網購入新消法只是開始

剛剛過去不久的“雙十一”，讓人們再一次感受到電子商務的巨大力量。但與電子商務迅猛發(fā)展相伴的，還有消費者權益、知識產權、個人信息保護、市場準入、不正當競爭等諸多新問題。

以消費者權益保護為例。淘寶、京東商城等都深受假貨困擾。馬云曾坦承淘寶的困境：“我們只是一家公司，我們沒有權力把售假、制假者送進監(jiān)獄。”

前不久，《消費者權益保護法修正案》（下稱新消法）出臺，坐實了多年來人們翹首以待的“后悔權”，即“經營者采用網絡等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起7日內退貨，且無需說明理由。此外，新消法還規(guī)定了公益訴訟、舉證責任倒置等制度，排除了消費者解決耐用商品等爭議的舉證障礙，消費者協會可以代表消費者起訴等。

所有這些，從根本上為消費者網購維權提供了法律支撐，體現了立法者營造良好法治環(huán)境、增強社會消費信心的努力。但我們也應看到，要解決電子商務領域的一些問題，將網購納入新消法還只是個開始。

新消法規(guī)定，消費者想退貨時，如果找不到賣家，則由“第三方平臺先行賠付”， 網絡交易平臺賠償后仍有權向店家要求賠償，如果網絡交易平臺明知道或應知道欺詐，還不采取必要措施，就要承擔連帶責任。但是，具體到執(zhí)行，依然存在以下兩個方面的問題：其一，自然人經營主體是否有將其個人身份信息公示在第三方平臺的義務，如果經營者提交、公示的是虛假信息，其法律責任又當如何，目前的法律規(guī)定都不夠明確。其二，以往的一些案例表明，判斷網絡交易平臺是否存在主觀過錯，明知和應知是重要的判斷標準。而實際上，“明知應知標準”仍是一個不確定的標準，法院需要通過各種因素綜合判斷。

此外，在知識產權領域，當前立法還未能涵蓋超鏈接侵權、搜索引擎侵權等電子商務中的新型侵權形式。在稅收和市場準入、個人信息保護等領域，都還存在法律空白或者立法過于籠統(tǒng)等問題，需要深入研究、統(tǒng)一規(guī)范。

因此，制定一部專門法律對電子商務領域的商業(yè)行為予以規(guī)范、監(jiān)管，已經提到議事日程。

當然，也有一種擔心認為，電子商務還是一個新生產業(yè)，立法過早不利于行業(yè)發(fā)展。但我們可以肯定的是，在整個社會誠信體系還處于較低水平的情況下，法律是規(guī)范人們行為、建立行業(yè)準則的最好武器。假貨在網絡上大行其道，損害的是更多消費者的利益，進而可能對整個社會在網絡上的消費信心造成傷害，最終為這傷害買單的，不僅是消費者，更是整個電商行業(yè)。

令人欣慰的是，繼網購被納入消費者權益保護法范疇后，近日發(fā)布的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，由全國人大財經委提請審議的《電子商務法》首次成為二類立法項目，即需要抓緊工作、條件成熟時適時提請審議的立法項目。這或許意味著，中國電商發(fā)展有法可依的時代即將到來。