國家質(zhì)檢總局2012年第55號公告

關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》及

《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》的公告

為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》和《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布，自2012年10月1日起施行。

附件：1.《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》

2.《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》

二〇一二年四月五日

附件1：

進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定

第一章?總?則

第一條 為掌握進(jìn)口食品進(jìn)出口商信息及進(jìn)口食品來源和流向，保障進(jìn)口食品可追溯性，有效處理進(jìn)口食品安全事件，保障進(jìn)口食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。?

第二條 本規(guī)定適用于向中國大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進(jìn)口食品的收貨人（以下統(tǒng)稱進(jìn)出口商）的備案管理。

本規(guī)定附表所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條國家質(zhì)檢總局主管進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案的監(jiān)督管理工作，建立進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理系統(tǒng)（以下簡稱備案管理系統(tǒng)），負(fù)責(zé)公布和調(diào)整進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案名單。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)進(jìn)口食品收貨人備案申請的受理、備案資料信息審核，以及在食品進(jìn)口時(shí)對進(jìn)出口商備案信息的核查等工作。

第二章 出口商或者代理商備案

?第四條 向中國出口食品的出口商或者代理商，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局申請備案，并對所提供備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條 出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件1），提供出口商或者代理商名稱、所在國家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話等信息，并承諾所提供信息真實(shí)有效。出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)保證在發(fā)生緊急情況時(shí)可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。

出口商或者代理商提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號和查詢編號，憑備案編號和查詢編號查詢備案進(jìn)程或者修改備案信息。?

第六條 出口商或者代理商地址、電話等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過備案管理系統(tǒng)進(jìn)行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口商或者代理商名稱發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請備案。

第七條 國家質(zhì)檢總局對完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理商名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區(qū)。

第三章 進(jìn)口食品收貨人備案

第八條 進(jìn)口食品收貨人（以下簡稱收貨人），應(yīng)當(dāng)向其工商注冊登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案，并對所提供備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 收貨人應(yīng)當(dāng)于食品進(jìn)口前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案。申請備案須提供以下材料：

（一）填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本；

（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；

（四）與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)；

（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點(diǎn)；

（六）2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）；

（七）自理報(bào)檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報(bào)檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗(yàn)正本。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)企業(yè)提供的信息后，準(zhǔn)予備案。

第十條 收貨人在提供上述紙質(zhì)文件材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件2），提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話以及承諾書等信息。收貨人應(yīng)當(dāng)保證在發(fā)生緊急情況時(shí)可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。

收貨人提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請?zhí)柡筒樵兙幪枺瑧{申請?zhí)柡筒樵兙幪柌樵儌浒高M(jìn)程或者修改備案信息。

第十一條 收貨人名稱、地址、電話等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過備案管理系統(tǒng)提出修改申請，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，予以修改。備案管理系統(tǒng)保存收貨人所提交的信息以及信息修改情況。

第十二條 備案申請資料齊全的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人的備案資料及電子信息核實(shí)后，發(fā)放備案編號。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案收貨人名稱、所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局名稱等。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 檢驗(yàn)檢疫部門對已獲得備案的進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案信息實(shí)施監(jiān)督抽查。

各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過對進(jìn)口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息，通過查驗(yàn)有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場核查收貨人所提供的備案信息。

對備案信息不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求其更正、完善備案信息。不按要求及時(shí)更正、完善信息的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良信譽(yù)記錄。

第十五條 進(jìn)口食品的收貨人或者其代理人在對進(jìn)口食品進(jìn)行報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢單中注明進(jìn)口食品進(jìn)出口商名稱及備案編號。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對備案編號和進(jìn)口食品進(jìn)出口商名稱等信息與備案信息的一致性，對未備案或者與備案信息不一致的，告知其完成備案或者更正相關(guān)信息。

第十六條

（一）出口商或者代理商在申請備案時(shí)提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。

出口商或者代理商向中國出口的食品存在疫情或者質(zhì)量安全問題的，納入信譽(yù)記錄管理，并加強(qiáng)其進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫；對于其他違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

（二）收貨人在申請備案時(shí)提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。

收貨人轉(zhuǎn)讓、借用、篡改備案編號的，納入信譽(yù)記錄管理，并加強(qiáng)其進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫。

