征求意見！市場監管總局擬廢止和修改這23件部門規章

市場監管總局關于公開征求《國家市場監督管理總局關于廢止和修改部分部門規章的決定（征求意見稿）》意見的通知

為貫徹落實黨中央、國務院關于開展涉及不平等對待企業法律法規政策清理的決策部署和《國務院關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》有關要求，結合規章清理工作有關安排，市場監管總局對市場監管領域內現行有效規章進行了清理，起草形成了《國家市場監督管理總局關于廢止和修改部分部門規章的決定（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

1．登錄國家市場監督管理總局網站（網址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調查”提出意見。

2．通過電子郵件將意見發送至：fgs@samr.gov.cn。郵件主題請注明“規章清理征求意見”字樣。

3．通過信函將意見郵寄至：北京市海淀區馬甸東路九號市場監管總局法規司，郵政編碼：100088。信封上請注明“規章清理征求意見”字樣。

意見反饋截止日期為2024年9月22日。

市場監管總局

2024年8月23日

國家市場監督管理總局關于廢止和修改部分部門規章的決定

（征求意見稿）

為貫徹實施新制修訂的法律法規，依法科學設定罰款事項，增強部門規章的系統性、規范性、協調性，確保行政機關依法履行職責，國家市場監督管理總局決定：

一、對1件部門規章予以廢止。（附件1）

二、對23件部門規章的部分條款予以修改。（附件2）

本決定自年月日起施行。

附件：1.國家市場監督管理總局決定廢止的部門規章

2.國家市場監督管理總局決定修改的部門規章

附件1

國家市場監督管理總局決定廢止的部門規章

一、《國家食品藥品監督管理總局行政復議辦法》（2013年11月6日國家食品藥品監督管理總局令第2號公布）

附件2

國家市場監督管理總局決定修改的部門規章

一、對《計量標準考核辦法》（2005年1月14日國家質量監督檢驗檢疫總局令第72號公布）作出修改

刪去第二十條。

二、對《市場監督管理執法監督暫行規定》（2019年12月31日國家市場監督管理總局令第22號公布）作出修改

（一）規章名稱修改為：“市場監督管理執法監督規定”。

（二）第五條修改為：“各級市場監督管理部門各內設機構根據職責分工和相關規定，負責實施本業務領域的執法監督工作。

“各級市場監督管理部門法制機構在本級市場監督管理部門領導下，負責建立執法監督制度機制，統籌執法監督工作。”

（三）刪去第七條第七項。

（四）第八條第二款修改為：“本規定第七條第六項、第七項所規定的執法監督方式，由市場監督管理部門內設的各業務機構和法制機構單獨或者共同實施。其中，對具體監管事項和執法案件的監督由各業務機構依照督查督辦等相關規定實施。”

（五）刪去第十條。

（六）刪去第十九條第一款中的“必要時可以直接糾正”。

（七）增加一條，作為第二十六條：“本規定所稱執法監督屬于市場監督管理部門內部監督。自然人、法人和其他組織對市場監督管理部門行政執法行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；屬于信訪事項的，依照《信訪工作條例》有關規定處理。”

三、對《市場監督管理行政處罰程序規定》（2018年12月21日國家市場監督管理總局令第2號公布）作出修改

（一）第六十七條第二款中的“行政處罰決定書應當由辦案人員簽名或者蓋章，并當場交付當事人”修改為“行政處罰決定書應當當場交付當事人”。

（二）第七十七條第二項中的“人民法院裁定終結執行的”修改為“人民法院裁定終結本次執行程序或者終結執行的”。

四、對《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》（2019年11月30日國家市場監督管理總局令第20號公布）作出修改

（一）增加一條，作為第六條：“向市場監督管理部門提出投訴舉報，應當遵守法律、法規和有關規定，不得利用投訴舉報牟取不正當利益，侵害經營者的合法權益，擾亂市場經濟秩序。”

（二）第九條改為第十條，其中的第一款修改為：“投訴應當提供下列材料：

“（一）投訴人的真實身份信息、電話號碼、通訊地址；

“（二）被投訴人的名稱（姓名）、地址；

“（三）具體的投訴請求以及消費者權益爭議事實依據。”

