推行卓越績效模式 助力質量強鏈行動

黨的二十大報告明確提出，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，確保重要產業鏈供應鏈安全。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈。質量是企業的生命線，也是貫通整個產業鏈條、增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力的重要支撐。要大力開展質量強鏈行動，鼓勵產業鏈上下游企業實施卓越績效模式，不斷推進產業鏈供應鏈質量協同，提升產業鏈整體質量水平。

一、質量是產業建圈強鏈的重要支撐

提升產業鏈供應鏈現代化水平，是建設現代化產業體系的迫切需要，是實現高質量發展的必然選擇。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球的產業鏈重構正不斷加快。當前我國的產業鏈正由主要考慮成本和效率因素的市場化模式，轉向兼顧發展和安全，并在新興技術賦能的作用下，不斷進行現代化轉型升級、向中高端邁進。質量是產業競爭力的重要組成部分，是提升產業鏈供應鏈現代化水平的重要途徑，是建設產業生態圈、增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力的重要支撐要素，也是促進產業鏈供應鏈上中下游配套協作的重要技術工具，當前產業鏈供應鏈存在的很多“斷點”“堵點”，可以通過加強全面質量管理進行優化解決。

二、卓越績效模式是開展質量強鏈的有效方法

企業是構建產業鏈供應鏈的主體，要提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平，需要加快培育一批創新能力強的行業領軍企業、產業鏈鏈主企業和專精特新中小企業梯隊，并通過加強全面質量管理推進產業鏈上下游質量協同。

卓越績效模式是當前國際上廣泛認同的一種企業綜合績效管理的有效方法，包括領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、結果等7個方面，通過將質量管理的系統化、標準化、程序化和規范化的體系理念推廣到經營管理的所有領域，實現不斷創新改進，推動企業取得卓越經營績效。卓越績效模式在推動企業高質量發展的同時，還特別注重相關方關系。企業作為產業鏈供應鏈上的一環，應高度重視戰略合作伙伴關系，將戰略供應商的能力納入企業發展戰略，并建立良好的信任機制、知識共享和溝通合作渠道，提供技術、管理、人員和資金等方面的支持，共同提高管理過程的有效性和效率。加強全面質量管理，鼓勵企業實施卓越績效模式，不但可以幫助企業做大做強做優，還可以顯著提升全產業鏈的韌性和競爭力。

三、卓越績效模式推動質量強鏈的實施路徑分析

目前，卓越績效模式已在全國范圍內廣泛推廣，也是絕大部分省級、市級質量獎的評審依據。企業實施卓越績效模式，可以采用GB/T 19580—2012《卓越績效評價準則》和GB/Z 19579—2012《卓越績效評價準則實施指南》兩個國家標準，以增強戰略執行力，改善產品和服務質量，進行管理的改進和創新，持續提高企業整體績效和管理能力。

卓越績效模式在產業鏈層面的實施還需結合產業鏈的具體特點綜合考慮。產業鏈是一個經濟學的概念，由德國發展經濟學家阿爾伯特·赫希曼（Albert Hirschman）在《經濟發展戰略》一書中提出。目前，我國比較重視產業鏈的研究，對產業鏈組成維度的分類也較多元化，如分為企業鏈、供需鏈、空間鏈、價值鏈，又如分為企業鏈、產品鏈、價值鏈、技術鏈、空間鏈，再如分為企業鏈、技術鏈、供應鏈、空間鏈、價值鏈等。鑒于技術已涵蓋產業鏈的各個維度，本文將產業鏈的組成維度界定為企業鏈、供應鏈、空間鏈、價值鏈，以卓越績效模式推動產業鏈質量強鏈行動，可以從這4個維度進行分析：

