2023年定量包裝商品凈含量計量專項監督檢查情況通報

2023年，市場監管總局開展了定量包裝商品凈含量計量專項監督檢查。現將有關情況通報如下：

一、檢查基本情況

此次定量包裝商品凈含量計量專項監督檢查在全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團部署開展，共抽查企業8466家，對食品類、日用品類、農資建材類以及其他種類定量包裝商品抽查共計28411批次，其中凈含量標注合格27631批次，合格率為97.25%，比上年下降0.35個百分點；凈含量檢驗合格27442批次，合格率為96.59%，比上年提升1.66個百分點。

二、檢查結果分析

從不同類型企業的情況看，此次抽查的519家大型企業的凈含量標注合格率為98.46%，凈含量檢驗合格率為99.05%；1549家中型企業的凈含量標注合格率為98.14%，凈含量檢驗合格率為97.33%；6398家小型企業的凈含量標注合格率為96.81%，凈含量檢驗合格率為96.06%。大、中型企業的定量包裝商品凈含量標注合格率和檢驗合格率均高于小型企業。

從商品類別看，食品類定量包裝商品凈含量標注合格率為97.79%，凈含量檢驗合格率為96.92%；日用品類定量包裝商品凈含量標注合格率為93.90%，凈含量檢驗合格率為95.24%；農資建材及其他類定量包裝商品凈含量標注合格率為96.17%，凈含量檢驗合格率為95.55%。從具體商品看，此次抽查的26種定量包裝商品中，凈含量標注合格率達到95%以上的有20種，低于90%的有2種；凈含量檢驗合格率達到95%以上的有21種，沒有低于90%的情況。其中，合成洗滌劑、抽紙、油漆涂料的凈含量標注合格率分別為90.62%、87.97%、85.17%，抽紙、種子的凈含量檢驗合格率分別為90.93%、90.30%，相對偏低。

與上年抽查情況相比，米、面粉和電線電纜的凈含量檢驗合格率分別由88.57%、89.01%、89.03%提升至96.90%、97.65%、97.02%，監督檢查整改成效明顯。油漆涂料的凈含量標注合格率與上一年基本持平，仍低于90%；抽紙的凈含量標注合格率由93.50%下降至87.97%，在今后的定量包裝商品凈含量監管工作中需要加強關注。各商品種類具體情況如下：

表1：食品類定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標注合格批次	檢驗合格批次	標注合格率	檢驗合格率
1	米	3360	3326	3256	98.99%	96.90%
2	面粉	1023	1009	999	98.63%	97.65%
3	調味料	2002	1950	1962	97.40%	98.00%
4	熟肉制品	1489	1478	1453	99.26%	97.58%
5	沖飲類 食品	883	867	859	98.19%	97.28%
6	食用油	1096	1060	1043	96.72%	95.16%
7	雜糧	584	547	563	93.66%	96.40%
8	小食品	3110	3045	3008	97.91%	96.72%
9	方便食品	1014	993	954	97.93%	94.08%
10	包裝飲料	1814	1768	1784	97.46%	98.35%
11	其他食品類商品	5595	5441	5413	97.25%	96.75%

圖1：食品類定量包裝商品抽查合格率

表2：日用品類定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標注合格批次	檢驗合格批次	標注合格率	檢驗合格率
1	化妝品	398	387	383	97.24%	96.23%
2	洗發液	278	274	270	98.56%	97.12%
3	沐浴露	165	160	162	96.97%	98.18%
4	合成 洗滌劑	437	396	419	90.62%	95.88%
5	抽紙	474	417	431	87.97%	90.93%
6	垃圾袋	81	81	78	100%	96.30%
7	其他日用品類商品	249	240	240	96.39%	96.39%

圖2：日用品類定量包裝商品抽查合格率

表3：農資建材及其他類型定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標注合格批次	檢驗合格批次	標注合格率	檢驗合格率
1	化肥	1209	1193	1168	98.68%	96.61%
2	農藥	565	536	526	94.87%	93.10%
3	種子	804	771	726	95.90%	90.30%
4	農膜	125	120	117	96.00%	93.60%
5	電線電纜	302	297	293	98.34%	97.02%
6	油漆涂料	445	379	425	85.17%	95.51%
7	潤滑油	134	126	134	94.03%	100%
8	其他類型 商品	775	770	775	99.35%	100%

圖3：農資建材及其他類型定量包裝商品抽查合格率

三、存在問題

一是企業計量管理有待進一步加強。部分企業對定量包裝商品凈含量重視不足，對相關法律法規和技術規范學習了解不及時不深入，未嚴格落實定量包裝商品凈含量有關要求。部分企業計量保障投入不足，人員培訓不及時，凈含量檢測設備老化失準，或者未能根據自身生產需求配備與之相適應的計量器具，導致產品凈含量得不到準確控制。

二是計量監管制度有待進一步完善。在“雙隨機”抽查中，部分地區企業信息數據滯后，對新增、停產、轉產或搬遷的企業信息更新不及時，對抽查工作造成了影響。基層市場監管部門計量監管和執法人員對計量業務不熟悉，受各項業務工作緊迫性程度不同等因素影響，對定量包裝商品計量監管工作投入嚴重不足。

三是誠信計量體系建設有待進一步推進。推行定量包裝商品凈含量計量保證能力自我承諾力度不夠，企業通過自我聲明申請取得計量保證能力合格標志（C標志）的積極性不高，C標志在市場上的影響力有限，社會認知程度較低，尚未形成有效的市場推動機制。

四、有關要求

各地市場監管部門要持續做好定量包裝商品計量監管工作，加強專項監督檢查結果運用，不斷健全定量包裝商品凈含量長效監管機制，持續提升計量監管效能。

（一）持續加大計量監管力度。切實貫徹落實《市場監管總局關于加強民生計量工作的指導意見》有關要求，強化對定量包裝商品生產企業的計量監管，提升其計量保證能力。依據《定量包裝商品計量監督管理辦法》等規定對定量包裝商品凈含量不合格生產企業依法進行后處理，限期整改，并到期進行復查。

（二）不斷完善專項檢查機制。維護好、利用好“檢查對象數據庫”和“執法檢查人員數據庫”等資源，持續更新定量包裝商品生產企業信息數據，為“雙隨機”抽查提供全面的信息化保障。進一步加強對基層執法人員的培訓，提升計量監督管理和執法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機”抽查機制，結合實際優化抽查規則、完善抽查流程、合理確定抽查范圍、時間、比例和頻次，確保抽查工作客觀、公正、有效。

（三）深入開展企業幫扶行動。結合“計量服務中小企業行”活動，幫助計量管理基礎薄弱、計量保證能力欠缺的企業建立和完善計量管理體系。加大對新修訂的《定量包裝商品計量監督管理辦法》《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》等的宣貫培訓力度，增強企業計量法律意識，提升對定量包裝商品凈含量的重視程度。充分發揮計量技術機構優勢，針對計量技術難點，積極實施精準計量服務，協助企業不斷提升產品凈含量控制水平。

（四）加強誠信計量體系建設。按照《市場監管總局辦公廳關于推進誠信計量體系建設的指導意見》要求，持續推進誠信計量體系建設。大力推廣定量包裝商品生產企業計量保證能力自我承諾，擴大C標志的市場影響力和社會認知度，提升企業申請和使用C標志的積極性，形成有效的市場推動機制。充分發揮媒體宣傳和監督作用，暢通投訴舉報渠道，努力營造誠實守信、放心消費的市場環境，促進計量監督管理工作取得實效。