（三）第十四條改為第十五條，增加一款作為第二款：“對投訴作出不予受理決定的，還應當告知投訴人不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。”

（四）第十五條改為第十六條，其中的第六項修改為：“按照法律、法規、規章以及國家有關規定不予受理的其他情形。”

（五）第十七條改為第十八條，其中的第一款修改為：“經投訴人和被投訴人同意，市場監督管理部門可以依法將投訴委托消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解。”

（六）第二十條改為第二十一條，其中的第一款修改為：“需要進行鑒定、檢測的，由投訴人和被投訴人協商一致，共同委托具備相應條件的技術機構承擔。無法協商一致的，受理投訴的市場監督管理部門可以指定鑒定、檢測機構。”

（七）第二十一條改為第二十二條，其中的第五項修改為：“自投訴受理之日起六十日內投訴人和被投訴人未能達成調解協議的”。

（八）第三十六條中的“市場監督管理部門應當暢通全國12315平臺、12315專用電話等投訴舉報接收渠道”修改為“市場監督管理部門應當暢通和規范全國12315平臺、12315專用電話等投訴舉報接收渠道”。

五、對《網絡交易監督管理辦法》（2021年3月15日國家市場監督管理總局令第37號公布）作出修改

（一）第十八條修改為：“網絡交易經營者采取自動展期、自動續費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇。

“網絡交易經營者采取自動展期、自動續費等方式提供服務的，在服務期間內，應當為消費者提供顯著、簡便的隨時取消或者變更的選項，并不得收取不合理費用。”

（二）第四十一條修改為：“網絡交易經營者違反本辦法第十一條、第十三條、第十六條、第十八條第二款，法律、行政法規有規定的，依照其規定；法律、行政法規沒有規定的，由市場監督管理部門依職責責令限期改正，可以處三萬元以下罰款。

“網絡交易經營者違反本辦法第十八條第一款、第二十一條規定的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》第五十條的規定處理。”

六、對《合同行政監督管理辦法》（2023年5月18日國家市場監督管理總局令第77號公布）作出修改

第十八條修改為：“經營者違反本辦法第五條、第九條、第十二條規定，法律、行政法規有規定的，依照其規定；沒有規定的，由縣級以上市場監督管理部門責令限期改正，給予警告，并可以處十萬元以下罰款。

“經營者違反本辦法第六條第一款、第七條、第八條規定的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》第五十條的規定處理。”

七、對《網絡食品安全違法行為查處辦法》（2016年7月13日國家食品藥品監督管理總局令第27號公布）作出修改

第三十八條修改為：“違反本辦法第十六條規定，入網食品生產經營者未依法取得食品生產經營許可的，或者入網食品生產者超過許可的類別范圍銷售食品、入網食品經營者超過許可的經營項目范圍從事食品經營的，依照《食品生產許可管理辦法》《食品經營許可和備案管理辦法》有關規定處理。”

八、對《檢驗檢測機構監督管理辦法》（2021年4月8日國家市場監督管理總局令第39號公布）作出修改

（一）增加一條，作為第六條：“檢驗檢測機構應當落實機構主體責任，明確法定代表人、技術負責人、授權簽字人等管理人員職責，規范檢驗檢測從業人員行為。”

（二）第二十三條后增加一條，作為第二十四條：“縣級以上地方市場監督管理部門應當落實屬地監管責任，加強對本行政區域內檢驗檢測活動的監督管理，建立健全監督檢查、投訴舉報等屬地負責工作制度和程序。”

（三）第二十四條改為第二十六條，將其中的“說服教育、提醒糾正等非強制性手段”修改為“說服教育、提醒敦促、約談糾正等非強制性手段”。

（四）第二十六條改為第二十八條，修改為：“檢驗檢測機構違反本辦法第十四條、第十五條規定，法律、行政法規對行政處罰有規定的，從其規定；法律、行政法規未作規定的，由縣級以上市場監督管理部門責令限期改正，通報批評，對出具不實檢驗檢測報告的檢驗檢測機構處五萬元以下罰款，對出具虛假檢驗檢測報告的檢驗檢測機構處十萬元以下罰款。”

九、對《移動電話機商品修理更換退貨責任規定》（2001年9月27日國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、信息產業部令第4號公布）作出修改

