陜西省市場監管局發布2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果
12月24日，陜西省市場監管局網站發布2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果。
附原文：
關于2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果的通報
陜市監函〔2025〕864號
陜西省市場監督管理局
關于2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”
檢查結果的通報
各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局，各相關認證機構：
根據《市場監管總局辦公廳關于開展 2025 年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監認證函〔2025〕158號）和《陜西省市場監督管理局關于開展2025年認證獲證組織“雙隨機、一公開”監督檢查的通知》（陜市監發〔2025〕336號）要求，省局組織開展了對認證從業機構認證活動的監督檢查。現將檢查結果通報如下。
一、基本情況
2025年的認證從業機構監督檢查，依據《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》等相關法律法規及規范性文件，共檢查各類認證證書150張，涉及21家認證機構、獲證組織136家。按照市場監管總局統一抽取的檢查對象，采用獲證組織現場查驗、檔案檢查、從業人員詢問調查等方式，對包括質量管理體系認證、知識產權認證、能源管理體系認證、信息技術服務管理體系認證、有機產品認證、綠色產品認證、商品售后服務認證等多個領域的獲證組織進行了監督檢查。重點檢查認證人員不到現場、偽造認證檔案、超范圍認證、減少遺漏認證程序、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、未對認證結果實施有效監督審核、審核組不具備相應資質和技術專業能力等行為。
從檢查結果總體來看，多數認證機構能夠遵循相關法律法規和規章開展工作，認證活動的主體責任進一步落實，認證活動比較規范。多數獲證組織能依據標準建立有效的體系文件，嚴格按照認證要求運行體系，通過認證提升企業管理水平和產品質量，認證證書有效性不斷提升。但通過檢查，也發現少數認證機構社會責任意識不強，專業能力欠缺，審核不嚴，程序把控不到位，對獲證組織跟蹤調查不及時等問題，影響了認證公信力。
2025年獲證“雙隨機、一公開”監督檢查，發現各類問題證書107張，督促認證機構自行改正的49張，責令認證機構限期整改的39張，移交獲證組織所在市場監管部門進一步調查處理的19張。
二、檢查發現的主要問題
（一）認證機構存在的問題。一是部分認證機構未嚴格遵守認證規范和實施規則要求。有的機構在開展認證活動中，未按規定與獲證組織簽訂認證協議或認證合同，而是與咨詢機構簽訂認證協議；對多現場審核活動審核人日數不足；對認證決定人員管理隨意性較大，普遍缺少相關領域的能力要求；有的未開展認證合同評審、認證機構內審、管理評審等相關認證管理活動；未有效督促獲證組織持續保持認證條件，存在獲證組織地址、營業范圍等條件變化后未及時變更等情況；認證機構網站的建設滯后于認證機構業務發展。二是部分認證機構審核員能力不強，業務不精。審核員開具的不符合項報告存在邏輯不符；對重要工序存在審核遺漏，重要環節審核過程未關注；審核員不具備相應專業能力，能力評價證據缺失。
（二）獲證組織存在的問題。部分獲證組織的最高管理者、管理者代表對企業的質量方針和質量目標不清楚、不理解；部分獲證組織體系覆蓋人數與實際不符，運行記錄不完善，內審、管理評審流于形式；質量管理手冊未及時修訂，質量認證體系運行記錄清單不全，文件檔案管理不規范。
三、工作要求
（一）壓實監管責任。各級市場監管部門要針對今年認證監督檢查發現問題，依據《認證認可條例》《認證機構管理辦法》等相關法律法規要求，及時開展問題后處理工作，落實監管閉環要求，對涉嫌違法的線索，立即移送執法部門依法嚴肅處理，并將結果公開。
（二）落實主體責任。各有關認證機構要增強社會責任感，高度重視檢查中發現的問題，認真剖析原因，找準問題癥結，積極開展自查整改，切實加強對認證結果的有效跟蹤。相關獲證組織要針對存在的問題，在認證機構指導下，嚴格對照認證技術規范和標準要求限期整改到位。
（三）強化信息報送。各市區市場監管部門要持續跟進問題整改、證書處置等情況，督促相關認證機構和獲證組織徹底完成整改。各地市對后處理過程中出現的問題、立案處罰情況及處理結果于2026年2月10日前報送省局。各認證機構整改情況于2026年1月20日前報送認證活動涉及獲證組織所在地市場監管部門。
附件：2025年陜西省認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果匯總表
陜西省市場監督管理局
2025年12月23日
附件
2025年陜西省認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果匯總表
