走進3·15，檢驗檢測在行動
——檢驗檢測監(jiān)管打出“組合拳” 治理效能躍上新臺階

2025年，市場監(jiān)管總局會同相關部門扎實推進檢驗檢測行業(yè)系統治理，一手抓打假治亂，強化執(zhí)法震懾；一手抓制度創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能。全年全國市場監(jiān)管系統共檢查從業(yè)機構2.39萬家，查處違法機構4221家，撤銷、注銷機構資質574家，罰沒款4004.64萬元，移送公安機關案件203起。一組組數據背后，是檢驗檢測監(jiān)管從“被動應對”向“主動治理”的深層轉型。

監(jiān)管提效：從“單兵作戰(zhàn)”到“協同共治”

市場監(jiān)管總局聯合公安部、生態(tài)環(huán)境部等八部門組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，健全信息共享、線索移送、聯合檢查等工作機制，問題發(fā)現、處置與案件查辦效能顯著提升。會同相關部門出臺《關于進一步優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見》，發(fā)布機動車排放檢驗、產品質量檢驗造假情節(jié)嚴重判定標準，為基層執(zhí)法提供明確裁量基準。聚焦機動車檢驗、珠寶玉石檢測、室內環(huán)境監(jiān)測等消費痛點，組織各地市場監(jiān)管部門集中進行整治，查處并曝光中首檢（深圳）珠寶檢測有限公司、遵義順暢捷機動車檢測有限公司等一批嚴重違法典型案例，檢驗檢測領域案件納入總局“鐵拳”行動案例發(fā)布，形成強烈震懾效應。

信用賦能：從“常規(guī)抽查”到“精準畫像”

市場監(jiān)管總局制定檢驗檢測機構信用風險分類管理規(guī)范及配套指標體系，將機構按風險等級從低到高分為A、B、C、D四類，實行差異化監(jiān)管。福建對機構監(jiān)督抽查問題發(fā)現率由分類管理前16.9%提升至30.8%，監(jiān)管精準度大幅提高；云南、北京對機動車檢驗機構實施計分制動態(tài)管理；廣西將能力驗證不合格的機構納入誠信檔案，讓失信者處處受限、守信者降本減負。檢驗檢測領域信用監(jiān)管首次納入2025年中央質量、食品安全和知識產權保護考核范疇，從“軟約束”走向“硬約束”。

技術革新：從“人海戰(zhàn)術”到“算法監(jiān)管”

市場監(jiān)管總局組織實施檢驗檢測智慧監(jiān)管攻堅行動，推動各地積極探索試點，構建“無感監(jiān)管、無處不在”的新型監(jiān)管模式。湖北上線“靈醒”AI大模型，執(zhí)法人員通過語音指令即可快速生成筆錄等執(zhí)法文書，現場檢查時間縮短40%；江蘇運用熵權法構建風險刻度尺，實現機構精準分級，高風險機構自動進入高頻監(jiān)管名單；浙江利用AI“秒讀”數萬份檢測報告，精準鎖定異常并觸發(fā)核查，問題發(fā)現效率大幅提升。

結構優(yōu)化：從“量減縮身”到“提質增效”

2024年度檢驗檢測統計數據顯示，全國檢驗檢測機構共實現營收4875.97億元，同比增長4.41%；機構總量5.3萬家，同比下降1.44%，首次出現機構數量下降拐點。戶均營收增加51.51萬元。“規(guī)上”機構7972家，以15%的數量貢獻81%的營收；高新技術企業(yè)認定機構6025家，占行業(yè)11.36%，是全國企業(yè)平均占比的14.95倍；國產儀器設備數量占比突破93%，自主可控能力持續(xù)增強。京津冀、長三角、珠三角三大經濟圈檢驗檢測營收占比達55.24%，集聚效應顯現，集約化發(fā)展邁出實質性步伐。

制度筑基：從“點狀突破”到“系統集成”

2025年，市場監(jiān)管總局推動制修訂檢驗檢測監(jiān)管相關行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件9項，“立柱架梁”力度空前，檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管制度體系正在加速成型。修訂《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》，大幅提高檢驗檢測造假違法成本；推動《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》頒布施行，明確環(huán)境監(jiān)測領域資質認定法律依據，首次規(guī)定排放單位明示、暗示監(jiān)測數據造假的法律責任，強化“誰使用，誰管理”的監(jiān)管原則，從源頭上壓實數據質量責任；制定機動車排放檢驗、產品質量檢驗造假情節(jié)嚴重判定標準，將執(zhí)法實踐中難以把握的“情節(jié)嚴重”轉化為可量化、可操作的裁量基準，有效解決各地尺度不一、同案不同罰的難題；發(fā)布珠寶首飾類產品檢驗檢測監(jiān)管執(zhí)法工作指引，破解“一物一證”“批量發(fā)證”等監(jiān)管難題；出臺《檢驗檢測從業(yè)人員監(jiān)督管理工作指引》，填補“管機構不管人”的制度空白，推動監(jiān)管觸角從機構主體向人員主體延伸；河南、江蘇、安徽、寧夏等地相繼出臺地方性法規(guī)文件，強化屬地監(jiān)管能力。

2025年，檢驗檢測監(jiān)管走過了從“治標”向“治本”延伸的關鍵一年。市場監(jiān)管部門將協同推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，堅決守護客觀公正誠信的“生命線”，夯實檢驗檢測的質量技術基礎，為高質量發(fā)展提供有力支撐。