中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)解析2021年消費(fèi)維權(quán)年主題 “守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”助力構(gòu)建新發(fā)展格局

1月26日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布2021年消費(fèi)維權(quán)年主題為“守護(hù)安全暢通消費(fèi)”。中消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)朱劍橋接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者專(zhuān)訪，深度解析年主題，并介紹了中消協(xié)2021年的工作計(jì)劃。

找痛點(diǎn)通堵點(diǎn) 保障消費(fèi)暢通

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：朱秘書(shū)長(zhǎng)您好，今年中消協(xié)的消費(fèi)維權(quán)年主題是 “守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”，這個(gè)年主題有哪些涵義？中消協(xié)為什么要選定這個(gè)年主題？

朱劍橋：“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”具有以下三個(gè)方面的涵義：

一是依法履職，筑牢消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展基礎(chǔ)。消協(xié)組織要認(rèn)真履行對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)社會(huì)平臺(tái)作用，凝聚全社會(huì)力量，營(yíng)造安全便利消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

二是找準(zhǔn)痛點(diǎn)，滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)安全新需求。強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)制，促進(jìn)各類(lèi)消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式規(guī)范發(fā)展，切實(shí)保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)、個(gè)人信息安全，是人民群眾對(duì)美好生活的新需求，也是新形勢(shì)下消協(xié)組織加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)的著力點(diǎn)。

三是打通堵點(diǎn)，暢通消費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)循環(huán)。消協(xié)組織要提高政治站位，同步時(shí)代需求，將守護(hù)安全作為暢通消費(fèi)的重要基礎(chǔ)，將暢通消費(fèi)作為守護(hù)安全的價(jià)值追求，不斷提升消費(fèi)者保護(hù)能力、水平，積極推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)，保障消費(fèi)暢通，推動(dòng)消費(fèi)在安全軌道上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為更高水平經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

提振消費(fèi)信心 激發(fā)消費(fèi)潛能

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：確定這個(gè)年主題，出于哪些考慮？

朱劍橋：選擇“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”作為2021年消協(xié)年主題主要有四個(gè)方面的思考：

第一，“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”，是推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。實(shí)現(xiàn)黨的十九屆五中全會(huì)作出的“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”戰(zhàn)略部署，需要以“守護(hù)消費(fèi)安全”為主要切入點(diǎn)，著力破解當(dāng)前侵害消費(fèi)者權(quán)益突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。通過(guò)社會(huì)協(xié)同共治，營(yíng)造更加安全放心消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛能，夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端。

第二，“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”，是深入貫徹新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)。在消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域全面、準(zhǔn)確、完整貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的統(tǒng)籌發(fā)展與安全的新發(fā)展理念，督促經(jīng)營(yíng)者筑牢安全底線、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全意識(shí)、提升維權(quán)能力，為加強(qiáng)需求側(cè)管理、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”，是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段開(kāi)好局、起好步的有力支撐。近年來(lái)消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)難點(diǎn)多發(fā)，消費(fèi)者維權(quán)訴求和民生期待多元，其中消費(fèi)安全問(wèn)題始終是根本訴求和基本底線。這就需要強(qiáng)化全局觀念，以守護(hù)消費(fèi)安全為主線，以改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)暢通為目標(biāo)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，為我國(guó)新發(fā)展階段開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。

第四，“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”，是以人民為中心發(fā)展思想的忠實(shí)踐行。不斷提高消費(fèi)者的獲得感、幸福感和安全感，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。安全權(quán)是消費(fèi)者的首要法定權(quán)利，也是新時(shí)期廣大消費(fèi)者的迫切訴求。這就需要通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)教育引導(dǎo)、加強(qiáng)商品服務(wù)監(jiān)督、主動(dòng)化解消費(fèi)糾紛等，讓消費(fèi)者吃得安心、買(mǎi)得放心、用得舒心。

圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn) 推進(jìn)規(guī)則完善

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：圍繞這一年主題，中消協(xié)將開(kāi)展哪些工作？

