拒不配合就能逃避懲罰？阿里協(xié)助紹興市場(chǎng)監(jiān)管局零容忍打擊售假

歷經(jīng)長(zhǎng)期調(diào)查終于將售假者人贓并獲，但因其“狡兔三窟”跨區(qū)域、多點(diǎn)位的銷(xiāo)售模式等現(xiàn)狀，售假者只要拒不認(rèn)罪，就只能從輕處罰、甚至逃脫監(jiān)管。這也一直是各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)面臨的難題。

近日，浙江省紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局披露了一起34小時(shí)即快速查獲某網(wǎng)店銷(xiāo)售假冒曼瑞德水暖產(chǎn)品的商標(biāo)侵權(quán)案。該案是紹興市局積極探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”新模式，運(yùn)用阿里知產(chǎn)保護(hù)科技大腦的技術(shù)分析、固定證據(jù)，在證據(jù)鏈的認(rèn)定上突破了傳統(tǒng)辦案理念，參考平臺(tái)電子證據(jù)，確認(rèn)違法銷(xiāo)量，突破了以往網(wǎng)上交易額較難直接作為證據(jù)、舉證成本較高等難點(diǎn)，讓售假者即使“零口供”也難逃處罰。

阿里巴巴平臺(tái)治理部副總裁肖水賢表示，這一案件也是阿里主動(dòng)配合紹興推進(jìn)的營(yíng)商環(huán)境保護(hù)新模式，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管局利用電子證據(jù)溯源，即便售假者不配合執(zhí)法調(diào)查，也能對(duì)其進(jìn)行追責(zé)，“市場(chǎng)監(jiān)管局在當(dāng)事人拒絕提供或者無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)的情況下，直接根據(jù)平臺(tái)提供的電子證據(jù)進(jìn)行定性處罰，讓阿里成為售假等違法分子不敢來(lái)的地方，未來(lái)希望這一模式能夠向全國(guó)推廣，在電商平臺(tái)筑起一道打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的防護(hù)墻。”

市場(chǎng)監(jiān)管辦理侵權(quán)案件舉證成難題

2020年12月，中央強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

然而，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為屢見(jiàn)不鮮，且呈現(xiàn)出小、散、亂、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。部分售假者為規(guī)避執(zhí)法打擊，或采取“一周店、一月店”等短期銷(xiāo)售模式，或采取跨區(qū)域、多點(diǎn)位銷(xiāo)售的“狡兔三窟”模式，或采取“掛羊頭賣(mài)狗肉”模式，給而互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域執(zhí)法打假帶來(lái)諸多難題，如追蹤難、取證難、固證難、認(rèn)定難等。

以紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局的辦案經(jīng)驗(yàn)為例，2020年曾查辦一起微商銷(xiāo)售假冒電子煙的案件，但最終因轉(zhuǎn)賬記錄缺失、且無(wú)法認(rèn)定轉(zhuǎn)賬金額是否為銷(xiāo)售電子煙收入等原因，侵權(quán)者逃脫了處罰。

2019年，紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局還查辦過(guò)一起“曼瑞德”商標(biāo)侵權(quán)案。因當(dāng)事人是通過(guò)微信銷(xiāo)售，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行了手機(jī)取證，因當(dāng)事人剛好更換了手機(jī)，無(wú)法提取具體銷(xiāo)售的聊天記錄，最終無(wú)法對(duì)已銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行侵權(quán)認(rèn)定。

今年1月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織召開(kāi)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域執(zhí)法取證重點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)，紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，證據(jù)如何落地、如何認(rèn)定、如何采信等是當(dāng)前執(zhí)法的難點(diǎn)。

“很多案件會(huì)遇到梗阻，比如沒(méi)有在快遞點(diǎn)截獲侵權(quán)商品、也沒(méi)有在窩點(diǎn)找到，有些即使知道物品去向，但跨區(qū)域辦案有限制。”紹興市局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于上述難題，還存在一個(gè)悖論，若無(wú)法認(rèn)定線上已銷(xiāo)售的為侵權(quán)商品，則線下賣(mài)得越好的店鋪甚至是賣(mài)完的店鋪其被判定的違法所得會(huì)越低，反而能逃脫法律制裁，“現(xiàn)在部分精明的違法者，開(kāi)的是打一‘槍’換一個(gè)地方的短期銷(xiāo)售模式，給執(zhí)法帶來(lái)了諸多難題。”

阿里協(xié)助紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局零容忍打擊售假

線上銷(xiāo)售認(rèn)定難對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō)同樣是痛點(diǎn)。肖水賢表示，阿里一直致力于打造良好的營(yíng)商環(huán)境，“讓好人一路綠燈，讓壞人寸步難行”，對(duì)售假者更是不遺余力進(jìn)行打擊，如何更好地與監(jiān)管協(xié)作，讓售假商家無(wú)處可逃，“我們協(xié)助紹興市局在這起典型‘侵權(quán)曼瑞德水暖產(chǎn)品商標(biāo)案件’中探索了全新的保護(hù)營(yíng)商環(huán)境模式。”

2020年9月，紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，某網(wǎng)店銷(xiāo)售假冒知名品牌“曼瑞德”水暖配件。

放在以往，案件不那么好處理：店主以個(gè)人名義開(kāi)店，實(shí)際發(fā)貨地不是店鋪登記地址；買(mǎi)家分布全國(guó)，確認(rèn)已售商品經(jīng)營(yíng)額有難度，已售商品是否都能認(rèn)定為侵權(quán)商品有爭(zhēng)議。

執(zhí)法人員根據(jù)銷(xiāo)售鏈路鎖定線下窩點(diǎn)，根據(jù)以往銷(xiāo)售記錄研判出快遞投遞點(diǎn)，第一時(shí)間在快遞點(diǎn)截獲了侵權(quán)商品；并在阿里協(xié)助下提取了店主的銷(xiāo)售記錄，在當(dāng)事人無(wú)法提供已售商品合法來(lái)源且無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)反駁阿里方面協(xié)助提供的電子證據(jù)的情況下，認(rèn)定已售商品均為侵權(quán)商品。

2020年12月，紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局最終認(rèn)定網(wǎng)店侵權(quán)的違法經(jīng)營(yíng)額為46207元，責(zé)令店主停止侵權(quán)，沒(méi)收了全部違法商品，處罰100500元。認(rèn)定違法事實(shí)的關(guān)鍵是客觀證據(jù)，其證明力大于當(dāng)事人陳述，但在以往，如果商家不配合，客觀證據(jù)收集調(diào)取不易。在新模式下，平臺(tái)提供的電子證據(jù)成為證據(jù)鏈的關(guān)鍵一環(huán)被采納，執(zhí)法人員無(wú)須再依賴(lài)當(dāng)事人陳述，在證據(jù)扎實(shí)充分的前提下，售假者無(wú)法提供其他證據(jù)辯駁已有電子證據(jù)，就只能低頭認(rèn)罰。

這起案件被浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局評(píng)為2020年度網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督執(zhí)法十大典型案例。紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案是行政機(jī)關(guān)、電商平臺(tái)、權(quán)利人協(xié)同作戰(zhàn)的典型案例，建議從依法行政、平臺(tái)治理、執(zhí)法協(xié)作三個(gè)維度，探索部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移制度，建立以平臺(tái)治理為依托的共治機(jī)制和以算法技術(shù)為手段的互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域執(zhí)法快速協(xié)作機(jī)制。