國家質(zhì)檢總局2017年第15號公告

2017年第15號

質(zhì)檢總局關(guān)于進一步規(guī)范和促進出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”的公告

為落實國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量和效率，推進實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，促進消費品標準和質(zhì)量提升，促進國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，幫促出口企業(yè)統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場，促進境外消費回流，滿足消費者個性化、多樣化的消費需求，質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委結(jié)合工作職責(zé)，聯(lián)合有關(guān)部門，啟動出口食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)” (以下簡稱“三同”)工程，取得階段性成果，為進一步規(guī)范和促進“三同”工作，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、“三同”食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)滿足條件

“同線同標同質(zhì)”是指出口企業(yè)的內(nèi)外銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標準生產(chǎn)，從而達到相同的質(zhì)量水平。

“同線”是指出口和內(nèi)銷食品農(nóng)產(chǎn)品在同一生產(chǎn)鏈條，就是相同的種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工線生產(chǎn);“同標”是指出口企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系和生產(chǎn)加工過程達到出口和發(fā)達進口國(地區(qū))技術(shù)法規(guī)和標準要求，產(chǎn)品標準(包括終產(chǎn)品和原輔料)達到發(fā)達進口國(地區(qū))標準，如我國產(chǎn)品標準的具體指標更高更嚴，按我國標準執(zhí)行，即產(chǎn)品標準遵循“就高不就低”的原則。

出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)符合以下三個條件，可證明符合“三同”的要求：一是具有出口食品企業(yè)備案(或出口種養(yǎng)殖基地/果園的備案/注冊)資格，且有實際的出口業(yè)績;二是企業(yè)自我聲明按“三同”生產(chǎn);三是出口食品生產(chǎn)企業(yè)獲得危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)認證，出口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地/果園獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證，認證要求涵蓋企業(yè)目標市場的技術(shù)法規(guī)和標準以及企業(yè)自我聲明的要求。

二、出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”信息公共服務(wù)平臺

為幫助符合“三同”條件的食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對接國內(nèi)市場，在市場供給端和需求端建立和傳遞信任，提高公共服務(wù)供給水平，同時不增加企業(yè)負擔(dān)，國家認監(jiān)委組織建設(shè)了“出口食品企業(yè)內(nèi)外銷‘三同’信息公共服務(wù)平臺(網(wǎng)址：http://txtbtz.cnca.cn，以下簡稱“信息服務(wù)平臺”)，向社會發(fā)布和公示“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息，以便“三同”信息自動校驗和消費者查詢。

登陸信息服務(wù)平臺的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)于本公告發(fā)布之日起一年內(nèi)，按照HACCP、GAP認證有關(guān)要求，在“三同”產(chǎn)品上加貼HACCP、GAP認證標識。

三、出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”商務(wù)服務(wù)平臺

歡迎商超、電商和其他線上線下相結(jié)合的綜合性服務(wù)平臺等，成為出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”商務(wù)平臺(以下簡稱“交易服務(wù)平臺”)，為信息服務(wù)平臺上線“三同”企業(yè)提供產(chǎn)品銷售、品牌打造、渠道拓展、宣傳推介、信用金融和消費者教育等服務(wù)。鼓勵交易服務(wù)平臺按照“政府指導(dǎo)，市場化運作”的原則為“三同”企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵交易服務(wù)平臺積極與所在轄區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)系，接受檢驗檢疫機構(gòu)的指導(dǎo)，主動向政府監(jiān)管部門反饋相關(guān)“三同”企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息。鼓勵交易服務(wù)平臺通過“認證認可云橋”連接信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)“三同”數(shù)據(jù)自動校驗，并向社會公示其服務(wù)內(nèi)容、宣傳標識使用等情況，接受社會監(jiān)督。除正常的商業(yè)合作外，交易服務(wù)平臺不得以“三同”工作的名義增加“三同”企業(yè)的負擔(dān)。

四、“三同”宣傳標識及使用

隨著出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”工作的深入推進，社會各方認同度大幅提升。交易服務(wù)平臺、“三同”企業(yè)、檢驗檢疫機構(gòu)、地方政府相關(guān)部門等普遍反映需要統(tǒng)一的“三同”宣傳標識，用于“三同”工作和市場的宣傳推廣。經(jīng)征求各方意見，發(fā)布“三同”宣傳標識如下：

“三同”宣傳標識設(shè)計圖案包含徽章、葉片、兩儀、微笑曲線、HACCP和GAP詞組等元素：1.宣傳標識的整體造型類似一枚徽章，寓意“三同”是企業(yè)的一個重要身份證明;2.兩種顏色的葉片環(huán)繞組成一個兩儀圖案，寓意“三同”企業(yè)和平臺穩(wěn)健發(fā)展、生生不息，葉片的橙色象征富足豐收，綠色象征健康安全;3.微笑曲線的色彩為橙綠兩種顏色的漸變，兩種顏色分別代表出口與內(nèi)銷，寓意出口與內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)線、標準和質(zhì)量的相同;4.HACCP和GAP詞組直觀體現(xiàn)兩種認證制度是推進實施“三同”的重要支撐。

該標識所有權(quán)、使用權(quán)、解釋權(quán)歸國家認監(jiān)委，是政府部門推進“三同”工作、“三同”企業(yè)和交易服務(wù)平臺進行市場宣傳推廣的公益性標識，任何相關(guān)方不得以批準使用該標識等方式盈利。相關(guān)政府部門和機構(gòu)、交易服務(wù)平臺和“三同”企業(yè)可免費使用該標識進行“三同”宣傳，禁止將標識用于產(chǎn)品及其包裝、標簽中，使用方承擔(dān)虛假宣傳等不當使用的責(zé)任。

五、“三同”企業(yè)和產(chǎn)品的準確識別

消費者及相關(guān)方如希望準確了解相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品是否符合“三同”條件，可通過產(chǎn)品包裝上出口企業(yè)備案編號、企業(yè)自我聲明、HACCP認證標志、GAP認證標志等進行確認，或登陸國家認監(jiān)委信息服務(wù)平臺查詢核實。

特此公告。

質(zhì)檢總局

2017年2月22日