2023年定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況通報

2023年，市場監(jiān)管總局開展了定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、檢查基本情況

此次定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查在全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部署開展，共抽查企業(yè)8466家，對食品類、日用品類、農(nóng)資建材類以及其他種類定量包裝商品抽查共計(jì)28411批次，其中凈含量標(biāo)注合格27631批次，合格率為97.25%，比上年下降0.35個百分點(diǎn)；凈含量檢驗(yàn)合格27442批次，合格率為96.59%，比上年提升1.66個百分點(diǎn)。

二、檢查結(jié)果分析

從不同類型企業(yè)的情況看，此次抽查的519家大型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.46%，凈含量檢驗(yàn)合格率為99.05%；1549家中型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.14%，凈含量檢驗(yàn)合格率為97.33%；6398家小型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為96.81%，凈含量檢驗(yàn)合格率為96.06%。大、中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率和檢驗(yàn)合格率均高于小型企業(yè)。

從商品類別看，食品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為97.79%，凈含量檢驗(yàn)合格率為96.92%；日用品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為93.90%，凈含量檢驗(yàn)合格率為95.24%；農(nóng)資建材及其他類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為96.17%，凈含量檢驗(yàn)合格率為95.55%。從具體商品看，此次抽查的26種定量包裝商品中，凈含量標(biāo)注合格率達(dá)到95%以上的有20種，低于90%的有2種；凈含量檢驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上的有21種，沒有低于90%的情況。其中，合成洗滌劑、抽紙、油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率分別為90.62%、87.97%、85.17%，抽紙、種子的凈含量檢驗(yàn)合格率分別為90.93%、90.30%，相對偏低。

與上年抽查情況相比，米、面粉和電線電纜的凈含量檢驗(yàn)合格率分別由88.57%、89.01%、89.03%提升至96.90%、97.65%、97.02%，監(jiān)督檢查整改成效明顯。油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率與上一年基本持平，仍低于90%；抽紙的凈含量標(biāo)注合格率由93.50%下降至87.97%，在今后的定量包裝商品凈含量監(jiān)管工作中需要加強(qiáng)關(guān)注。各商品種類具體情況如下：

表1：食品類定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標(biāo)注合格批次	檢驗(yàn)合格批次	標(biāo)注合格率	檢驗(yàn)合格率
1	米	3360	3326	3256	98.99%	96.90%
2	面粉	1023	1009	999	98.63%	97.65%
3	調(diào)味料	2002	1950	1962	97.40%	98.00%
4	熟肉制品	1489	1478	1453	99.26%	97.58%
5	沖飲類 食品	883	867	859	98.19%	97.28%
6	食用油	1096	1060	1043	96.72%	95.16%
7	雜糧	584	547	563	93.66%	96.40%
8	小食品	3110	3045	3008	97.91%	96.72%
9	方便食品	1014	993	954	97.93%	94.08%
10	包裝飲料	1814	1768	1784	97.46%	98.35%
11	其他食品類商品	5595	5441	5413	97.25%	96.75%

圖1：食品類定量包裝商品抽查合格率

表2：日用品類定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標(biāo)注合格批次	檢驗(yàn)合格批次	標(biāo)注合格率	檢驗(yàn)合格率
1	化妝品	398	387	383	97.24%	96.23%
2	洗發(fā)液	278	274	270	98.56%	97.12%
3	沐浴露	165	160	162	96.97%	98.18%
4	合成 洗滌劑	437	396	419	90.62%	95.88%
5	抽紙	474	417	431	87.97%	90.93%
6	垃圾袋	81	81	78	100%	96.30%
7	其他日用品類商品	249	240	240	96.39%	96.39%

圖2：日用品類定量包裝商品抽查合格率

表3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標(biāo)注合格批次	檢驗(yàn)合格批次	標(biāo)注合格率	檢驗(yàn)合格率
1	化肥	1209	1193	1168	98.68%	96.61%
2	農(nóng)藥	565	536	526	94.87%	93.10%
3	種子	804	771	726	95.90%	90.30%
4	農(nóng)膜	125	120	117	96.00%	93.60%
5	電線電纜	302	297	293	98.34%	97.02%
6	油漆涂料	445	379	425	85.17%	95.51%
7	潤滑油	134	126	134	94.03%	100%
8	其他類型 商品	775	770	775	99.35%	100%

圖3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品抽查合格率

三、存在問題

一是企業(yè)計(jì)量管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)對定量包裝商品凈含量重視不足，對相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)了解不及時不深入，未嚴(yán)格落實(shí)定量包裝商品凈含量有關(guān)要求。部分企業(yè)計(jì)量保障投入不足，人員培訓(xùn)不及時，凈含量檢測設(shè)備老化失準(zhǔn)，或者未能根據(jù)自身生產(chǎn)需求配備與之相適應(yīng)的計(jì)量器具，導(dǎo)致產(chǎn)品凈含量得不到準(zhǔn)確控制。

二是計(jì)量監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機(jī)”抽查中，部分地區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)滯后，對新增、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息更新不及時，對抽查工作造成了影響。基層市場監(jiān)管部門計(jì)量監(jiān)管和執(zhí)法人員對計(jì)量業(yè)務(wù)不熟悉，受各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊迫性程度不同等因素影響，對定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作投入嚴(yán)重不足。

三是誠信計(jì)量體系建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。推行定量包裝商品凈含量計(jì)量保證能力自我承諾力度不夠，企業(yè)通過自我聲明申請取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志（C標(biāo)志）的積極性不高，C標(biāo)志在市場上的影響力有限，社會認(rèn)知程度較低，尚未形成有效的市場推動機(jī)制。

四、有關(guān)要求

各地市場監(jiān)管部門要持續(xù)做好定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，不斷健全定量包裝商品凈含量長效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升計(jì)量監(jiān)管效能。

（一）持續(xù)加大計(jì)量監(jiān)管力度。切實(shí)貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，強(qiáng)化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，提升其計(jì)量保證能力。依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定對定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理，限期整改，并到期進(jìn)行復(fù)查。

（二）不斷完善專項(xiàng)檢查機(jī)制。維護(hù)好、利用好“檢查對象數(shù)據(jù)庫”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”等資源，持續(xù)更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)，為“雙隨機(jī)”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升計(jì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化抽查規(guī)則、完善抽查流程、合理確定抽查范圍、時間、比例和頻次，確保抽查工作客觀、公正、有效。

（三）深入開展企業(yè)幫扶行動。結(jié)合“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，幫助計(jì)量管理基礎(chǔ)薄弱、計(jì)量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系。加大對新修訂的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等的宣貫培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量法律意識，提升對定量包裝商品凈含量的重視程度。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，針對計(jì)量技術(shù)難點(diǎn)，積極實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)，協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。

（四）加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。大力推廣定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我承諾，擴(kuò)大C標(biāo)志的市場影響力和社會認(rèn)知度，提升企業(yè)申請和使用C標(biāo)志的積極性，形成有效的市場推動機(jī)制。充分發(fā)揮媒體宣傳和監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，努力營造誠實(shí)守信、放心消費(fèi)的市場環(huán)境，促進(jìn)計(jì)量監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。