國家質檢總局2015年第120號公告
質檢總局關于修訂《設備監理單位資格管理辦法實施細則》的公告
為貫徹實施《設備監理單位資格管理辦法》(質檢總局令第157號)、《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改部分規章的決定》(質檢總局令第166號)，我局修訂了《設備監理單位資格管理辦法實施細則》，現予公布，自公布之日起施行。
特此公告。
附件：設備監理單位資格管理辦法實施細則
質檢總局
2015年10月1日
附件
設備監理單位資格管理辦法實施細則
依據《設備監理單位資格管理辦法》(質檢總局令第157號)、《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改部分規章的決定》(質檢總局令第166號)制定本實施細則。
一、企業申請
(一)申請條件。
1. 申請乙級設備監理單位資格的條件：
(1)具有企業法人資格;
(2)技術負責人具備注冊設備監理師執業資格;
(3)與開展每項設備監理業務相適應的注冊設備監理師不少于3人，即企業申請的每個乙級設備監理專業，需要與申請專業相適應的注冊設備監理師不少于3人;
(4)具有與開展每項設備監理業務相適應的設施或設備;
(5)有固定的工作場所;
(6)有完善有效的設備監理質量管理體系，即建立了符合《設備工程監理規范》(GB/T 26429-2010)要求的質量管理體系。
2. 申請甲級設備監理單位資格的，除符合上述條件外，還應具備以下條件：
(1)已經取得相應專業范圍的乙級設備監理單位資格;
(2)與開展每項設備監理業務相適應的注冊設備監理師不少于5人，即企業申請的每個甲級設備監理專業，需要與申請專業相適應的注冊設備監理師不少于5人;
(3)有同類設備監理的相關業績，即具備所申請專業5年內的設備監理業績，業績應當包括設備制造階段監理以及設備設計、安裝、調試中任一階段的監理。
申請設備監理單位資格，設備監理業績不得重復使用。
(二)申請程序。
1. 關于申請資格。
申請設備監理單位資格的，應當首先申請乙級資格。獲得乙級資格后，方可申請甲級資格。
已獲得設備監理單位資格的企業申請擴大專業范圍的，也應當首先申請取得相應專業范圍的乙級資格。
2. 關于受理部門。
申請甲、乙級設備監理單位資格的，應當向所在地省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)提出，由省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)負責受理和核準。
(三)申報材料。
申請設備監理單位資格的，申報材料應以中文規范填寫，按要求蓋章簽名;證明材料真實、清晰，非中文的證明材料需翻譯成中文。申請書1份、質量管理手冊1份、其他附件材料合訂1份，分開裝訂。
1.初次申請。
初次申請甲、乙級設備監理單位資格的，需提交《設備監理單位資格申請書》(見附1)紙件1份，同時提交下列文件：
(1)營業執照副本復印件。
(2)章程復印件。
(3)住所證明。住所屬于自有產權的，應提交產權證明復印件;住所屬于租用的，應提交租賃合同復印件。
(4)注冊設備監理師執業資格登記信息表。(從中國設備監理協會網站(www.capec.org.cn)“注冊設備監理師”“查詢”欄目打印)。
(5)申請甲級資格的，需提交企業近5年內設備監理業績材料(包括設備監理合同和監理服務質量計劃等的復印件)，以及乙級資格證書正、副本復印件。
(6)有效的質量管理手冊。
(7)所申請專業的設備監理服務標準目錄。
2. 擴大專業范圍的申請。
已取得設備監理單位資格，申請擴大專業范圍的，需提交《設備監理單位資格申請書》(見附1)紙件1份，同時提交下列文件：
(1)原有資格證書正、副本復印件。
(2)注冊設備監理師執業資格登記信息表。(從中國設備監理協會網站(www.capec.org.cn)“注冊設備監理師”“查詢”欄目打印)。
(3)擴大甲級專業的(指甲級設備監理單位、申請將已具備乙級資格的專業升級為甲級)，需提交本企業所申請專業近5年內的設備監理業績材料(包括設備監理合同和監理服務質量計劃等的復印件)。
(4)所申請專業的設備監理服務標準目錄。
(5)營業執照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料。
3. 注銷申請。
企業因故申請注銷設備監理單位資格的，應向核準部門提出書面申請，交回設備監理單位資格證書正、副本。
二、行政核準程序
(一)受理。
