國家質(zhì)檢總局2018年第30號(hào)公告

2018年第30號(hào)

質(zhì)檢總局關(guān)于做好《出入境檢疫處理管理工作規(guī)定》實(shí)施有關(guān)工作的公告

《出入境檢疫處理管理工作規(guī)定》(質(zhì)檢總局2017年第115號(hào)公告，以下簡稱《規(guī)定》)將于2018年3月1日起正式施行，為確保相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)到位，現(xiàn)將有關(guān)工作要求進(jìn)一步明確如下：

一、檢疫處理單證及流程管理要求

(一)對(duì)涉及“附件1”中檢疫處理對(duì)象為“運(yùn)輸工具”、檢疫處理指征為“3、進(jìn)境汽車”和“4、裝載動(dòng)物的出境汽車”的檢疫處理業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以依據(jù)便利通關(guān)的原則，在做好告知行政相對(duì)人并對(duì)檢疫處理單位監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，簡化檢疫處理流程，免于簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，檢疫處理單位免于逐車提交檢疫處理結(jié)果報(bào)告單。

除《規(guī)定》第八條“除外”的情況和上款所列情況外，對(duì)其他檢疫處理業(yè)務(wù)檢驗(yàn)檢疫部門均應(yīng)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，包括按照法律法規(guī)和檢疫處理指征，在查驗(yàn)前就明確需要實(shí)施檢疫處理的貨物(如廢舊物品等)。

(二)檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范擬制《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，做到內(nèi)容完整、用詞準(zhǔn)確。《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》抬頭應(yīng)填寫交通工具負(fù)責(zé)人、貨主或代理人;處理對(duì)象應(yīng)具體明確，涉及集裝箱的應(yīng)備注需要處理的集裝箱號(hào);處理原因應(yīng)對(duì)應(yīng)檢疫處理指征;處理方法應(yīng)由檢驗(yàn)檢疫部門明確指定。

(三)檢驗(yàn)檢疫人員可以現(xiàn)場簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，但應(yīng)按照《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定完成空白證單領(lǐng)用、核銷等手續(xù)。

(四)對(duì)于《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)電子化推送，且符合業(yè)務(wù)過程無紙化和簽證電子化管理要求的，檢驗(yàn)檢疫部門可以不再出具紙質(zhì)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》。

(五)在實(shí)施審單放行過程中，符合檢疫處理指征的，應(yīng)該按規(guī)定實(shí)施檢疫處理。

二、《規(guī)定》附件1動(dòng)植物檢疫處理指征有關(guān)說明及實(shí)施要求

(一)附件1中的“動(dòng)植物疫區(qū)”同質(zhì)檢總局網(wǎng)站發(fā)布的“禁止從動(dòng)物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表(動(dòng)態(tài)更新)”中的疫區(qū)。

(二)動(dòng)物產(chǎn)品的定義按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第四十六條“動(dòng)物產(chǎn)品是指來源于動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、動(dòng)物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等”的定義執(zhí)行。

(三)進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品的有關(guān)檢疫處理按下列要求實(shí)施：

1. 對(duì)裝載非食用動(dòng)物產(chǎn)品的容器(含集裝箱，下同)、外表包裝、鋪墊材料進(jìn)行消毒處理。

2. 對(duì)裝載動(dòng)物源性飼料(餌料用活動(dòng)物、飼料用(含餌料用)冰鮮冷凍動(dòng)物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、生的寵物食品)的容器實(shí)施消毒處理;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)包裝破損的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所污染的場地、物品、器具進(jìn)行消毒處理。

3. 對(duì)進(jìn)口動(dòng)物源性食品(肉類、臟器、油脂、動(dòng)物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、腸衣等)，如發(fā)現(xiàn)貨物出現(xiàn)腐敗變質(zhì)，或集裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)禁止進(jìn)境物、檢疫性有害生物、媒介生物，存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸工具及裝載容器，外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進(jìn)行消毒處理。

