國家質檢總局2015年第60號公告

　　質檢總局關于進口美國蘋果植物

　　檢驗檢疫要求的公告

根據我國專家對美國蘋果的有害生物風險分析結果，在實地考察的基礎上，經中美兩國檢驗檢疫部門協商，雙方已簽署《美國鮮蘋果輸華植物檢疫工作計劃》。根據該《工作計劃》，現正式發布《進口美國蘋果植物檢驗檢疫要求》，允許進口符合條件的美國蘋果。

附件：進口美國蘋果植物檢驗檢疫要求

質檢總局

2015年5月20日

　　附件

　　進口美國蘋果植物檢驗檢疫要求

　　一、法律法規依據

　　(一)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》;

　　(二)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》;

　　(三)《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》(質檢總局令第68號);

　　(四)《美國鮮蘋果輸華植物檢疫工作計劃》。

　　二、允許進境的商品名稱

　　新鮮蘋果，學名：Malus domestica，英文名：Apple。

　　三、允許的產地

　　美國大陸。

　　四、批準的果園和包裝廠

　　出口果園、包裝廠、冷藏庫及冷處理設施(如需要)須在美國農業部動植物檢疫局注冊。美方應在每年出口季節前將注冊包裝廠名單提供中方，該名單可在國家質檢總局網站上查詢。

　　五、關注的檢疫性有害生物名單

　　1.紅足巨頂葉蜂Ametastegia glabrata

　　2.南美按實蠅Anastrepha fraterculus

　　3.加勒比實蠅Anastrepha suspens

　　4.蘋果花象Anthonomus quadrigibbus

　　5.地中海實蠅Ceratitis capitata

　　6.玫瑰色卷蛾Choristoneura rosaceana

　　7.榅桲象甲Conotrachelus crataegi

　　8.梅球頸象Conotrachelus nenuphar

　　9.杏小食心蟲Cydia (Grapholita) prunivora

　　10.櫻小食心蟲Cydia (Grapholita)packardi

　　11.蘋果蠹蛾Cydia pomonella

　　12.蘋葉癭蚊Dasineura mali

　　13.車前圓尾蚜Dysaphis plantaginea

　　14.蘋淡褐卷蛾Epiphyas postvittana

　　15.蘋果綿蚜Eriosoma lanigerum

　　16.蘋果實蠅Rhagoletis pomonella

　　17.茱萸實蠅 Rhagoletis tabellaria

　　18.梨薊馬Taeniothrips inconsequens

　　19.邁葉螨Tetranychus mcdanieli

　　20.太平洋葉螨Tetranychus pacificus

　　21.梨火疫病菌Erwinia amylovora

　　22.蘋果、梨銹病菌Gymnosporangium clavipes

　　23.美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola

　　24.蘋果牛眼果腐病Neofabraea malicorticis; N. perennans

　　25.蘋果星裂殼孢果腐病菌Phacidiopycnis washingtonensis

　　26.蘋果、梨邊腐病菌 Phialophora malorum

　　27.蘋果、梨球殼孢果腐病菌Sphaeropsis pyriputrescens

　　28.蘋果黑星菌Venturia inaequalis

　　六、裝運前要求

　　(一)果園管理。

　　1. 所有出口果園應按照良好農業規范要求進行管理，包括維持果園衛生條件、剪枝，由有資質的有害生物防治顧問按照風險管理措施要求進行管理并執行有害生物綜合管理(IPM)措施，包括有害生物監測、化學或生物防治，以及農事操作等控制措施。

　　2. 所有出口果園必須保留有害生物監測和防治記錄，并按要求向中方提供。另外，落果不得出口中國。

　　3. 降低中方關注的主要有害生物風險管理措施。

　　(1)針對蘋果實蠅 Rhagoletis pomonella。出口到中國的蘋果可來自經中方認可的蘋果實蠅非疫區。如來自蘋果實蠅低度流行區,需進行果園監測和包裝前取40個進行切果檢查，對不符合蘋果實蠅低度流行區狀態要求的以及來自蘋果實蠅疫區的，需在中方認可的設施中進行冷處理：預冷后，果實在0℃下持續40天或在3.3℃下持續90天。

