國家質(zhì)檢總局2002年第132號公告

為履行我國的國際義務(wù)，制止“沖突鉆石”非法交易，維護非洲地區(qū)的和平與穩(wěn)定，根據(jù)聯(lián)合國大會第55/56號決議，《金伯利進程國際證書制度》的要求及我國有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，自2003年1月1日起在中華人民共和國實施金伯利進程國際證書制度。現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定公布如下：

一、從2003年1月1日起，將金伯利進程毛坯鉆石國際證書制度規(guī)定的毛坯鉆石列入《實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》。歸類在協(xié)調(diào)編碼制度 7102.10、7102.21、7102.31項下的毛坯鉆石，屬于《中華人民共和國貨物進出口管理條例》中限制進出口貨物，其進出口僅限于金伯利進程成員國之間進行（成員國名單詳見附件1）。

二、凡從事毛坯鉆石交易的進出口商和代理商及承運人均應(yīng)攜帶有關(guān)證明資料，向指定口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。

三、進口商在辦理毛坯鉆石進境手續(xù)時，應(yīng)向進境口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)提供出口國政府主管機構(gòu)簽發(fā)的《金伯利進程毛坯鉆石證書》正本及其它單證，經(jīng)進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗合格后簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，并由進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定對進境毛坯鉆石實施檢驗。

四、出口商在辦理毛坯鉆石出境手續(xù)時，應(yīng)向出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)提供非沖突鉆石聲明以及證明其出口的毛坯鉆石合法性的有關(guān)資料，經(jīng)出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗合格后簽發(fā)《中華人民共和國金伯利進程毛坯鉆石證書》和《出境貨物通關(guān)單》，并由出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定對出境毛坯鉆石實施檢驗。

五、對進出境毛坯鉆石不分貿(mào)易方式和運輸方式，實施全口徑管理。海關(guān)憑口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出/入境貨物通關(guān)單》及其他有關(guān)單證辦理毛坯鉆石的進出境手續(xù)。

從境外進入保稅區(qū)、保稅倉庫和出口加工區(qū)以及從保稅區(qū)、保稅倉庫、出口加工區(qū)和出口監(jiān)管倉庫出境的毛坯鉆石，海關(guān)須驗核《出/入境貨物通關(guān)單》。其他進出口報關(guān)環(huán)節(jié)，包括加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)、經(jīng)批準轉(zhuǎn)內(nèi)銷等，海關(guān)不需驗核《出/入境貨物通關(guān)單》。

六、根據(jù)我國毛坯鉆石貿(mào)易的具體情況，一般貿(mào)易項下進出口毛坯鉆石的受理申報、查驗和簽發(fā)《出/入境貨物通關(guān)單》，由質(zhì)檢總局設(shè)在上海鉆石交易所內(nèi)的辦事機構(gòu)辦理（質(zhì)檢總局下屬上海出入境檢驗檢疫局參加上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室工作，并作為成員實行聯(lián)合辦公）。金伯利進程國際證書制度中有關(guān)價值核定的工作由質(zhì)檢總局許可上海鉆石研究鑒定中心在上海鉆交所內(nèi)承擔。

加工貿(mào)易項下進出境毛坯鉆石的受理申報、查驗和簽發(fā)《出/入境貨物通關(guān)單》，由質(zhì)檢總局指定的檢驗檢疫機構(gòu)辦理。（指定檢驗檢疫機構(gòu)名單詳見附件2）

為進一步加強對毛坯鉆石進出口管理，抑制鉆石走私，除加工貿(mào)易方式外，現(xiàn)行其它貿(mào)易方式（包括邊境貿(mào)易等）進口的鉆石，統(tǒng)一納入一般貿(mào)易管理。

七、本著盡量降低進出口方負擔的原則，擬對毛坯鉆石驗證、檢驗、簽證按定額收取費用（具體收費項目及標準由有關(guān)主管部門另行制定）。

八、由 國家質(zhì)檢總局 負責建立“金伯利進程國際證書制度”專門網(wǎng)站，統(tǒng)一收集、報送有關(guān)毛坯鉆石進出口和國內(nèi)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，向國內(nèi)外提供查詢服務(wù)。國土資源部負責國內(nèi)毛坯鉆石的經(jīng)營管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

九、為有效防止毛坯鉆石非法交易，便于核查，應(yīng)加強行業(yè)自律，在企業(yè)內(nèi)部采用計算機統(tǒng)計管理，并配合政府主管部門做好毛坯鉆石監(jiān)管工作。

十、對違反本公告規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

十一、有關(guān)毛坯鉆石進出口檢驗核查的操作規(guī)定，由 國家質(zhì)檢總局 商有關(guān)部門另行公布。

十二、本公告自2003年1月1日起實施。

國家質(zhì)檢總局 海關(guān)總署 外經(jīng)貿(mào)部

國家經(jīng)貿(mào)委 外交部 國土資源部

二○○二年十二月二十九日

附件 1 ：

參加金伯利進程證書制度的成員國

（共 39 個，含一個區(qū)域性經(jīng)濟集團）

安哥拉、澳大利亞、博茨瓦納、巴西、布基納法索、加拿大、科特迪瓦、中非共和國、中國、剛果民主共和國、歐洲共同體、加蓬、加納、幾內(nèi)亞、印度、以色列、韓國、萊索托、毛里求斯、墨西哥、納米比亞、挪威、菲律賓、俄羅斯聯(lián)邦、塞拉里昂、南非、斯威士蘭、瑞士、坦桑尼亞、泰國、烏克蘭、阿拉伯聯(lián)合酋長國、美國、津巴布韋、塞浦路斯、日本、馬耳他、斯里蘭卡、越南

附件 2：

中華人民共和國實施金伯利進程證書

制度的指定檢驗檢疫機構(gòu)（暫定）

北京檢驗檢疫局 天河檢驗檢疫局

遼寧檢驗檢疫局 從化檢驗檢疫局

浦東檢驗檢疫局 番禺檢驗檢疫局

南京檢驗檢疫局 汕頭檢驗檢疫局

浙江檢驗檢疫局 沙頭角檢驗檢疫局

廈門檢驗檢疫局 珠海檢驗檢疫局

青島檢驗檢疫局 云南檢驗檢疫局