各省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)負責轄區內設備監理單位甲、乙級資格申請的受理。
受理部門在5個工作日內做出是否受理的書面決定。如受理，應當向申請方發出行政許可受理決定文書。如申請材料不齊全或不符合要求的，應當向申請方發出行政許可申請材料補正告知文書，一次告知需要補正的全部事項。
(二)資格評審。
1. 自受理申請之日起30個工作日內，核準部門應當組織完成資格評審。
2.設備監理單位資格評審，由核準部門組織，也可以委托行業協會或者有關機構承擔。
3. 資格評審必須嚴格執行《設備監理單位資格評審規則》(見附3)和《設備監理專業分類表》(見附4)的相關規定。其中，參與資格評審的人員，應當具有設備監理單位評審專家資格。資格評審組織部門應制訂“設備監理單位資格評審工作程序”，建立并公開投訴和舉報渠道，及時受理和處理受評審方的申訴。
4. 對資格評審中發現的不符合項，申請單位應當在規定時間內完成整改。未在規定時間完成整改的，視為自動放棄申請。
(三)核準決定。
1. 在資格評審結束后20個工作日內，核準部門應當做出是否核準的決定。做出不予核準書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
2. 在做出核準決定起10個工作日內，核準部門應當向申請單位頒發《設備監理單位資格證書》，在有關網站或報紙上公布核準決定。
(四)資格延續。
設備監理單位資格證書有效期為5年。有效期滿后繼續從事設備監理業務的，設備監理單位應當在資格證書有效期屆滿前3個月，向核準部門提出資格延續申請。核準部門應當依法進行資格審查和核準。
設備監理單位申請資格延續，應當提交以下材料：
1. 設備監理單位資格證書正、副本復印件;
2. 《設備監理單位資格申請書》(見附1)紙件1份;
3. 營業執照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料。
三、資格證書管理
(一)證書樣式。
1. 設備監理單位資格證書分為正本和副本，每套資格證書包括1本正本、3本副本證書。證書由質檢總局統一印制，統一證書編號原則和格式內容要求，在設備監理信息管理系統自動生成和打印。
2. 設備監理單位資格證書實行統一的編號規則：
甲(或乙)+省份代碼(2位數，如北京為“11”，《省份代碼對照表》見附5)+核準年份(4位數)+證書序號(3位數)。如，北京市某甲級(含同時具有甲、乙級資格)設備監理單位資格證書編號為“甲112015001”，北京市某乙級設備監理單位資格證書編號為“乙112015001”。
設備監理單位同時具有甲級和乙級專業的，統一在一張證書副本上打印，“資格級別”項填寫甲級設備監理單位，資格證書編號按甲級編號規則。
每個設備監理單位資格證書編號具有唯一性，在證書補發、換發、變更、擴項時，其資格證書編號不變。
原質檢總局與國家發展改革委、質檢總局核發的設備監理單位資格證書，其換發證書的證書編號使用新編證書號。
3. 證書“住所”項須填寫所在省、自治區、直轄市及地址;“核準的設備監理專業范圍”由行業名稱和設備監理專業組成。
(二)證書變更。
在資格證書有效期內，設備監理單位的企業名稱、地址、法定代表人等發生變更的，應當在工商行政管理部門辦理變更手續后30日內，向核準部門提交以下材料，辦理資格證書變更手續：
1. 《設備監理單位資格證書變更/補發申請書》(見附2);
2. 企業營業執照復印件;
3. 原有資格證書正、副本原件及復印件;
4. 章程復印件。
核準部門應當自受理申請之日起20個工作日內予以辦理。
(三)證書補發。
1. 證書損壞的，需向核準部門提交《設備監理單位資格證書變更/補發申請書》(見附2)，并交回原證書。
2. 遺失資格證書的，需向核準部門提交《設備監理單位資格證書變更/補發申請書》(見附2)，并且出具聲明作廢文件。
核準部門應當自受理申請之日起20個工作日內予以辦理。
四、監督管理
(一)信息公開。
1. 質檢總局負責統一公開全國設備監理單位資格的核準信息，省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)應當及時公開本行政區域內設備監理單位資格的核準信息，供社會查詢和監督。
2. 核準部門公開的核準信息應該包括：申請受理、資格評審等核準進度信息，通過核準的設備監理單位的專業范圍信息。
(二)設備監理單位的自查和監督檢查。
1. 設備監理單位應建立年度自查制度，按要求使用“設備監理單位信息管理系統”及時上報設備監理單位自查報告。