一是以先進的質量文化引領企業鏈。企業鏈是產業鏈上企業之間滿足彼此產品或服務的供需形成的合作關系，是產業鏈存在和發展的載體。卓越績效模式的核心和靈魂是“領導”，要求制定能夠引領和支撐企業持續走向卓越的使命、愿景和價值觀。在產業鏈層面，產業鏈鏈主企業也應將先進質量文化向各相關方和產業鏈上下游企業進行全方位傳播，使各方領會、理解并認同，并將文化內涵于具體的管理體系、制度流程和作業標準等，以便各相關方按照規范實施。通過不斷地運轉企業體系，使不同類型、數量眾多的企業上下同心、攜手前行，推動形成產業鏈發展的合力。

二是以高效韌性的要求打造供應鏈。供應鏈是指將產業鏈涉及的產品流、物流、信息流和資金流整合所形成的網鏈體系，是產業鏈安全穩定運行的基礎。就鏈主企業而言，供應鏈管理在卓越績效模式中涉及領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理等諸多方面，可以直接運用到產業鏈層面。如可以加強供應鏈質量一致性管控，通過信息化手段變到貨檢驗控制模式為供應鏈質量預控模式，實現供應鏈管理的資源共享，提高供應鏈整體對市場（生產）的響應速度；又如加強風險控制，制定供應鏈應急管理制度，將供應鏈中較為重要的節點進行內部化，在結構上增強重點環節和核心部件的國內自主率等。另外，卓越績效模式是一種遠高于符合性的成熟度評價方法，適合于各類組織，也能兼容其他有效的管理方法。可以建立基于卓越績效模式的供應鏈質量管理體系，提升供應鏈整體系統協調和整合質效。

三是以資源的開放交流繁榮空間鏈。空間鏈是指產業鏈上市場主體的地理空間布局，是產業鏈的空間組織形式。卓越績效模式要求充分發揮“資源”作用，通過“過程管理”進行有機的整合，確保戰略規劃和目標的實現。“資源”與“領導”“戰略”之間相互聯系、相互影響，又必須滿足“顧客和市場”不斷變化的需求。鑒于此，可以通過加強質量資源的共享，打造質量強鏈共贏生態來繁榮空間鏈，如鼓勵鏈主企業和技術機構向鏈上中小微企業開放質量基礎設施，推進數據、儀器、設備、應用場景等資源共享；組建產業鏈質量管理幫扶團隊開展質量管理培訓，分享先進的質量管理理念、方法；針對鏈上企業差異化需求，設立質量技術副總，建立質量專家人才到產業鏈企業兼職指導和定期派駐機制等。同時，利用數字經濟特有的“連接”特征和功能，開展質量管理數字化賦能行動，推動空間鏈融通協同。

四是以追求卓越的理念升級價值鏈。價值鏈是產業鏈的靈魂，是鏈上企業在創造價值過程中，相關環節為實現一定的價值目標而形成的動態過程。組織的績效源于過程、體現于結果，重視過程與關注結果是卓越績效模式的核心價值觀之一。要通過有效的過程管理，持續改進并減少非增值性活動，為組織關鍵的利益相關方——顧客、員工、股東、供應商和合作伙伴、公眾及社會創造價值，以及平衡其相互間的利益。在產業鏈的價值鏈條上，并不是每一個環節都創造價值，那些真正創造價值的環節就是價值鏈的核心。這就要求相關部門在開展產業鏈質量強鏈活動時亦要識別、設計關鍵過程，一方面通過推動鏈主企業、專精特新企業聯合質量賦能專業技術機構，共同組建質量技術創新聯合體，協同推進質量攻關，補齊價值鏈低端的短板；另一方面，調動多方資源，鼓勵科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等，加強戰略性、基礎性、公益性質量共性技術研究，豐富和擴大國內應用場景，鍛造價值鏈高端的長板；另外，還要注重品牌建設，實施產業鏈“質量強鏈品牌賦能”行動，支持組建產業鏈品牌聯盟，提升產業鏈整體知名度和美譽度，推進我國產業向價值鏈高端躍升。