第五章附 則

第十七條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。

附件1

出口商或者代理商備案申請表

□初次申請備案Initial Filing?
第1項(xiàng)——企業(yè)信息Section 1-Applicant’s Information
*企業(yè)名稱（中英文）Name (in Chinese AND English)
*企業(yè)地址（中英文）Address(in Chinese AND English)
*企業(yè)類型Company Type：□出口商Exporter? □代理商Agent
*國家（地區(qū)）Country/Region：	*郵政編碼Postal Code
*聯(lián)系人姓名Contact Name：
*聯(lián)系人電話/傳真（請注明國家/地區(qū)代碼及區(qū)域碼）或者手機(jī) Contact Telephone/Fax (Include Area/Country/Region Code) or Cell Phone：
*聯(lián)系人電子郵件信箱Contact E-mail：
*第2項(xiàng)——經(jīng)營食品種類（多選項(xiàng)）Section 2-Food Category of Operation
肉類meat □蛋及制品類egg and egg products □水產(chǎn)及制品類aquatic products and preserved aquatic products □中藥材類 traditional Chinese medicinal materials of animal and plant origin □糧谷及制品類grains and grain products □油脂及油料類oil and oil seeds □飲料類soft drinks and drinking water □糖類 sugar □蔬菜及制品類vegetable and vegetable products □植物性調(diào)料類processed flavorings of plant origin □干堅(jiān)果類dried fruits and nuts □其他植物源性食品類other plant origin food □罐頭類canned foods □乳制品類dairy products □蜂產(chǎn)品類bee products □酒類alcoholic beverage □糕點(diǎn)餅干類pastry biscuits and crackers □蜜餞類candied (preserved) fruits □卷煙類cigarette □茶葉類tea □調(diào)味品類processed flavorings □其他加工食品類other processed foods □特殊食品類foods for special dietary uses □其他，請描述? others, please describe??
第3項(xiàng)——中國貿(mào)易伙伴信息Section 3-Information of the Chinese Trade Partner to be contracted with:
企業(yè)名稱（中文）Name (in Chinese)：
企業(yè)地址（中文）Address (in Chinese)：
聯(lián)系人Contact person：
電話/傳真Telephone/Fax:
電子郵件信箱E-mail：
第4項(xiàng)——承諾書Section.4-letter of commitment
茲承諾: 上述資料信息準(zhǔn)確、真實(shí)。I hereby commits: The information we submit is authentic and accurate.
*填表人姓名（印刷體）Contractor name (in printing version)：
*填表人電話/傳真或者手機(jī)Contractor’s office Telephone/Fax or cell phone：
*填表人電子郵件信箱Contractor’s E-mail Address：
*填表日期Date of submitting this form：
第5項(xiàng)——填表說明Note
1、標(biāo)“*”的項(xiàng)目必須填寫。The above items with mark * must be effectively filled in.

附件2 ?????

收貨人備案申請表

第1項(xiàng)——備案申請項(xiàng)目

□初次備案??????????

第2項(xiàng)——企業(yè)資料?

*企業(yè)名稱：

*企業(yè)地址：??? 省（市、自治區(qū)）????? ????市

*聯(lián)系人姓名：

*聯(lián)系人電話：???????????????? 傳真：??????????????????? 手機(jī)：

*企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼：

*企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書到期日：

*工商營業(yè)執(zhí)照到期日：

*工商營業(yè)執(zhí)照范圍：

*進(jìn)出口企業(yè)代碼（進(jìn)口肉類企業(yè)填寫）：

*企業(yè)工商注冊號：

*企業(yè)工商注冊地址：

*企業(yè)辦公地址：

*企業(yè)法人：

*第3項(xiàng)——經(jīng)營食品種類（多選項(xiàng)）

□肉類meat □蛋及制品類egg and egg products □水產(chǎn)及制品類aquatic products and preserved aquatic products □中藥材類 traditional Chinese medicinal materials of animal and plant origin □糧谷及制品類grains and grain products □油脂及油料類oil and oil seeds □飲料類soft drinks and drinking water □糖類 sugar □蔬菜及制品類vegetable and vegetable products □植物性調(diào)料類processed flavorings of plant origin □干堅(jiān)果類dried fruits and nuts □其他植物源性食品類other plant origin food □罐頭類canned foods □乳制品類dairy products □蜂產(chǎn)品類bee products □酒類alcoholic beverage □糕點(diǎn)餅干類pastry biscuits and crackers □蜜餞類candied (preserved) fruits □卷煙類cigarette □茶葉類tea □調(diào)味品類processed flavorings □其他加工食品類other processed foods □特殊食品類foods for special dietary uses □其他，請描述? others, please describe??