2. 縣級以上質量技術監督部門(市場監督管理部門)依照法律法規和《設備監理單位資格管理辦法》的規定，負責對本轄區內設備監理單位的監督檢查。監督檢查可以采取集中檢查和監督抽查的方式進行。
3. 實施監督檢查時，被檢查單位應主動配合并如實提供相關材料。檢查人員應當將檢查情況予以記錄，并由被檢單位負責人和檢查人員簽字確認。
4. 設備監理單位違法從事設備監理活動的，由違法行為發生地的縣級以上質量技術監督部門(市場監督管理部門)依法查處。
五、關于資格證書的過渡期
(一)自本實施細則生效之日起至2016年12月31日止，為設備監理單位資格證書的過渡期。已取得質檢總局與國家發展改革委、質檢總局核發的設備監理單位資格證書的，在過渡期屆滿前三個月，設備監理單位應當向所在地省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)提出證書更換申請。
(二)已取得質檢總局與國家發展改革委、質檢總局核發的設備監理單位資格證書的企業申請更換證書的，應提交《設備監理單位資格申請書》(見附1)一份及所有原設備監理單位資格證書正、副本，營業執照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料。核準部門應當盡量簡化程序，將原甲、乙級專業名稱按《設備監理專業分類表》變更、打印，證書有效期自發證之日起計算，并不得向企業收取任何費用。
六、其他事項說明
(一)設備監理單位資格核準所需經費，列入各級核準部門預算，由本級財政預算予以保障。專家評審費按相關規定執行。
(二)核準部門、組織專家評審的機構等，應當統一使用“設備監理信息管理系統”，準確及時填報受理、評審、核準和證書變更等信息。
(三)受質檢總局委托，中國設備監理協會為設備監理單位資格核準工作提供技術支持，負責制訂“設備監理單位資格專家評審規則”和“設備監理專業分類辦法”，組織對設備監理單位資格評審專家的資格評定和培訓，承擔“設備監理信息管理系統”的運行和維護任務。
(四)設備監理專業的申請、專家評審、核準、證書打印統一依據《設備監理專業分類表》(見附4)。
附：1. 設備監理單位資格申請書
2. 設備監理單位資格證書變更/補發申請書
3. 設備監理單位資格評審規則
4. 設備監理專業分類表
5. 省份代碼對照表
質檢總局關于修訂《設備監理單位資格管理辦法實施細則》的公告
為貫徹實施《設備監理單位資格管理辦法》(質檢總局令第157號)、《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改部分規章的決定》(質檢總局令第166號)，我局修訂了《設備監理單位資格管理辦法實施細則》，現予公布，自公布之日起施行。
特此公告。
附件：設備監理單位資格管理辦法實施細則
質檢總局
2015年10月1日
附件
設備監理單位資格管理辦法實施細則
依據《設備監理單位資格管理辦法》(質檢總局令第157號)、《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改部分規章的決定》(質檢總局令第166號)制定本實施細則。
一、企業申請
(一)申請條件。
1. 申請乙級設備監理單位資格的條件：
(1)具有企業法人資格;
(2)技術負責人具備注冊設備監理師執業資格;
(3)與開展每項設備監理業務相適應的注冊設備監理師不少于3人，即企業申請的每個乙級設備監理專業，需要與申請專業相適應的注冊設備監理師不少于3人;
(4)具有與開展每項設備監理業務相適應的設施或設備;
(5)有固定的工作場所;
(6)有完善有效的設備監理質量管理體系，即建立了符合《設備工程監理規范》(GB/T 26429-2010)要求的質量管理體系。
2. 申請甲級設備監理單位資格的，除符合上述條件外，還應具備以下條件：
(1)已經取得相應專業范圍的乙級設備監理單位資格;
(2)與開展每項設備監理業務相適應的注冊設備監理師不少于5人，即企業申請的每個甲級設備監理專業，需要與申請專業相適應的注冊設備監理師不少于5人;
(3)有同類設備監理的相關業績，即具備所申請專業5年內的設備監理業績，業績應當包括設備制造階段監理以及設備設計、安裝、調試中任一階段的監理。
申請設備監理單位資格，設備監理業績不得重復使用。
(二)申請程序。
1. 關于申請資格。
申請設備監理單位資格的，應當首先申請乙級資格。獲得乙級資格后，方可申請甲級資格。
已獲得設備監理單位資格的企業申請擴大專業范圍的，也應當首先申請取得相應專業范圍的乙級資格。
2. 關于受理部門。
