遏制隱私信息“竊賊”應(yīng)有更積極作為

在今年央視3·15晚會(huì)上，科勒衛(wèi)浴、寶馬、MaxMara等企業(yè)因安裝人臉識(shí)別攝像頭無感偷拍使用消費(fèi)者的人臉信息而登上 “侵權(quán)黑榜”，被曝光的還有智聯(lián)招聘、獵聘、前程無憂等平臺(tái)，這些平臺(tái)的管理存有明顯漏洞，企業(yè)賬號(hào)、求職者的簡(jiǎn)歷信息都可以被買賣，求職者的信息源源不斷地流向黑市。

其實(shí)，央視3·15晚會(huì)曝光的這些侵犯公民隱私信息問題并不是新問題，而是近年來已經(jīng)被反復(fù)提及、被廣泛關(guān)注和討論的老問題。央視3·15晚會(huì)的曝光是對(duì)侵犯公民隱私信息的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題的一次集中提煉，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息時(shí)代，公民隱私信息的商業(yè)價(jià)值越來越高，重要性越來越強(qiáng)，覬覦隱私信息的商家越來越多，侵犯隱私信息的手段越來越豐富，越來越智能，甚至越來越隱蔽。比如人臉識(shí)別，消費(fèi)者一進(jìn)商家的門，商家就獲取了消費(fèi)者的人臉數(shù)據(jù)信息，并借此看“臉”下菜碟，分析、分享消費(fèi)者的消費(fèi)實(shí)力、消費(fèi)習(xí)慣、價(jià)格接受能力等信息，還可以給一些人貼上“黑名單”標(biāo)簽。對(duì)此，消費(fèi)者根本就不知情。

隱私信息也是一筆個(gè)人資產(chǎn)，意味著便利，意味著安全、安寧。尤其是人臉信息，是公民重要獨(dú)特的生物信息，與個(gè)人支付、安全驗(yàn)證等環(huán)節(jié)密切關(guān)聯(lián)。公民的隱私信息被侵犯，輕則招致商業(yè)推銷等騷擾，重則產(chǎn)生種種權(quán)益隱患，給公民的人身、財(cái)產(chǎn)帶來危害。民眾對(duì)隱私信息越來越敏感，對(duì)信息保護(hù)的要求越來越高。

目前，多部法律法規(guī)對(duì)信息保護(hù)均有涉及，但處于一種分散、原則、模糊的狀態(tài)，所筑起的信息保護(hù)籬笆還不夠密，不夠堅(jiān)固，對(duì)人臉識(shí)別等信息保護(hù)問題還沒有明確具體的調(diào)整和規(guī)制，制約保障措施也不到位，信息保護(hù)的全面性、專業(yè)性、強(qiáng)制性、可操作性都不太強(qiáng)。同時(shí)，信息保護(hù)的責(zé)任主體多元，責(zé)任不明確，存有多龍治水之弊，在信息保護(hù)的監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)中還有漏洞、短板。

信息保護(hù)容不得任何觀望和等待，只能在不斷完善法律的同時(shí)，立足實(shí)際，積極作為，用足用好用強(qiáng)各項(xiàng)保護(hù)措施。筆者認(rèn)為，遏制隱私信息“竊賊”也該分兩步走。

第一步是在個(gè)人信息保護(hù)法出臺(tái)前，梳理整合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，瞄準(zhǔn)侵權(quán)問題，給出可行的治理措施。一些地方或部門在整治違規(guī)人臉識(shí)別過程中也積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，去年底江蘇南京多家售樓處接到相關(guān)部門電話通知，要求拆除人臉識(shí)別系統(tǒng)。《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》明確規(guī)定物業(yè)服務(wù)人員不得強(qiáng)制業(yè)主通過指紋、人臉識(shí)別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備。天津等地區(qū)相繼出臺(tái)了新規(guī)，整治違規(guī)人臉識(shí)別系統(tǒng)。這些做法都有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可行性，是加強(qiáng)信息保護(hù)的探索措施、鋪墊措施，有積極的保護(hù)意義和實(shí)踐意義。

第二步是立法部門廣泛收集有關(guān)信息侵權(quán)的案例，歸納吸收有關(guān)信息保護(hù)的措施、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)制，充分聽取民眾的意見，在此基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)作出前瞻性、全面性、專門性規(guī)定，明確信息使用的條件、路徑、方式、禁區(qū)；信息保護(hù)的范圍、情形及措施；信息侵權(quán)的法律后果；針對(duì)信息侵權(quán)的維權(quán)救濟(jì)路徑以及制約手段等，并推進(jìn)法律全面落地，把個(gè)人信息保護(hù)全面引入法治軌道。（中國(guó)消費(fèi)者報(bào) 李英峰）