（一）刪去第七條中的“產品說明書應當按國家標準GB52961《消費品使用說明總則》規定要求編寫，應當明確產品的功能特點、適用范圍、使用、維護與保養方法、注意和警示事項、常規故障判斷等”。

（二）第八條修改為：“移動電話機主機三包有效期為一年，附件的三包有效期見附錄１《實施三包的移動電話機商品目錄》。三包有效期自銷售者向消費者交付商品之日起計算，需要銷售者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。經營者修理的時間不計入上述有效期限。”

（三）第十一條中的“消費者要求退貨時，銷售者應當負責免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“消費者要求退貨時，銷售者應當負責免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（四）第十四條中的“與主機一起銷售的，按退貨當時單獨銷售的價格一次退還貨款”修改為“與主機一起銷售的，按退貨當時單獨銷售的價格一次退還貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（五）第十八條中的“銷售者應當負責免費為消費者退貨，并按發貨票的價格一次退清貨款”修改為“銷售者應當負責免費為消費者退貨，并按發貨票的價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（六）第二十六條修改為：“消費者因商品三包問題，與銷售者、修理者、生產者發生消費爭議，請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織進行調解的，相關組織應當及時處理。”

（七）第二十七條修改為：“消費者因商品三包問題，與銷售者、修理者、生產者發生消費爭議，向市場監督管理部門投訴的，依照市場監督管理部門投訴舉報有關規定處理。

“銷售者、修理者、生產者對消費者提出的修理、更換、退貨的要求故意拖延或者無理拒絕的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定處理。”

（八）刪去第二十八條、第二十九條、第三十條。

（九）刪去“附錄１：實施三包的移動電話機商品目錄”中的“折舊率（日）”一列內容。

十、對《固定電話機商品修理更換退貨責任規定》（2001年9月27日國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、信息產業部令第4號公布）作出修改

（一）刪去第七條中的“（二）產品使用說明書應按國家標準GB5296·1《消費品使用說明總則》的規定編寫”。

（二）第八條修改為：“固定電話機主機三包有效期為一年，附件的三包有效期見附錄１《實施三包的固定電話機商品目錄》。三包有效期自銷售者向消費者交付商品之日起計算，需要銷售者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。經營者修理的時間不計入上述有效期限。”

（三）第十一條中的“消費者要求退貨的，銷售者應當負責免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“消費者要求退貨的，銷售者應當負責免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（四）第十四條中的“銷售者應當免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“銷售者應當免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（五）第十五條中的“銷售者應當免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“銷售者應當免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（六）第二十六條修改為：“消費者因商品三包問題，與銷售者、修理者、生產者發生消費爭議，請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織進行調解的，相關組織應當及時處理。”

（七）第二十七條修改為：“消費者因商品三包問題，與銷售者、修理者、生產者發生消費爭議，向市場監督管理部門投訴的，依照市場監督管理部門投訴舉報有關規定處理。

“銷售者、修理者、生產者對消費者提出的修理、更換、退貨的要求故意拖延或者無理拒絕的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定處理。”

（八）刪去第二十八條、第二十九條、第三十條。

（九）刪去“附錄１：實施三包的固定電話機商品目錄”中的“折舊率（日）”一列內容。

十一、對《家用視聽商品修理更換退貨責任規定》（2002年7月23日國家質量監督檢驗檢疫總局、信息產業部令第24號公布）作出修改

（一）刪去第七條中的“產品使用說明書應按國家標準GB5296.1《消費品使用說明書總則》的規定編寫”。

（二）第九條修改為：“三包有效期自銷售者向消費者交付商品之日起計算，需要銷售者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。經營者修理的時間不計入上述有效期限。”

（三）第十二條中的“消費者要求退貨的，銷售者應當負責為消費者免費退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“消費者要求退貨的，銷售者應當負責為消費者免費退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（四）第十五條中的“銷售者應當負責為消費者免費退貨，按發貨票價格一次退清貨款”修改為“銷售者應當負責為消費者免費退貨，按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（五）第二十六條修改為：“消費者因商品三包問題，與銷售者、修理者、生產者發生消費爭議，向市場監督管理部門投訴的，依照市場監督管理部門投訴舉報有關規定處理。