申請甲、乙級設備監理單位資格的，應當向所在地省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)提出，由省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)負責受理和核準。
(三)申報材料。
申請設備監理單位資格的，申報材料應以中文規范填寫，按要求蓋章簽名;證明材料真實、清晰，非中文的證明材料需翻譯成中文。申請書1份、質量管理手冊1份、其他附件材料合訂1份，分開裝訂。
1.初次申請。
初次申請甲、乙級設備監理單位資格的，需提交《設備監理單位資格申請書》(見附1)紙件1份，同時提交下列文件：
(1)營業執照副本復印件。
(2)章程復印件。
(3)住所證明。住所屬于自有產權的，應提交產權證明復印件;住所屬于租用的，應提交租賃合同復印件。
(4)注冊設備監理師執業資格登記信息表。(從中國設備監理協會網站(www.capec.org.cn)“注冊設備監理師”“查詢”欄目打印)。
(5)申請甲級資格的，需提交企業近5年內設備監理業績材料(包括設備監理合同和監理服務質量計劃等的復印件)，以及乙級資格證書正、副本復印件。
(6)有效的質量管理手冊。
(7)所申請專業的設備監理服務標準目錄。
2. 擴大專業范圍的申請。
已取得設備監理單位資格，申請擴大專業范圍的，需提交《設備監理單位資格申請書》(見附1)紙件1份，同時提交下列文件：
(1)原有資格證書正、副本復印件。
(2)注冊設備監理師執業資格登記信息表。(從中國設備監理協會網站(www.capec.org.cn)“注冊設備監理師”“查詢”欄目打印)。
(3)擴大甲級專業的(指甲級設備監理單位、申請將已具備乙級資格的專業升級為甲級)，需提交本企業所申請專業近5年內的設備監理業績材料(包括設備監理合同和監理服務質量計劃等的復印件)。
(4)所申請專業的設備監理服務標準目錄。
(5)營業執照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料。
3. 注銷申請。
企業因故申請注銷設備監理單位資格的，應向核準部門提出書面申請，交回設備監理單位資格證書正、副本。
二、行政核準程序
(一)受理。
各省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)負責轄區內設備監理單位甲、乙級資格申請的受理。
受理部門在5個工作日內做出是否受理的書面決定。如受理，應當向申請方發出行政許可受理決定文書。如申請材料不齊全或不符合要求的，應當向申請方發出行政許可申請材料補正告知文書，一次告知需要補正的全部事項。
(二)資格評審。
1. 自受理申請之日起30個工作日內，核準部門應當組織完成資格評審。
2.設備監理單位資格評審，由核準部門組織，也可以委托行業協會或者有關機構承擔。
3. 資格評審必須嚴格執行《設備監理單位資格評審規則》(見附3)和《設備監理專業分類表》(見附4)的相關規定。其中，參與資格評審的人員，應當具有設備監理單位評審專家資格。資格評審組織部門應制訂“設備監理單位資格評審工作程序”，建立并公開投訴和舉報渠道，及時受理和處理受評審方的申訴。
4. 對資格評審中發現的不符合項，申請單位應當在規定時間內完成整改。未在規定時間完成整改的，視為自動放棄申請。
(三)核準決定。
1. 在資格評審結束后20個工作日內，核準部門應當做出是否核準的決定。做出不予核準書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
2. 在做出核準決定起10個工作日內，核準部門應當向申請單位頒發《設備監理單位資格證書》，在有關網站或報紙上公布核準決定。
(四)資格延續。
設備監理單位資格證書有效期為5年。有效期滿后繼續從事設備監理業務的，設備監理單位應當在資格證書有效期屆滿前3個月，向核準部門提出資格延續申請。核準部門應當依法進行資格審查和核準。
設備監理單位申請資格延續，應當提交以下材料：
1. 設備監理單位資格證書正、副本復印件;
2. 《設備監理單位資格申請書》(見附1)紙件1份;
3. 營業執照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料。
三、資格證書管理
(一)證書樣式。
1. 設備監理單位資格證書分為正本和副本，每套資格證書包括1本正本、3本副本證書。證書由質檢總局統一印制，統一證書編號原則和格式內容要求，在設備監理信息管理系統自動生成和打印。
2. 設備監理單位資格證書實行統一的編號規則：