朱劍橋：圍繞“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”年主題，中消協(xié)和全國(guó)消協(xié)組織計(jì)劃在2020年開(kāi)展六個(gè)方面的工作：

一是著力開(kāi)展年主題宣傳，促進(jìn)形成社會(huì)共識(shí)。

二是重點(diǎn)圍繞預(yù)付式消費(fèi)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)、制止餐飲浪費(fèi)等消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)法律理論研究，積極參與立法立規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是著力編寫(xiě)《消費(fèi)教育大綱》，探索建立網(wǎng)上消費(fèi)教育基地。針對(duì)民生關(guān)切的熱點(diǎn)產(chǎn)品和新型產(chǎn)品開(kāi)展商品比較試驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)比較試驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)解讀和有效傳播。

四是重點(diǎn)關(guān)注直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式，加大對(duì)違法失信行為的監(jiān)督力度，推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)和完善。

五是落實(shí)投訴便利化、規(guī)范化措施，提升基層消協(xié)組織投訴受理和處理能力，推進(jìn)線上線下投訴渠道建設(shè)，完善消費(fèi)投訴和解機(jī)制，加快建立消費(fèi)投訴預(yù)警、投訴信息公示、消費(fèi)信用約束等機(jī)制。加大消費(fèi)民事公益訴訟適用力度，推進(jìn)集體訴訟實(shí)踐。

六是以消費(fèi)集中時(shí)段為重點(diǎn)，建立健全消費(fèi)維權(quán)輿情監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

筑牢安全根基 構(gòu)建消費(fèi)信任

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：中消協(xié)希望通過(guò)這一年主題達(dá)成什么樣的目標(biāo)？

朱劍橋：我們希望達(dá)成四個(gè)目標(biāo)。一是凝聚社會(huì)力量，推進(jìn)協(xié)同共治，筑牢消費(fèi)安全社會(huì)基礎(chǔ)。加大消費(fèi)宣傳引導(dǎo)和消費(fèi)侵權(quán)行為監(jiān)督曝光力度，推動(dòng)全社會(huì)形成消費(fèi)安全共識(shí)，將消費(fèi)者保護(hù)放在更加突出位置，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。發(fā)揮消協(xié)組織理事會(huì)成員單位積極作用，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)協(xié)同共治。

二是加強(qiáng)理論研究，推動(dòng)制度完善，筑牢消費(fèi)安全法治基礎(chǔ)。以《民法典》施行為契機(jī)，圍繞消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)理論研究和分析研判，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)完善，輔助政府決策。重點(diǎn)推動(dòng)建立適應(yīng)不同行業(yè)特點(diǎn)的消費(fèi)后評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)消費(fèi)業(yè)態(tài)在法治軌道內(nèi)規(guī)范有序發(fā)展。

三是突出問(wèn)題導(dǎo)向，提升維權(quán)效能，筑牢消費(fèi)安全救濟(jì)基礎(chǔ)。聚焦消費(fèi)者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費(fèi)安全問(wèn)題，從典型案例入手，綜合運(yùn)用點(diǎn)評(píng)約談、調(diào)查調(diào)解、警示批評(píng)、支持訴訟、公益訴訟等維權(quán)方式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)問(wèn)題解決，切實(shí)提升維權(quán)效能。

四是強(qiáng)化消費(fèi)教育，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，筑牢消費(fèi)安全市場(chǎng)基礎(chǔ)。加強(qiáng)系統(tǒng)化消費(fèi)教育，豐富教育形式和載體，幫助消費(fèi)者掌握消費(fèi)知識(shí)，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，提升依法維權(quán)能力、水平。圍繞基本民生產(chǎn)品和新消費(fèi)產(chǎn)品開(kāi)展測(cè)試評(píng)價(jià)、發(fā)布消費(fèi)提示，幫助消費(fèi)者全面準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品信息，科學(xué)理性作出消費(fèi)選擇。通過(guò)消費(fèi)者“用腳投票”，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者 任震宇）