中國消費者報、中國消費網“3·15”座談會：市場監管部門多措并舉優化消費環境

3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中指出，今年要“深入實施提振消費專項行動。激發居民消費內生動力和促消費政策并舉，推動消費持續增長”，要“清理消費領域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、康養等領域消費潛力”“加強消費者權益保護”。

在日前由中國消費者報、中國消費網召開，主題為“激發消費活力 提升消費品質”的2026年度“3·15”國際消費者權益日座談會上，市場監管部門、中國消費者協會詳細介紹了當前強化消費者權益保護、優化消費環境的多項舉措。

市場監管總局信用監管司副司長荊瓊華在座談會上介紹，信用是暢通國內大循環的戰略支撐，是優化營商環境的重要抓手，是保障民生福祉的堅實屏障。

2025年，全國市場監管系統部署開展“年報服務月”“信用修復服務年”等活動，打造“信用+服務”品牌，共組建年報服務隊1.8萬余支，協調解決訴求14萬多個，舉辦宣傳6700多場次、教育培訓5500多場次，對1801.16萬戶經營主體開展警示提醒，指導企業420.11萬戶。截至目前，全國市場監管部門累計將包括侵害消費者權益在內的1.52萬戶經營主體列入嚴重違法失信名單，通過國家企業信用信息公示系統依法公示，強化失信懲戒，有力保護消費者合法權益，促進優勝劣汰，營造良好消費環境。同時，健全信用修復機制，對消除不良影響、符合修復條件的企業予以信用修復，引導更多經營主體回歸誠信軌道，激發市場活力。

當前，網絡消費蓬勃發展，直播電商、平臺經濟等新業態成為激發消費活力的重要增長點，但各類侵犯消費者權益的現象也層出不窮，加強網絡消費治理與監管，是保護消費者權益的重要措施

市場監管總局網監司二級巡視員陳家順在座談會上介紹，過去一年，市場監管部門針對直播帶貨亂象，查處了一批重大違法案件，分4批公布30起典型案例。針對外賣領域非理性競爭，多次約談主要平臺，堅決糾治以犧牲商家和騎手權益為代價的惡性競爭。督促平臺全面取消“僅退款”等不合理規則，解除“強制運費險”等不合理限制。出臺《網絡交易平臺規則監督管理辦法》和《直播電商監督管理辦法》，給平臺經濟的運行進一步劃定清晰的“斑馬線”和“紅綠燈”。

“我們通過強化‘技術賦能’，以智慧監管提升治理效能，讓消費者享品質。”陳家順表示，面對海量的網絡交易和隱蔽的違法行為，大力推進監管數字化轉型。隨著國家網絡交易監管平臺功能不斷完善，直播電商的“一庫一碼一系統”建設扎實推進，動態更新網絡禁限售商品關鍵詞庫，擴大“黑名單”系統應用范圍，讓潛在的違法行為無處遁形。這種“穿透式”、眾籌式的智慧監管，能夠精準識別風險，做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。

陳家順提出，希望平臺企業爭做“品質高線”的堅守者、“規則底線”的守護者和“消費體驗”的優化者，共同營造一個讓百姓“敢消費、愿消費、享品質”的網絡市場良好生態。

產品質量和安全是提升消費品質的基礎和核心。做好產品質量和安全，離不開對產品生產全過程的監督和管控。

市場監管總局質量監督司副司長苗雨晨在座談會上表示，市場監管部門將持續加大對電動自行車、燃氣用具、兒童學生用品及老年用品等重點產品質量安全監管的力度，在生產、流通、網售等領域持續開展產品質量的監督抽查，擴大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，并強化對網售工業產品的專項治理，全面壓實生產經營者質量安全主體責任。

“企業是產品質量的生產者，是質量安全的第一責任人，行業協會是連接政府與企業的橋梁，是推動行業健康發展的關鍵力量。”對此，苗雨晨希望大型企業能夠發揮引領作用，將質量安全的要求延伸至供應鏈的各個環節，嚴格執行進貨查驗驗收制度，嚴格按照國家標準開展生產經營活動，落實落細產品質量安全主體責任，嚴把質量關。同時也希望行業協會能夠充分發揮橋梁紐帶和引領作用，積極向企業宣貫解讀產品質量安全的相關法律法規、國家標準，推動各項要求在企業的落地執行。

強化市場監管執法、規范市場經營秩序、守護消費者合法權益，是激發消費活力、提升消費品質筑牢堅實的執法保障，也是推動消費市場健康有序發展的重要支撐。

市場監管總局執法稽查局消費者權益保護處處長李華楠在座談會上介紹，市場監管總局聯合五部門印發《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》，系統部署優化消費環境工作，指導各地持續強化標準引領、信用激勵和金融賦能，在全國范圍內培育放心消費商店、網店、餐飲店等基礎單元和放心消費市場、商圈、景區等集聚區，持續推動線下購物無理由退貨的擴面增效。

市場監管總局還聯合國家發展改革委發起“異地異店退換貨倡議”，指導中國消費者協會開發上線“消費查”平臺，為消費者提供更加便捷高效的查詢服務。在推進消費糾紛化解工作方面，市場監管總局通過深化消費維權領域的行風建設，持續優化投訴舉報處理體系，修訂出臺《市場監督管理投訴舉報處理辦法》，完善網購投訴管轄等內容，進一步推動了消費維權的規范化；開展12315熱線抽查等工作，指導各地暢通和規范投訴舉報渠道，不斷提升12315的響應速度和處理效果。

加強消費者權益保護，除了要加強行政監管執法外，也需要發揮消費者組織的作用。

中國消費者協會副秘書長亓明和在座談會上介紹了今年中消協將圍繞“提升消費品質”年主題重點開展的工作。他表示，“激發消費活力，提升消費品質”是一項長期性、系統性工程。既要團結協作，也要久久為功。要切實維護好消費者合法權益，讓消費者敢消費；要堅持惠民生和促消費相結合，讓消費者愿消費；要不斷滿足人民對美好生活的向往，讓消費者樂享品質消費。