第4項(xiàng)——企業(yè)承諾書

茲承諾上述信息準(zhǔn)確、真實(shí)。

*填表人姓名（印刷體）：

*填表人電話/傳真或者手機(jī)：

*填表人電子郵件信箱：

*填表日期:

第5項(xiàng)——填表說明

1、標(biāo)“*”的項(xiàng)目必須填寫。

附件2：

食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定

第一條 為掌握進(jìn)口食品來源和流向，確保進(jìn)口食品可追溯性，加強(qiáng)食品進(jìn)口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理，依據(jù)《及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理。

《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》附件1所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 食品進(jìn)口記錄是指記載食品及其相關(guān)進(jìn)口信息的紙質(zhì)或者電子文件。

進(jìn)口食品銷售記錄是指記載進(jìn)口食品收貨人（以下簡稱“收貨人”）將進(jìn)口食品提供給食品經(jīng)營者或者消費(fèi)者的紙質(zhì)或者電子文件。

第四條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立完善的食品進(jìn)口記錄和銷售記錄制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

第五條 進(jìn)口食品結(jié)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品的進(jìn)口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理工作。

第六條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立專門的食品進(jìn)口記錄，并指派專人負(fù)責(zé)。

第七條 收貨人建立的食品進(jìn)口記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

進(jìn)口食品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、貨值、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)地、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及在華注冊號、出口商或者代理商備案編號、名稱及聯(lián)系方式、貿(mào)易合同號、進(jìn)口口岸、目的地、根據(jù)需要出具的國（境）外官方或者官方授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書編號、報(bào)檢單號、入境時(shí)間、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。記錄格式見附件1。

第八條 收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下進(jìn)口記錄檔案材料：貿(mào)易合同、提單、根據(jù)需要出具的國（境）外官方相關(guān)證書、報(bào)檢單的復(fù)印件、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、《衛(wèi)生證書》等文件副本。

第九條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立專門的進(jìn)口食品銷售記錄（食品進(jìn)口后直接用于零售的除外），指派專人負(fù)責(zé)。

第十條 進(jìn)口食品銷售記錄應(yīng)當(dāng)包括銷售流向記錄、銷售對象投訴及召回記錄等內(nèi)容。

銷售流向記錄應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、銷售日期、購貨人（使用人）名稱及聯(lián)系方式、出庫單號、發(fā)票流水編號、食品召回后處理方式等信息。記錄格式見附件2。

銷售對象投訴及召回記錄應(yīng)當(dāng)包括涉及的進(jìn)口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號，召回或者銷售對象投訴原因，自查分析、應(yīng)急處理方式，后續(xù)改進(jìn)措施等信息。記錄格式見附件3。

第十一條 收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下銷售記錄檔案材料：購銷合同、銷售發(fā)票留底聯(lián)、出庫單等文件原件或者復(fù)印件，自用食品的收貨人還應(yīng)當(dāng)保存加工使用記錄等資料。

第十二條 收貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存食品進(jìn)口和銷售記錄，防止污染、破損和遺失。食品進(jìn)口和銷售記錄保存時(shí)間不得少于2年。

第十三條 進(jìn)口食品結(jié)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收貨人的食品進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。

第十四條 本規(guī)定所稱收貨人指中國大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門）與外方簽訂貿(mào)易合同的實(shí)際收貨人。

第十五條 本規(guī)定自2012年10月1日起實(shí)行。

附件1

食品進(jìn)口記錄

收貨人名稱：??????????????????? 收貨人備案編號：

進(jìn)口日期

食品名稱

品牌

規(guī)格

數(shù)量

重量

貨值

生產(chǎn)批號

生產(chǎn)日期

保質(zhì)期

原產(chǎn)地

輸出國家（地區(qū)）

生產(chǎn)企業(yè)名稱

生產(chǎn)企業(yè)在華注冊號（如有）

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出口商/代理商備案號

出口商/代理商名稱

出口商/代理商聯(lián)系方式

貿(mào)易合同號

進(jìn)口口岸

目的地

國（境）外檢驗(yàn)檢疫證書等證書編號

報(bào)檢單號

入境時(shí)間

存放地點(diǎn)

存放地點(diǎn)

聯(lián)系人及電話

備注

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填表人：???????????????????????????? 審核：

附件2

進(jìn)口食品銷售記錄

收貨人名稱：??????????????????? 收貨人備案編號：

銷售日期

進(jìn)口食品名稱

規(guī)格

數(shù)量

重量

生產(chǎn)日期

生產(chǎn)批號

購貨人/使用人名稱

購貨人/使用人地址及電話

出庫單號

發(fā)票流水編號

食品召回后處理方式

備注

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填表人：?? ??????????????????????審核：

附件3

進(jìn)口食品銷售對象投訴及召回記錄

編號：???????

日期	?
進(jìn)口食品名稱	?
召回或者銷售對象投訴原因	?
涉及產(chǎn)品生產(chǎn)批號	生產(chǎn)日期	規(guī)格		數(shù)量		重量
?	?	?		?		?
自查分析	?
應(yīng)急處理方式	?
后續(xù)改進(jìn)措施	?
部門負(fù)責(zé)人簽名	?		企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名		?
備注	?