國家質檢總局2017年第15號公告

2017年第15號

質檢總局關于進一步規范和促進出口食品農產品企業內外銷“同線同標同質”的公告

為落實國家供給側結構性改革，提高供給質量和效率，推進實施質量強國戰略，促進消費品標準和質量提升，促進國內相關產業的轉型升級，幫促出口企業統籌國內國外兩個市場，促進境外消費回流，滿足消費者個性化、多樣化的消費需求，質檢總局、國家認監委結合工作職責，聯合有關部門，啟動出口食品生產企業內外銷“同線同標同質” (以下簡稱“三同”)工程，取得階段性成果，為進一步規范和促進“三同”工作，現就有關事項公告如下：

一、“三同”食品農產品企業應滿足條件

“同線同標同質”是指出口企業的內外銷產品在同一生產線、按相同的標準生產，從而達到相同的質量水平。

“同線”是指出口和內銷食品農產品在同一生產鏈條，就是相同的種養殖基地和生產加工線生產;“同標”是指出口企業的質量安全管理體系和生產加工過程達到出口和發達進口國(地區)技術法規和標準要求，產品標準(包括終產品和原輔料)達到發達進口國(地區)標準，如我國產品標準的具體指標更高更嚴，按我國標準執行，即產品標準遵循“就高不就低”的原則。

出口食品農產品生產企業符合以下三個條件，可證明符合“三同”的要求：一是具有出口食品企業備案(或出口種養殖基地/果園的備案/注冊)資格，且有實際的出口業績;二是企業自我聲明按“三同”生產;三是出口食品生產企業獲得危害分析與關鍵控制點(HACCP)認證，出口農產品種養殖基地/果園獲得良好農業規范(GAP)認證，認證要求涵蓋企業目標市場的技術法規和標準以及企業自我聲明的要求。

二、出口食品農產品企業內外銷“三同”信息公共服務平臺

為幫助符合“三同”條件的食品、農產品生產企業對接國內市場，在市場供給端和需求端建立和傳遞信任，提高公共服務供給水平，同時不增加企業負擔，國家認監委組織建設了“出口食品企業內外銷‘三同’信息公共服務平臺(網址：http://txtbtz.cnca.cn，以下簡稱“信息服務平臺”)，向社會發布和公示“三同”企業和產品信息，以便“三同”信息自動校驗和消費者查詢。

登陸信息服務平臺的食品農產品生產加工企業應于本公告發布之日起一年內，按照HACCP、GAP認證有關要求，在“三同”產品上加貼HACCP、GAP認證標識。

三、出口食品農產品企業內外銷“三同”商務服務平臺

歡迎商超、電商和其他線上線下相結合的綜合性服務平臺等，成為出口食品企業內外銷“三同”商務平臺(以下簡稱“交易服務平臺”)，為信息服務平臺上線“三同”企業提供產品銷售、品牌打造、渠道拓展、宣傳推介、信用金融和消費者教育等服務。鼓勵交易服務平臺按照“政府指導，市場化運作”的原則為“三同”企業提供相關服務。鼓勵交易服務平臺積極與所在轄區檢驗檢疫機構聯系，接受檢驗檢疫機構的指導，主動向政府監管部門反饋相關“三同”企業和產品的質量安全信息。鼓勵交易服務平臺通過“認證認可云橋”連接信息服務平臺，實現“三同”數據自動校驗，并向社會公示其服務內容、宣傳標識使用等情況，接受社會監督。除正常的商業合作外，交易服務平臺不得以“三同”工作的名義增加“三同”企業的負擔。

四、“三同”宣傳標識及使用

隨著出口食品企業內外銷“三同”工作的深入推進，社會各方認同度大幅提升。交易服務平臺、“三同”企業、檢驗檢疫機構、地方政府相關部門等普遍反映需要統一的“三同”宣傳標識，用于“三同”工作和市場的宣傳推廣。經征求各方意見，發布“三同”宣傳標識如下：

“三同”宣傳標識設計圖案包含徽章、葉片、兩儀、微笑曲線、HACCP和GAP詞組等元素：1.宣傳標識的整體造型類似一枚徽章，寓意“三同”是企業的一個重要身份證明;2.兩種顏色的葉片環繞組成一個兩儀圖案，寓意“三同”企業和平臺穩健發展、生生不息，葉片的橙色象征富足豐收，綠色象征健康安全;3.微笑曲線的色彩為橙綠兩種顏色的漸變，兩種顏色分別代表出口與內銷，寓意出口與內銷產品生產線、標準和質量的相同;4.HACCP和GAP詞組直觀體現兩種認證制度是推進實施“三同”的重要支撐。

該標識所有權、使用權、解釋權歸國家認監委，是政府部門推進“三同”工作、“三同”企業和交易服務平臺進行市場宣傳推廣的公益性標識，任何相關方不得以批準使用該標識等方式盈利。相關政府部門和機構、交易服務平臺和“三同”企業可免費使用該標識進行“三同”宣傳，禁止將標識用于產品及其包裝、標簽中，使用方承擔虛假宣傳等不當使用的責任。

五、“三同”企業和產品的準確識別

消費者及相關方如希望準確了解相關企業和產品是否符合“三同”條件，可通過產品包裝上出口企業備案編號、企業自我聲明、HACCP認證標志、GAP認證標志等進行確認，或登陸國家認監委信息服務平臺查詢核實。

特此公告。

質檢總局

2017年2月22日