“銷售者、修理者、生產者對消費者提出的修理、更換、退貨的要求故意拖延或者無理拒絕的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定處理。”

（六）刪去第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。

（七）刪去“附件１：實施三包的家用視聽商品目錄”中的“折舊率（日）”一列內容。

十二、對《微型計算機商品修理更換退貨責任規定》（2002年7月23日國家質量監督檢驗檢疫總局、信息產業部令第24號公布）作出修改

（一）刪去第七條中的“產品使用說明應按照國家標準GB5296.1《消費品使用說明》和GB5296.2《家用和類似用途電器的使用說明》的規定編寫”。

（二）第八條修改為：“微型計算機商品的三包有效期分為整機三包有效期、主要部件三包有效期。三包有效期見本規定《實施三包的微型計算機商品目錄》。三包有效期自銷售者向消費者交付商品之日起計算，需要銷售者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。經營者修理的時間不計入上述有效期限。”

（三）第十一條中的“消費者要求退貨時，銷售者應當負責為消費者免費退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“消費者要求退貨時，銷售者應當負責為消費者免費退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（四）第十四條中的“消費者要求退貨的，銷售者應當負責為消費者免費退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“消費者要求退貨的，銷售者應當負責為消費者免費退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（五）第十七條中的“選購件更換兩次后仍不能正常使用的，銷售者應當負責免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“選購件更換兩次后仍不能正常使用的，銷售者應當負責免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（六）第十八條中的“更換后仍不能正常使用的，應當由銷售者負責免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款”修改為“更換后仍不能正常使用的，應當由銷售者負責免費為消費者退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。銷售者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項”。

（七）第三十條修改為：“消費者因商品三包問題，與銷售者、修理者、生產者發生消費爭議，向市場監督管理部門投訴的，依照市場監督管理部門投訴舉報有關規定處理。

“銷售者、修理者、生產者對消費者提出的修理、更換、退貨的要求故意拖延或者無理拒絕的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定處理。”

（八）刪去第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條。

（九）刪去“附件１：實施三包的微型計算機商品目錄”中的“折舊率（日）”一列內容。

十三、對《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》（2021年7月22日國家市場監督管理總局令第43號公布）作出修改

（一）第十八條中的“開具購車發票日期與交付家用汽車產品日期不一致的，自交付之日起計算”修改為“開具購車發票日期與交付家用汽車產品日期不一致的，自交付之日起計算。經營者向消費者履行更換義務后，承擔更換、修理等義務的有效期限自更換完成之日起重新計算。經營者修理的時間不計入上述有效期限”。

（二）刪去第二十七條。

十四、對《市場監督管理行政處罰信息公示規定》（2021年7月30日國家市場監督管理總局令第45號公布）作出修改

刪去第十四條第一款第四項中的“經營異常名錄和”。

十五、對《企業公示信息抽查暫行辦法》（2014年8月19日國家工商行政管理總局令第67號公布）作出修改

（一）規章名稱修改為：“企業公示信息抽查辦法”。

（二）第一條修改為：“為了加強對企業信息公示的監督管理，規范企業公示信息抽查工作，依據《中華人民共和國公司法》《企業信息公示暫行條例》等法律法規和國務院有關規定，制定本辦法。”

（三）第二條、第三條、第五條至第十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”；第三條、第六條中的“省、自治區、直轄市工商行政管理局”修改為“省級市場監督管理部門”；第三條、第十五條、第十七條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監督管理總局”。

（四）第二條、第五條、第七條、第十條、第十三條中的“企業信用信息公示系統”修改為“國家企業信用信息公示系統”。

（五）第四條修改為：“國家市場監督管理總局和省級市場監督管理部門應當按照公平規范和信用風險分類管理的要求，根據企業統一社會信用代碼等隨機搖號，抽取轄區內不少于3%的企業，確定檢查名單。”

（六）第六條第一款修改為：“各級市場監督管理部門根據國家市場監督管理總局和省級市場監督管理部門依照本辦法第四條規定確定的檢查名單，對在本轄區登記注冊企業進行檢查。”

（七）第十條增加一款，作為第二款：“大型企業應當配合市場監督管理部門，依法開展逾期尚未支付中小企業款項企業年度報告公示信息檢查。”