　　(2)針對地中海實蠅Ceratitis capitata、南美按實蠅Anastrepha fraterculus、加勒比實蠅Anastrepha suspensa。出口到中國的蘋果可來自經中方認可的實蠅非疫區。如來自相關實蠅疫區的，需在中方認可的設施中進行冷處理：果實在1℃(果心溫度)或以下，持續16天以上;或果實在2.1℃(果心溫度)或以下，持續21天以上。

　　(3)針對蘋果花象Anthonomus quadrigibbus、梅球頸象Conotrachelus nenuphar、榅桲象甲Conotrachelus crataegi。出口到中國的蘋果可來自經中方認可的非疫區或非疫生長點。如果蘋果產區未滿足非疫區或非疫生產點的要求，需采取系統控制措施和切果檢查措施。

　　(4)針對蘋果蠹蛾Cydia pomonella、杏小食心蟲 Cydia (Grapholita) prunivora、櫻小食心蟲Cydia packardi。果園應按照美國動植物檢疫局(以下簡稱APHIS)批準的IPM指南，實施系統控制措施和切果檢查措施。系統控制措施包括：誘捕監測、化學防治、生物防治、干擾交配等綜合措施。

　　(5)針對紅足巨頂葉蜂Ametastegia glabrata。果園應按照APHIS批準的IPM指南，實施系統控制措施和切果檢查措施。

　　(6)針對梨火疫病Erwinia amylovora、蘋果黑星菌Venturia inaequalis、美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola、蘋果梨銹病菌Gymnosporangium clavipes、蘋果梨邊腐病菌 Phialophora malorum。果園應APHIS批準的IPM指南實施監測控制措施，包括疫病發生預測與監測、化學防治、生物防治等綜合措施。

　　(7)針對蘋果梨球殼孢果腐病菌Sphaeropsis pyriputrescecs、蘋果梨星裂殼孢果腐病菌Phacidiopycnis washingtonensis、蘋果牛眼果腐病菌Neofabraea malicorticis &Neofabraea perennans。果園應按照要求，根據當地的條件采取綜合管理措施，在生長季節進行監測，一旦發現，應進行化學防治。尤其要清除授粉果樹上枯死和病死枝條以及可能感染病菌的病果。對采后果實使用殺菌劑進行浸淋處理，或在進入冷藏庫的7天內在冷藏間使用霧化殺菌劑處理。

　　(二)包裝廠管理。

　　1. 原料果應來自符合條件的果園。蘋果的加工、包裝、儲藏和裝運過程，應在美國動植物檢疫局或其授權人員監管下進行。

　　2. 加工過程中，果實須經挑選、水洗、分級、包裝。保證果實盡可能不帶昆蟲、螨類、爛果及枝、葉、植物殘體和土壤。在加工輸華蘋果的過程中，同一包裝線禁止加工輸往中國以外的其它果實。儲藏時，應將輸華蘋果應與輸往其它市場的蘋果分開儲藏。

　　3. 包裝廠應對收獲后可能發生的病害采取有效的管理措施。

　　4. 包裝好的蘋果如需儲藏應立即入庫，避免再次感染有害生物。

　　(三)包裝要求。

　　1. 包裝材料應是新的，干凈且衛生，符合中國有關植物檢疫要求。

　　2. 每個包裝箱上應用英文標注水果種類、產地、種植者地塊編號、包裝廠名稱和/或注冊號、批次號等信息。每個托盤貨物需用英文或中文標出“輸往中華人民共和國”。如未使用托盤，如航空器，則每個包裝箱上需用中文標出“輸往中華人民共和國”。 每個紙箱除標簽外，還必須有一個USDA封識。

　　(四)出口前檢驗檢疫。

　　1. 來自蘋果實蠅、關注的象甲類、食心蟲類、紅足巨頂葉蜂等有害生物非疫區以外的蘋果，在包裝前，對每個地塊的果實，由APHIS授權合作機構抽取40個可疑果實進行剖果檢查。如發現象甲類、食心蟲類、紅足巨頂葉蜂等中方關注的內部取食害蟲，暫停該果園本季節出口;發現關注實蠅的，則按要求對加工后的蘋果實施冷處理。

