國(guó)家質(zhì)檢總局2014年第18號(hào)公告

質(zhì)檢總局關(guān)于公布2013年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況的公告

2013年，質(zhì)檢總局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生等重大戰(zhàn)略部署，以及節(jié)能減排、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、婦女兒童權(quán)益保障等工作要求，緊密圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，認(rèn)真組織開展了日用消費(fèi)品、建筑裝修材料、食品、工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料5大領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下。

一、抽查基本情況

全年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品139種。其中包括：紡織服裝、兒童用品、家用電器、照明燈具、文體用品、日用化工等56種日用消費(fèi)品；電工器材、機(jī)械產(chǎn)品、電纜電線、電力設(shè)備、橡膠制品、電子元器件、金屬制品、計(jì)量器具等41種工業(yè)生產(chǎn)資料；人造板材、內(nèi)墻涂料、鋼筋水泥等22種建筑和裝飾裝修材料；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械等16種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；膨化食品、調(diào)味品等4種食品。按照抽查企業(yè)數(shù)劃分，5大類產(chǎn)品抽查比例見下圖。

監(jiān)督抽查覆蓋了全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，基于抽查產(chǎn)品種類及其產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，各地區(qū)抽樣數(shù)量有所差異。抽查產(chǎn)品數(shù)量較多的主要是華東、中南、華北等地區(qū)，其中華東地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最多，占全國(guó)抽查企業(yè)總數(shù)的43.3%；西部地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最少，占全國(guó)抽查企業(yè)總數(shù)的3.3%。從行政區(qū)域情況看，廣東省抽查數(shù)量最多，占抽查企業(yè)總數(shù)的16.5%，其次是浙江（11.6%）、江蘇（10.5%）、山東（8.5%）等省市。具體情況見下圖。

二、抽查結(jié)果分析

全年共抽查了16021家企業(yè)生產(chǎn)的17020批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為88.9%。從近5年的抽查情況看，產(chǎn)品抽樣合格率分別為87.7%、87.6%、87.5%、89.8%和88.9%，整體呈現(xiàn)穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)，2013年比2012年下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)(見下圖)。

從實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的產(chǎn)品抽查情況看，全年抽查了39種實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，覆蓋6222家企業(yè)的7279批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為89.8%。抽查了26種實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品，覆蓋2637家企業(yè)的2684批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為90.1%。生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品抽樣合格率均超過全年總體水平。

從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的13.7%、20.8%和65.5%，與往年抽查比例相當(dāng)，產(chǎn)品抽樣合格率分別為95.3%、92.0%和86.3%，與2012年相比均有不同程度下降，占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定，小型生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品抽樣合格率相對(duì)較低。

從抽查地區(qū)分布來看，東部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為89.2%，同比上年下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為87.3%，同比上年下降了2個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為89.3%，同比上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。東、中、西部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率水平基本持平。

2013年國(guó)家監(jiān)督抽查各省（區(qū)、市）抽查情況表
地區(qū)	抽查企業(yè)數(shù) （家）	抽查產(chǎn)品數(shù) （批次）	合格產(chǎn)品數(shù) （批次）	產(chǎn)品合格率 （％）
北京市	398	434	395	91.0
天津市	318	331	293	88.5
河北省	846	882	800	90.7
山西省	191	198	173	87.4
內(nèi)蒙古自治區(qū)	64	77	71	92.2
遼寧省	616	626	563	89.9
吉林省	185	196	175	89.3
黑龍江省	184	186	176	94.6
上海市	537	604	563	93.2
江蘇省	1589	1920	1739	90.6
浙江省	1752	1903	1683	88.4
安徽省	505	626	551	88.0
福建省	627	680	635	93.4
江西省	253	278	224	80.6
山東省	1287	1383	1236	89.4
河南省	558	682	606	88.9
湖北省	505	596	499	83.7
湖南省	350	400	358	89.5
廣東省	2502	2805	2410	85.9
廣西自治區(qū)	218	235	211	89.8
海南省	29	29	26	89.7
重慶市	206	226	198	87.6
四川省	548	676	611	90.4
貴州省	111	130	108	83.1
云南省	249	320	292	91.3
陜西省	208	229	207	90.4
甘肅省	102	119	106	89.1
青海省	40	66	62	93.9
寧夏自治區(qū)	36	37	35	94.6
新疆自治區(qū)	120	146	119	81.5

從不同產(chǎn)品抽樣合格率分布情況看，2013年抽樣合格率在80%以上的產(chǎn)品種類占總量的87.1%，同比2012年降低了2.2個(gè)百分點(diǎn)；抽查的139種產(chǎn)品中，有73種在90%以上，仍有18種產(chǎn)品低于80%，其中機(jī)械壓力機(jī)合格率最低，僅為15%。

