西購買黃金珠寶更有保障。

為切實維護消費者合法權益，2022年，山西省消費者協會開展了消費領域不公平合同格式條款點評，涉及拍賣、房屋買賣等消費領域。

隨著電動自行車的普及，電動自行車及電池的安全問題受到消費者極大關注。為了讓消費者對相關產品的各項指標有更詳細的了解，山西省消費者協會對電動自行車和電動自行車用鋰電池進行了比較試驗，對隨機購買的產品進行了第三方檢測，并公布了比較試驗結果。

山西省12315投訴舉報指揮中心強化消費者權益保護，2022年12315平臺受理投訴舉報13.6萬件，為消費者挽回經濟損失5300萬元。忻州市市場監管綜合行政執法隊、山西轉型綜合改革示范區市場監管局被司法部表彰為“全國行政執法先進集體”。

為充分保護消費者身體健康和生命安全，壓緊壓實食品安全“兩個責任”，2022年，山西省高規格召開全省食品安全工作會議，在全國率先出臺落實企業主體責任3項地方標準，推動全省3.7萬余名干部包保25萬余家食品生產經營主體。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，檢查食品生產經營主體29萬余戶，排查風險問題3.4萬余個，處置率99.7%。完成食品安全抽檢監測20.26萬批次，開展“你點我檢”1.72萬批次。2022年，山西省市場監管部門查處“兩品一械”案件4632件，罰沒款4243萬元。開展特種設備安全大檢查大整治大提升行動、“百日攻堅”專項行動，排查整改各類隱患8162件。開展工業產品質量安全監督抽查2.36萬批次，查處不合格產品1151批次。

推進品牌建設

山西省各級市場監管部門踐行以人民為中心的發展思想，全面推進品牌建設、知識產權保護，為高質量發展賦能。

2022年，山西省出臺了山西精品公用品牌建設、標準化發展、計量發展實施意見等一系列文件，建成質量基礎設施“一站式”服務站點45個，組織開展“第一屆山西省標準化創新貢獻獎”評選，現行有效省級地方標準達1796項，全省社會公用計量標準總量達139項，小微企業質量管理體系認證提升行動在市場監管總局考核中位列全國第4名。山西省檢驗檢測中心完成檢驗檢測28萬臺（件），服務經營主體1.7萬戶，減免各項費用1873萬元。

在知識產權保護方面，山西省高規格召開全省知識產權保護暨共建高質量轉型發展知識產權強省推進大會，出臺了《知識產權強省建設綱要》等系列文件，新授權發明專利5026件，新增注冊商標5.72萬件、地理標志證明商標14件，新增國家知識產權示范企業4家、優勢企業32家。知識產權質押融資額達到6.01億元，增長46%。在第23屆中國專利獎評選中，全省6項專利獲獎并有專利首次獲得銀獎。全省獲批專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點，4個市、縣、園區獲批首批國家級知識產權強國建設試點，山西農業大學被確定為高校國家知識產權信息服務中心，“大同黃花”國家地理標志運用促進工程項目驗收獲得優秀等次，“平遙牛肉”列入國家地理標志產品保護示范區創建項目。山西省知識產權保護中心3項考核指標排名全國一、二、三名，得到山西省委、省政府主要領導批示表揚和市場監管總局主要領導的現場肯定。

山西省市場監管系統將全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署及山西省委經濟工作會議、全國市場監管工作會議工作要求，牢固樹立“忠誠導向、系統導向、問題導向、斗爭導向、算賬導向、民生導向”，堅持“五全為基、六有為要”總體思路，即：全領域改革、全體系創新、全系統法治、全維度監管、全周期服務，有“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發展”的“三無”“三可”營商環境、有量質齊升的主體、有活力公平的秩序、有標準質量的引領、有創新創造的沃土、有安全美好的生活，以高標準市場體系建設為牽引，進一步優化營商環境、激發市場活力，推進質量強省、提升質量供給，提振人民群眾消費信心，營造放心消費環境，守牢安全底線、保護消費者權益，全面提高市場監管現代化水平，奮力譜寫新時代市場監管事業發展新篇章。