12月24日，陜西省市場監管局網站發布2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果。
附原文：
關于2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果的通報
陜市監函〔2025〕864號
陜西省市場監督管理局
關于2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”
檢查結果的通報
各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局，各相關認證機構：
根據《市場監管總局辦公廳關于開展 2025 年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監認證函〔2025〕158號）和《陜西省市場監督管理局關于開展2025年認證獲證組織“雙隨機、一公開”監督檢查的通知》（陜市監發〔2025〕336號）要求，省局組織開展了對認證從業機構認證活動的監督檢查。現將檢查結果通報如下。
一、基本情況
2025年的認證從業機構監督檢查，依據《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》等相關法律法規及規范性文件，共檢查各類認證證書150張，涉及21家認證機構、獲證組織136家。按照市場監管總局統一抽取的檢查對象，采用獲證組織現場查驗、檔案檢查、從業人員詢問調查等方式，對包括質量管理體系認證、知識產權認證、能源管理體系認證、信息技術服務管理體系認證、有機產品認證、綠色產品認證、商品售后服務認證等多個領域的獲證組織進行了監督檢查。重點檢查認證人員不到現場、偽造認證檔案、超范圍認證、減少遺漏認證程序、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、未對認證結果實施有效監督審核、審核組不具備相應資質和技術專業能力等行為。
從檢查結果總體來看，多數認證機構能夠遵循相關法律法規和規章開展工作，認證活動的主體責任進一步落實，認證活動比較規范。多數獲證組織能依據標準建立有效的體系文件，嚴格按照認證要求運行體系，通過認證提升企業管理水平和產品質量，認證證書有效性不斷提升。但通過檢查，也發現少數認證機構社會責任意識不強，專業能力欠缺，審核不嚴，程序把控不到位，對獲證組織跟蹤調查不及時等問題，影響了認證公信力。
2025年獲證“雙隨機、一公開”監督檢查，發現各類問題證書107張，督促認證機構自行改正的49張，責令認證機構限期整改的39張，移交獲證組織所在市場監管部門進一步調查處理的19張。
二、檢查發現的主要問題
（一）認證機構存在的問題。一是部分認證機構未嚴格遵守認證規范和實施規則要求。有的機構在開展認證活動中，未按規定與獲證組織簽訂認證協議或認證合同，而是與咨詢機構簽訂認證協議；對多現場審核活動審核人日數不足；對認證決定人員管理隨意性較大，普遍缺少相關領域的能力要求；有的未開展認證合同評審、認證機構內審、管理評審等相關認證管理活動；未有效督促獲證組織持續保持認證條件，存在獲證組織地址、營業范圍等條件變化后未及時變更等情況；認證機構網站的建設滯后于認證機構業務發展。二是部分認證機構審核員能力不強，業務不精。審核員開具的不符合項報告存在邏輯不符；對重要工序存在審核遺漏，重要環節審核過程未關注；審核員不具備相應專業能力，能力評價證據缺失。
（二）獲證組織存在的問題。部分獲證組織的最高管理者、管理者代表對企業的質量方針和質量目標不清楚、不理解；部分獲證組織體系覆蓋人數與實際不符，運行記錄不完善，內審、管理評審流于形式；質量管理手冊未及時修訂，質量認證體系運行記錄清單不全，文件檔案管理不規范。
三、工作要求
（一）壓實監管責任。各級市場監管部門要針對今年認證監督檢查發現問題，依據《認證認可條例》《認證機構管理辦法》等相關法律法規要求，及時開展問題后處理工作，落實監管閉環要求，對涉嫌違法的線索，立即移送執法部門依法嚴肅處理，并將結果公開。
（二）落實主體責任。各有關認證機構要增強社會責任感，高度重視檢查中發現的問題，認真剖析原因，找準問題癥結，積極開展自查整改，切實加強對認證結果的有效跟蹤。相關獲證組織要針對存在的問題，在認證機構指導下，嚴格對照認證技術規范和標準要求限期整改到位。
（三）強化信息報送。各市區市場監管部門要持續跟進問題整改、證書處置等情況，督促相關認證機構和獲證組織徹底完成整改。各地市對后處理過程中出現的問題、立案處罰情況及處理結果于2026年2月10日前報送省局。各認證機構整改情況于2026年1月20日前報送認證活動涉及獲證組織所在地市場監管部門。
附件：2025年陜西省認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果匯總表
陜西省市場監督管理局
2025年12月23日
附件
2025年陜西省認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果匯總表
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