“代步神器”還是“馬路殺手”？陷入“身份困境”的電動平衡車究竟何去何從

不用方向盤就能自由穿梭、只靠重心移動就能操控行駛……隨著電動平衡車在“微出行”領域“橫空出世”，“腳踏風火輪”、暢行數十里的夢想“照進現實”，外形炫酷的“神器”近來受到不少年輕人追捧，電商平臺上不少產品銷量在1萬輛以上。

一面是行業興起欣欣向榮，而另一面，“神器”也面臨著界定不明、質量難保、虛假宣傳等亂象，不少電動平衡車滑出“合規區域”、滑向“灰色地帶”。陷入“身份困境”的電動平衡車，究竟該何去何從？

被動剎車，電動平衡車不平衡

閑來散心、周邊購物……近年來，輕便易攜的電動平衡車頻頻“火上熱搜”，大有取代眾多騎行工具、在社區周邊“稱霸”之勢。然而，隨著電動平衡車用戶群體不斷擴大，不少使用者因違規上路而造成安全隱患的案例也闖入人們的視線。

不久前，湖北孝感一女子腳踏電動平衡車上路時，與一輛電動自行車追尾相撞，造成道路交通事故，該女子倒地受傷，經搶救無效死亡。

這一悲劇并非孤例。近年來，類似事故在多地時有發生，電動平衡車使用者以兒童和青少年為主，事故多發生于機動車交織地段。當事人輕則摔倒擦傷，重則相撞身亡。

2020年11月，云南玉溪一小女孩在機動車道邊騎行電動平衡車邊看書。當其左轉橫穿馬路時，與一輛后方駛來的黑色越野車相撞。事故造成小女孩多處軟組織挫傷。

電動平衡車事故連連，除了與使用者不遵守交通規則有關外，還與平衡車本身“如何平衡”有很大關系。業內人士李先生說，在騎普通電動車時，人的手、腳和臀部都有著落，形成一個較為穩定的“三角結構”，能夠保證用戶充分控制產品。“但電動平衡車與用戶的接觸點只有一個或兩個，其本身沒有手剎，只能靠陀螺儀來控制平衡和剎車，完全靠個人姿態的調整進行控制，出現突發情況時使用者很難在短短一兩秒時間內及時做出反應。”

天津市公安交通管理局秩序支隊指導大隊副大隊長蔡霖峰介紹，近半年以來，天津市公安交管部門已教育、處罰使用電動滑板車、電動平衡車等上路行為近1400起。

“炫酷新秀”為何成“馬路殺手”？

在“微出行”領域擁有一眾“粉絲”的電動平衡車，為何屢屢“栽在”馬路上？

——電動平衡車不是“車”。多位專家表示，現行的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》頒布較早，并未對電動平衡車進行明確界定。隨著電動平衡車風靡全國，北京、上海、天津等部分城市目前已明確規定，電動平衡車不具備道路行駛權，不應作為一種交通工具上路使用,但不少城市還未將其納入監管范圍。

湖北省交通管理局二級警長柳張盛說，目前電動平衡車的界定處于“真空”狀態。“針對電動平衡車上路現象，目前沒有統一的懲罰標準，執法人員多按照滑行工具來處理，主要以勸說、勸導的方式來制止。”

——行業標準缺失。記者梳理發現，目前網絡上銷售的電動平衡車速度設定不一，部分電動平衡車設計速度較快，具有一定風險。記者在某電商平臺上搜索“電動平衡車”，隨機選取15個不同品牌的電動平衡車產品統計發現，其中僅有1家所售的電動平衡車最高時速在10公里以下，此外有9家產品最高時速在10-15公里，4家產品最高時速在15-20公里，還有1家產品最高時速可達25公里。

蔡霖峰、柳張盛等表示，不少電動平衡車的速度已超過自行車速度、與電動自行車的騎行速度相仿。

——產品質量堪憂。上海市市場監管局2020年曾對電動平衡車質量進行過監督抽查，結果顯示，產品不合格率高達65%。在武漢某互聯網公司工作的小朱說，前不久本打算購買一輛電動平衡車上下班用，但看到有人駕駛電動平衡車走坡路時，因車子駐坡能力不足直接摔倒在地，就打消了購買的念頭。

李先生表示，由于行業仍在興起初期，業內企業良莠不齊，一些小廠商不比品質、只比價格，直接組裝零件售賣，小型“作坊”和企業以次充好，可能造成產品質量把控不嚴、擾亂市場等現象。

規范治理需多方合力

為了跟上電動平衡車這一新興行業領域的發展步伐，在各類條例規定中幫助其“明確身份”勢在必行。多位受訪專家表示，相比“交通工具”或“兒童玩具”，將電動平衡車定義為“場景化的娛樂運動器材”或“滑行工具”或更加準確。

此外，隨著網絡平臺、電商業態的快速發展，產品質量、虛假宣傳等問題也值得關注。“特別是微商具有‘亦商亦友’的特征，銷售行為隱蔽、出現問題取證較為困難，他們銷售的商品也大多具有自用和售賣的雙重屬性，界定起來有一定難度，需要持續關注探討。”天津財經大學商學院互聯網信息與用戶行為研究中心主任陳旭輝說。

多位專家表示，銷售企業應該嚴把質量關，選擇正規品牌廠家進貨，并索取同型號同批次產品的質檢報告，不得以“出行代步神器”“適應各種路況”等虛假宣傳，誤導消費者認為電動平衡車是交通出行工具。陳旭輝認為，未來需要持續參考實際案例完善法律體系，對電商平臺銷售細節進一步規范。

專家建議，相關企業在設計時應充分考慮交通安全因素。“一方面對騎行里程進行控制，另一方面，電動平衡車的最高速度最好控制在每小時10公里以內，甚至控制在每小時五六公里，比步行速度略快即可，以免產生危險。”李先生說。

蔡霖峰等建議，為預防電動平衡車、電動滑板車上路潛在的交通事故隱患，各地應進一步加大治理力度，常態化對電動滑板車、平衡車等非道路車輛或者滑行工具上道路行駛等違法行為進行查處，同時有針對性地強化交通安全宣傳，重點對交通參與者使用非道路車輛或滑行工具進行教育勸導，減少此類車輛違法上路多發的現狀。（新華社記者田中全、劉惟真）