（八）第十一條修改為：“市場監督管理部門應當自檢查結束之日起20個工作日內將檢查結果記錄在該企業的公示信息中。”

（九）第十二條修改為：“市場監督管理部門在檢查中發現企業未按照《企業信息公示暫行條例》規定的期限公示年度報告，或者未按照市場監督管理部門責令的期限公示有關企業信息，或者通過登記的住所（經營場所）無法聯系的，依照國家經營異常名錄有關規定處理。”

（十）增加一條，作為第十三條：“企業有下列情形之一的，市場監督管理部門可以認定為‘通過登記的住所（經營場所）無法聯系的’：

“（一）通過實地核查，由登記的住所（經營場所）產權所有人、物管公司、相關部門等出具證明材料，能確認實際不存在該企業的；

“（二）通過實地核查，能確認登記的住所（經營場所）實際不存在的；

“（三）經向企業登記的住所（經營場所）兩次郵寄專用信函，無人簽收的。”

（十一）增加一條，作為第十四條：“企業有下列情形之一的，市場監督管理部門可以認定為‘不予配合情節嚴重’：

“（一）拒絕檢查人員或者其委托的專業機構進入被檢查場所的；

“（二）拒絕向檢查人或者其委托的專業機構提供相關材料的；

“（三）不如實或者不按要求提供情況或者相關材料的；

“（四）其他阻撓、妨礙檢查工作的行為，致使檢查工作無法正常進行的。”

十六、對《個體工商戶年度報告暫行辦法》（2014年8月19日國家工商行政管理總局令第69號公布）作出修改

（一）規章名稱修改為“個體工商戶年度報告辦法”。

（二）第一條修改為：“為了規范個體工商戶年度報告，依據《促進個體工商戶發展條例》《企業信息公示暫行條例》等行政法規和國務院有關規定，制定本辦法。”

（三）第三條、第四條、第五條、第十條、第十二條、第十四條、第二十一條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”；第十一條中的“省、自治區、直轄市工商行政管理局”修改為“省級市場監督管理部門”；第六條、第二十二條、第二十三條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監督管理總局”；第四條中的“工商行政管理所”修改為“市場監督管理所”。

（四）第三條、第五條、第八條、第十條、第十一條、第十四條中的“企業信用信息公示系統”修改為“國家企業信用信息公示系統”。

（五）刪去第六條第一項。

（六）第十一條中的“《企業公示信息抽查暫行辦法》”修改為“《企業公示信息抽查辦法》”。

（七）第十三條修改為：“個體工商戶未按照本辦法規定報送年度報告的，由市場監督管理部門依據《市場主體登記管理條例實施細則》的規定處理。”

（八）第十四條中的“標記為經營異常狀態”修改為“列入經營異常名錄”。

（九）刪去第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條。

十七、對《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》（2014年8月19日國家工商行政管理總局令第70號公布）作出修改

（一）規章名稱修改為“農民專業合作社年度報告公示辦法”。

（二）第一條修改為：“為了規范農民專業合作社年度報告公示，依據《市場主體登記管理條例》《企業信息公示暫行條例》等行政法規和國務院有關規定，制定本辦法。”

（三）第三條、第四條、第九條、第十條、第十一條、第十八條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”；第三條、第八條中的“省、自治區、直轄市工商行政管理局”修改為“省級市場監督管理部門”；第三條、第五條、第十九條、第二十條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監督管理總局”。

（四）第四條、第八條、第十一條中的“企業信用信息公示系統”修改為“國家企業信用信息公示系統”。

（五）刪去第五條第一項。

（六）第八條中的“《企業公示信息抽查暫行辦法》”修改為“《企業公示信息抽查辦法》”。

（七）第十條修改為：“農民專業合作社未按照本辦法規定的期限報送年度報告并公示的，由市場監督管理部門依照《市場主體登記管理條例實施細則》的規定處理。”

（八）刪去第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條。

十八、對《企業經營異常名錄管理暫行辦法》（2014年8月19日國家工商行政管理總局令第68號公布）作出修改

（一）第一條中的“依據《中華人民共和國公司登記管理條例》、《企業信息公示暫行條例》、《注冊資本登記制度改革方案》等行政法規和國務院有關規定”修改為“依據《企業信息公示暫行條例》、《企業名稱登記管理規定》等行政法規和國務院有關規定”。