　　2. 美方應按照出口果實總箱數的2%進行抽樣，最小取樣量不得少于1200個果，并對樣品進行全部檢查。同時，對包裝后的果實，至少取40個可疑果，進行剖果檢查。

　　3. APHIS或其授權的合作機構在出口檢疫過程中，如發現中方關注的任一種有害生物，該批貨物將不得出口中國，如果不能鑒定該有害生物，該批貨物也不得出口。發現活性梨火疫病菌，將暫停該果園的蘋果向中國出口;發現關注的食心蟲，將暫停相關果園向中國出口，直至采取了相應的糾正措施;發現其他關注有害生物的，應采取相應的糾正措施，并可暫停相關果園/包裝廠本季節向中國出口。相關調查記錄應予以保留。

　　(五)植物檢疫證書要求。

　　1. 經植物檢疫合格的蘋果，美方將出具一份植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“All fruits in the shipment meet the requirements of the work plan of quarantine inspection for U.S. fresh apples to be exported to China” and “Fruit in this shipment were produced under a systems approach to mitigate postharvest diseases of quarantine concern.” (該批蘋果符合美國鮮蘋果出口中國檢疫工作計劃要求”和“所有裝運果實已采取了降低產后檢疫性病害的系統管理措施)。同時，還應在植物檢疫證書上注明包裝廠注冊號和集裝箱封識號。

　　2.對于實施冷處理的，應在植物檢疫證書上同時注明冷處理的溫度、持續時間及處理設施名稱或編號等。對于運輸途中實施冷處理的，應在植物檢疫證書上同時注明冷處理的溫度、要求持續的處理時間、集裝箱封識號等。

　　七、裝運要求

　　1. 海運集裝箱應當清潔，經檢查確保集裝箱內無植物殘體。

　　2. 裝箱過程中應進行適當防護，以避免有害生物二次感染。

　　3. APHIS或APHIS授權人須核實貨物的種植者地塊編號、包裝廠名稱和/或其州注冊號以及標記嘜頭，以確保與植物檢疫證書一致。應對箱子進行檢疫性有害生物的檢查。

　　八、進境要求

　　出入境檢驗檢疫機構按照以下要求實施檢驗檢疫。

　　(一)有關證書和標識核查。

　　1. 核查進口蘋果是否附有質檢總局頒發的《進境動植物檢疫許可證》，如無《進境動植物檢疫許可證》，不得接受報檢。

　　2. 核查植物檢疫證書是否符合第六條第(五)項規定。如不符合，則該批蘋果不準入境。

　　3. 核查包裝箱上標識是否符合第六條第(三)項有關規定，如不符合，則該批蘋果不準入境。

　　4. 如在運輸途中實施冷處理的，報檢時還需提供由船運公司下載的集裝箱冷處理記錄，以及由美方檢疫官員簽字蓋章的果溫探針校正記錄正本。如不能提供，不得接受報檢。

　　5. 如驗證發現來自未經批準的包裝廠及冷處理設施，不得接受報檢。

　　(二)進境檢驗檢疫。

　　1. 根據《檢驗檢疫工作手冊》植物檢驗檢疫分冊有關規定，對進口蘋果實施檢驗檢疫。

　　2. 對于運輸途中實施冷處理的，由冷處理培訓合格的相關人員進行核查，判定冷處理是否合格。如發生下列情況之一，運輸途中的冷處理將認為無效：出現探針連續超出4小時記錄缺失; 探針誤差超過0.3℃;冷處理溫度有誤。如已進行冷處理，但冷處理被認定無效，則該批貨物將作除害、退回或銷毀處理。

　　3. 如查驗發現有未經批準的包裝廠或未經批準的冷處理設施處理的蘋果，則該批蘋果不準入境。

　　4. 如進境檢驗檢疫發現中方關注的檢疫性有害生物活體，則對該批蘋果作退運、轉口、銷毀或檢疫處理，中方將及時向美方通報，并視情況采取有關檢驗檢疫措施。

　　5. 如不符合我國食品安全國家標準，則按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的有關規定處理。

　　九、回顧性審查

　　(一)如果美國蘋果上有害生物發生變化，質檢總局將作進一步風險評估，并與美方協商，調整相關檢疫措施。

　　(二)為確保有關風險管理措施和操作要求的有效落實，質檢總局將定期對《進口美國蘋果植物檢驗檢疫要求》執行情況進行回顧性審查。根據審查結果，可對《進口美國蘋果植物檢驗檢疫要求》進行修訂。