甲(或乙)+省份代碼(2位數，如北京為“11”，《省份代碼對照表》見附5)+核準年份(4位數)+證書序號(3位數)。如，北京市某甲級(含同時具有甲、乙級資格)設備監理單位資格證書編號為“甲112015001”，北京市某乙級設備監理單位資格證書編號為“乙112015001”。
設備監理單位同時具有甲級和乙級專業的，統一在一張證書副本上打印，“資格級別”項填寫甲級設備監理單位，資格證書編號按甲級編號規則。
每個設備監理單位資格證書編號具有唯一性，在證書補發、換發、變更、擴項時，其資格證書編號不變。
原質檢總局與國家發展改革委、質檢總局核發的設備監理單位資格證書，其換發證書的證書編號使用新編證書號。
3. 證書“住所”項須填寫所在省、自治區、直轄市及地址;“核準的設備監理專業范圍”由行業名稱和設備監理專業組成。
(二)證書變更。
在資格證書有效期內，設備監理單位的企業名稱、地址、法定代表人等發生變更的，應當在工商行政管理部門辦理變更手續后30日內，向核準部門提交以下材料，辦理資格證書變更手續：
1. 《設備監理單位資格證書變更/補發申請書》(見附2);
2. 企業營業執照復印件;
3. 原有資格證書正、副本原件及復印件;
4. 章程復印件。
核準部門應當自受理申請之日起20個工作日內予以辦理。
(三)證書補發。
1. 證書損壞的，需向核準部門提交《設備監理單位資格證書變更/補發申請書》(見附2)，并交回原證書。
2. 遺失資格證書的，需向核準部門提交《設備監理單位資格證書變更/補發申請書》(見附2)，并且出具聲明作廢文件。
核準部門應當自受理申請之日起20個工作日內予以辦理。
四、監督管理
(一)信息公開。
1. 質檢總局負責統一公開全國設備監理單位資格的核準信息，省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)應當及時公開本行政區域內設備監理單位資格的核準信息，供社會查詢和監督。
2. 核準部門公開的核準信息應該包括：申請受理、資格評審等核準進度信息，通過核準的設備監理單位的專業范圍信息。
(二)設備監理單位的自查和監督檢查。
1. 設備監理單位應建立年度自查制度，按要求使用“設備監理單位信息管理系統”及時上報設備監理單位自查報告。
2. 縣級以上質量技術監督部門(市場監督管理部門)依照法律法規和《設備監理單位資格管理辦法》的規定，負責對本轄區內設備監理單位的監督檢查。監督檢查可以采取集中檢查和監督抽查的方式進行。
3. 實施監督檢查時，被檢查單位應主動配合并如實提供相關材料。檢查人員應當將檢查情況予以記錄，并由被檢單位負責人和檢查人員簽字確認。
4. 設備監理單位違法從事設備監理活動的，由違法行為發生地的縣級以上質量技術監督部門(市場監督管理部門)依法查處。
五、關于資格證書的過渡期
(一)自本實施細則生效之日起至2016年12月31日止，為設備監理單位資格證書的過渡期。已取得質檢總局與國家發展改革委、質檢總局核發的設備監理單位資格證書的，在過渡期屆滿前三個月，設備監理單位應當向所在地省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)提出證書更換申請。
(二)已取得質檢總局與國家發展改革委、質檢總局核發的設備監理單位資格證書的企業申請更換證書的，應提交《設備監理單位資格申請書》(見附1)一份及所有原設備監理單位資格證書正、副本，營業執照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料。核準部門應當盡量簡化程序，將原甲、乙級專業名稱按《設備監理專業分類表》變更、打印，證書有效期自發證之日起計算，并不得向企業收取任何費用。
六、其他事項說明
(一)設備監理單位資格核準所需經費，列入各級核準部門預算，由本級財政預算予以保障。專家評審費按相關規定執行。
(二)核準部門、組織專家評審的機構等，應當統一使用“設備監理信息管理系統”，準確及時填報受理、評審、核準和證書變更等信息。
(三)受質檢總局委托，中國設備監理協會為設備監理單位資格核準工作提供技術支持，負責制訂“設備監理單位資格專家評審規則”和“設備監理專業分類辦法”，組織對設備監理單位資格評審專家的資格評定和培訓，承擔“設備監理信息管理系統”的運行和維護任務。
(四)設備監理專業的申請、專家評審、核準、證書打印統一依據《設備監理專業分類表》(見附4)。
附：1. 設備監理單位資格申請書
2. 設備監理單位資格證書變更/補發申請書
3. 設備監理單位資格評審規則
4. 設備監理專業分類表
5. 省份代碼對照表
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