（二）第二條、第三條第二款、第四條、第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條、第十八條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”，第三條第一款、第十九條、第二十條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監督管理總局”。

（三）第二條、第五條、第六條中的“企業信用信息公示系統”修改為“國家企業信用信息公示系統”。

（四）刪去第四條第三項、第八條、第十三條。

（五）第四條增加一項，作為第四項：“未按照《企業名稱登記管理規定》第二十三條規定辦理企業名稱變更登記的。”

（六）第五條中的“注冊號”修改為“統一社會信用代碼”。

（七）增加一條，作為第九條：“企業未依照《企業名稱登記管理規定》第二十三條規定辦理企業名稱變更登記的，市場監督管理部門應當在變更登記期限屆滿之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。”

（八）增加一條，作為第十三條：“依照本辦法第九條規定被列入經營異常名錄的企業，可以在完成變更登記后，申請移出經營異常名錄，市場監督管理部門應當自查實之日起5個工作日內作出移出決定。”

（九）刪除第十條、第十五條。

十九、對《客運索道安全監督管理規定》（2016年2月25日國家質量監督檢驗檢疫總局令第179號公布）作出修改

將第三十六條中的“客運索道使用單位未按照本規定開展應急救援演練的，責令限期改正；逾期未改正的，處三萬元罰款”修改為“客運索道使用單位未按照本規定開展應急救援演練的，責令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以下罰款”。

二十、對《大型游樂設施安全監察規定》（2013年8月15日國家質量監督檢驗檢疫總局令第154號公布）作出修改

（一）刪去第三十八條第五項，新增一款作為第二款：“使用維護說明書等出廠文件內容不符合本規定要求的，依照《特種設備安全法》第七十七條規定處理。”

（二）刪去第四十條第一項、第二項，新增一款作為第二款：“設備運營期間無安全管理人員在崗或者配備的持證操作人員未能滿足安全運營要求的，依照《特種設備安全法》第八十六條規定處理。”

二十一、對《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（2019年8月8日國家市場監督管理總局令第15號公布）作出修改

第四十七條第三款中的“違反本辦法第四十二條的規定，食品經營者未按規定公示相關不合格產品信息的，由市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以上3萬元以下罰款”修改為“違反本辦法第四十二條的規定，食品經營者未按規定公示相關不合格產品信息的，由市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處3萬元以下罰款”。

二十二、對《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》（2014年4月21日國家質量監督檢驗檢疫總局令第156號公布）作出修改

增加一條，作為第五十四條：“省級市場監督管理部門負責的相關審批權限不得下放。省級市場監督管理部門可以根據工作需要，將工業產品生產許可中的受理、審查事項委托下一級市場監督管理部門實施。”

二十三、對《國家市場監督管理總局規章制定程序規定》（2019年4月23日國家市場監督管理總局令第8號公布）作出修改

（一）第三條第一款修改為：“制定市場監管總局規章應當堅持黨的領導，貫徹落實黨中央的路線方針政策和決策部署，遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規的規定，注重防范和化解立法風險，加強立法全過程管理。”

（二）第二十條修改為：“報送規章送審稿時，起草機構應當提交下列文件和材料：

“（一）規章送審稿正文及電子文本；

“（二）規章送審稿的說明及電子文本；

“（三）規章修改稿的新舊條文對照表，逐條的修改理由及依據；

“（四）征求意見總體情況及主要意見采納情況表；

“（五）依照本規定第十六條形成的評估報告；

“（六）公平競爭審查情況或者報告；

“（七）其他按照規定應當提交的材料，如總局負責同志的批示，所規范領域的實際情況和相關數據，實踐中存在的主要問題，有關調研報告，與宏觀政策取向一致性評估報告，聽證會報告，國內外有關立法資料，公職律師的法律意見等。”

（三）刪去第四十七條第一款中的“國家知識產權局（以下簡稱知識產權局）”，第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條中的“知識產權局”，第四十九條中的“分別”，第五十一條、第五十二條、第五十三條中的“和知識產權局”。

此外，對相關部門規章中的條文序號作相應調整。