4. 上述檢疫處理工作由具備資質(zhì)的檢疫處理單位按規(guī)定在口岸或目的地實(shí)施。

(四)對(duì)進(jìn)口中藥材，如發(fā)現(xiàn)貨物出現(xiàn)腐敗變質(zhì)，或集裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)禁止進(jìn)境物、檢疫性有害生物、媒介生物，存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸工具及裝載容器，外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進(jìn)行消毒處理。

(五)檢疫處理對(duì)象“運(yùn)輸工具”的檢疫處理指征“5、發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風(fēng)險(xiǎn)的活體有害生物，且可能造成擴(kuò)散的”和檢疫處理對(duì)象“容器”的檢疫處理指征“2、發(fā)現(xiàn)植物檢疫性有害生物及其他具有檢疫風(fēng)險(xiǎn)的活體有害生物，且可能造成擴(kuò)散的”，其中的檢疫性有害生物是指活體檢疫性有害生物。

(六)進(jìn)境供拆解的廢舊船舶對(duì)應(yīng)的檢疫處理指征和處理方式如下：

檢疫處理對(duì)象	動(dòng)植物檢疫處理指征	處理方式
進(jìn)境供拆解的廢舊船舶	發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國動(dòng)物檢疫疫病名錄》所列一、二類傳染病、寄生蟲病的	動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品：化制、焚燒或深埋（根據(jù)實(shí)際情況選擇一種方式） 廢舊船舶：熏蒸或噴灑消毒
	發(fā)現(xiàn)活體檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風(fēng)險(xiǎn)的活體有害生物的，	有害生物：熏蒸、熱處理、噴灑消毒或粉碎處理 廢舊船舶：熏蒸或噴灑消毒
	發(fā)現(xiàn)禁止進(jìn)境物的	禁止進(jìn)境物：銷毀處理 廢舊船舶：熏蒸或噴灑消毒

(七)附件1中的部分處理方式如：銷毀、焚燒、化制、深埋、脫毒等，不在《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》(質(zhì)檢總局2016年第181號(hào)令)規(guī)定的檢疫處理單位A類、B類、C類、D類、E類、F類和G類業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。上述檢疫處理業(yè)務(wù)根據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品的管理辦法或工作規(guī)范實(shí)施，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按要求做好監(jiān)督管理工作。

三、《規(guī)定》附件2衛(wèi)生檢疫處理指征有關(guān)說明及實(shí)施要求

(一)檢疫處理對(duì)象“交通工具”的檢疫處理指征“船舶壓艙水病原微生物超過國際公約的要求”，其中的“國際公約”是指《國際航行船舶壓載水及沉積物控制與管理公約》(International Convention for the Control and Management of Ships Ballast Water and Sediments)。對(duì)裝自霍亂疫區(qū)的壓艙水，未經(jīng)消毒，不得排放。

(二)檢疫處理對(duì)象“集裝箱”的檢疫處理指征“裝載廢舊物品”的處理方式為“根據(jù)衛(wèi)生狀況確定除蟲、滅鼠、消毒”，“衛(wèi)生狀況”包括公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

(三)檢疫處理對(duì)象“集裝箱”的檢疫處理指征“發(fā)現(xiàn)病媒昆蟲”：一是指發(fā)現(xiàn)活的病媒昆蟲，包括活的成蟲或若蟲以及蛹和卵，進(jìn)行除蟲處理;二是指發(fā)現(xiàn)蟑螂、蒼蠅等可攜帶病原體的死昆蟲，且懷疑造成病原體污染的可消毒處理。

(四)附件2中“可疑病例”是指具有下列一種或多種癥狀和/或體征的人員：包括發(fā)熱、咳嗽、惡心、嘔吐、腹瀉、嘔血、便血、頭痛、肌肉痛、關(guān)節(jié)痛等;皮疹、黃疸、粘膜出血、不正常的顏面、頸部、胸部潮紅、出血點(diǎn)或面色蒼白、淋巴結(jié)(腺)腫大、無輔助設(shè)備狀態(tài)下無力行走等。經(jīng)初步醫(yī)學(xué)排查措施后，不能排除傳染病的病例。

特此公告。

質(zhì)檢總局

2018年3月6日