2011年至2013年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率分布情況表
抽查時(shí)間	抽查產(chǎn)品總數(shù)（種）	不同產(chǎn)品抽樣合格率分布情況
		100%	90%-99.9%	80%-89.9%	70%-79.9%	60%-69.9%	60%以下
2011年	156	9	69	56	11	7	4
2012年	149	10	80	43	10	5	1
2013年	139	7	66	48	9	2	7

從跟蹤抽查情況看，2013年抽查產(chǎn)品中，近5年抽查3次以上的產(chǎn)品有68種，占全年抽查產(chǎn)品總數(shù)的48.9%。其中，筆記本電腦、水泥、單相電能表和食醋連續(xù)3年抽樣合格率保持在95%以上。2012年和2013年連續(xù)跟蹤抽查的產(chǎn)品有63種，其中40種產(chǎn)品抽樣合格率有所提高，平均提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。與2012年相比，抽樣合格率提高幅度最大的是輪胎式裝載機(jī)，提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度最大的是采暖用散熱器，降低了15.5個(gè)百分點(diǎn)。

在跟蹤抽查的1035家前一次抽查不合格企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)289家企業(yè)已不再生產(chǎn)同類產(chǎn)品或已停產(chǎn)停業(yè)，占跟蹤抽查總數(shù)的27.9%；在實(shí)際抽樣檢驗(yàn)的746家企業(yè)中，有632家企業(yè)產(chǎn)品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數(shù)的61.1%；有114家連續(xù)兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數(shù)的11%。跟蹤抽查結(jié)果表明，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)格后處理，督促生產(chǎn)企業(yè)整改復(fù)查，發(fā)揮了督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)與提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用。

日用消費(fèi)品全年抽查了56種4861家企業(yè)生產(chǎn)的5163批次產(chǎn)品，抽樣合格率為86.8%，比2012年下降了2個(gè)百分點(diǎn)。其中，衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護(hù)墊）、修正液、修飾粉類化妝品、筆記本電腦、集成電路卡（IC卡）5種產(chǎn)品的抽樣合格率為100%；羊絨針織品、旅游鞋、紙尿褲、日用陶瓷、防火墻、可移式通用燈具6種產(chǎn)品的抽樣合格率在95%以上；旅行箱包、兒童家具、碎紙機(jī)、自行車、煙花爆竹、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、LED照明產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備用不間斷電源8種產(chǎn)品抽樣合格率不到80%。童裝、童鞋、童車等常見的兒童用品監(jiān)督抽查合格率均比2012年有不同程度提高。

工業(yè)生產(chǎn)資料全年抽查了41種4349家企業(yè)生產(chǎn)的4812批次產(chǎn)品，抽樣合格率為88.4%，比2012年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，單相電能表、熱量表、安全網(wǎng)、機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)液4種產(chǎn)品的抽樣合格率在95%以上；機(jī)械壓力機(jī)、復(fù)合外套無間隙金屬氧化物避雷器、經(jīng)緯儀、鉛酸蓄電池4種產(chǎn)品抽樣合格率不到80%。

建筑裝修材料全年抽查了22種2511家企業(yè)生產(chǎn)的2511批次產(chǎn)品，抽樣合格率為88.0%，比2012年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，水泥、合成樹脂乳液內(nèi)墻涂料、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線3種產(chǎn)品的抽樣合格率在95%以上；冷軋帶肋鋼筋、采暖用散熱器、刨花板、天然石材4種產(chǎn)品的抽樣合格率不到80%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年抽查了16種3504家企業(yè)生產(chǎn)的3738批次產(chǎn)品，抽樣合格率為91.2%，比2012年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，除草劑、飼料粉碎機(jī)、播種機(jī)、磷酸一銨及磷酸二銨4種產(chǎn)品抽樣合格率均高于95%；鍘草機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)2種產(chǎn)品的抽樣合格率不到80%。

為促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，在2013年國(guó)家監(jiān)督抽查中，我局組織對(duì)兒童用品、電線電纜、學(xué)生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節(jié)水產(chǎn)品、建筑防水卷材8類實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)品開展國(guó)家監(jiān)督抽查，共抽查了26種6895家企業(yè)生產(chǎn)的7544批次產(chǎn)品，其中16種產(chǎn)品的抽樣合格率有所提高，平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合公安、工商、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、工信、水利、環(huán)保、商務(wù)、能源等部門共同開展質(zhì)量提升活動(dòng)，綜合施治。充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，在浙江溫嶺、河北平鄉(xiāng)、山東壽光、陜西西安、安徽無為、江蘇宜興等地分別培育了一批童鞋、童車、沙漠生態(tài)植物產(chǎn)品、建筑防水卷材、電線電纜等質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，發(fā)揮了典型引路的作用。

2013年國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果已通過質(zhì)檢總局網(wǎng)站分批向社會(huì)公告，質(zhì)檢總局已責(zé)成相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理。質(zhì)檢總局將不斷強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，指導(dǎo)各地繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的依法處理，督促抽查不合格企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

特此公告。

質(zhì)檢總局

2014年2月26日