高質(zhì)量發(fā)展取得新的歷史性成就——從“十四五”看中國答卷

“十四五”規(guī)劃收官在即。

“十四五”期間，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領航掌舵，全國上下勠力同心、眾志成城，堅定不移辦好自己的事，用新的偉大奮斗創(chuàng)造出新的歷史偉業(yè)，中國答卷舉世矚目，中華民族偉大復興勢不可擋。

保持定力 扎實推動高質(zhì)量發(fā)展

前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.2%！

10月20日發(fā)布的這一經(jīng)濟增速，彰顯中國號巨輪頂住了外部壓力，繼續(xù)展現(xiàn)強大韌性。

潮頭掌舵，揚帆奮楫。

“黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。”這是對新時代以來黨領導經(jīng)濟工作實踐的精辟概括，是全國上下的最大共識。

面對不確定性，最重要的就是集中精力辦好自己的事。

“十四五”期間，世界百年變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨前所未有。全國上下積極作為、攻堅克難，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，中國式現(xiàn)代化闊步前行，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進展、突破性變革、歷史性成就。

“量”上連跨新臺階——

110萬億元、120萬億元、130萬億元……“十四五”以來，中國經(jīng)濟總量接連跨越新關口，預計到今年底有望達140萬億元左右。

從經(jīng)濟增量上看，“十四五”時期預計超過35萬億元，相當于“再造一個長三角”，超過世界排名第三國家的經(jīng)濟總量。

多家外媒刊文，高度評價“十四五”中國經(jīng)濟發(fā)展成就，認為超出預期。

在世界發(fā)展舞臺上，中國力量愈發(fā)彰顯。

“十四五”前4年，中國經(jīng)濟增速平均達到5.5%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅；中國對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率保持在30%左右，是世界經(jīng)濟發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠的動力源。

“質(zhì)”上實現(xiàn)新突破——

近期，兩則消息引人關注：馬來西亞的亞洲航空公司正洽談采購C919客機，柬埔寨國家航空有限公司擬采購20架C909飛機。

國產(chǎn)大飛機“出海”，彰顯大國重器的技術硬實力。

第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運行；研發(fā)人員總量居世界第一；今年全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量達到24個、連續(xù)3年位居全球第一……“十四五”期間的一個又一個“第一”，見證創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐鏗鏘。

習近平總書記深刻指出，市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢。

我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，充分挖掘內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，是把握發(fā)展主動權的必然之舉。

中國超大規(guī)模市場華麗轉(zhuǎn)身：2021年至2024年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長平均貢獻率達86.8%。其中，最終消費支出平均貢獻率為59.9%，比“十三五”時期提高11.1個百分點。縱深廣闊的經(jīng)濟版圖上，中國穩(wěn)居全球第二大消費市場、第一大網(wǎng)絡零售市場。

“十四五”以來，中國經(jīng)濟向上生長、向好突破，還有更多注腳：

單位GDP能耗4年累計降低11.6%，新能源汽車產(chǎn)銷量保持全球第一；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大動力源地區(qū)引領作用持續(xù)增強，經(jīng)濟體量占全國40%以上；貨物貿(mào)易規(guī)模年均增長8.0%，第一大國地位更加穩(wěn)固；累計建成超過10億畝高標準農(nóng)田……

國際貨幣基金組織發(fā)布報告指出，中國經(jīng)濟正逐步向更高質(zhì)量、更加平衡、更具可持續(xù)性的增長模式轉(zhuǎn)變。

勇立潮頭 全面深化改革開放

市場準入制度是我國社會主義市場經(jīng)濟基礎制度之一。針對隱性壁壘仍存、地方保護花樣翻新等頑疾，市場準入制度改革突出問題導向，往深水區(qū)持續(xù)攻堅。

今年發(fā)布的新版市場準入負面清單再次“瘦身”，清單事項數(shù)量由2022年版的117項縮減至106項。清單之外，各類經(jīng)營主體皆可依法平等進入。

改革，偉大時代的勇毅之舉，發(fā)展進步的動力之源。

經(jīng)過40多年改革，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭。“十四五”時期是聚力改革攻堅的重要歷史交匯期。

聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估，施行《公平競爭審查條例》，出臺實施民營經(jīng)濟促進法，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設；

圍繞促進人與自然和諧共生，啟動全國碳排放權交易市場，推進生態(tài)環(huán)境標準制修訂，健全生態(tài)環(huán)境保護督察工作體制機制，分級分類建設美麗中國先行區(qū)；

著眼于不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，逐步推行免費學前教育，實施漸進式延遲法定退休年齡；

…………

5年間，重點領域改革“向最難之處攻堅”，一系列改革“組合拳”集中推出，黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。

以經(jīng)濟體制改革為牽引，黨的二十屆三中全會部署的300多項改革舉措漸次推出，進一步全面深化改革不斷向廣度和深度進軍。

“直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。”習近平總書記明確要求。

改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。

“十四五”期間，面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，中國堅定不移推進高水平對外開放。

制造業(yè)領域外資準入限制措施全面“清零”，服務業(yè)領域開放試點有序開展；持續(xù)舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等國際經(jīng)貿(mào)盛會；優(yōu)化免簽政策“開門迎客”，單方面免簽“朋友圈”擴大至47國；給予最不發(fā)達國家、非洲建交國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇……

從繼續(xù)推動商品和要素流動型開放到更加注重制度型開放，中國踐行“開放的大門將越開越大”的堅定諾言，以自身新發(fā)展為世界帶來新機遇。

“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。”今年3月，習近平總書記在會見國際工商界代表時的真誠邀約，宣示中國堅定不移深化改革、擴大開放的決心，為中國與世界合作共贏注入強大信心和力量。

堅毅篤行 持續(xù)增進民生福祉

走進云南麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，各色花朵香氣馥郁，冷鏈物流車運作有序。這座產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸納300余名周邊群眾“家門口就業(yè)”。

2025年3月，習近平總書記來到這里考察。從品種、價格，到務工收入……總書記看得仔細，問得具體。

“你們這個事業(yè)搞得很興旺，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。祝你們的生活像花兒一樣美！”習近平總書記的話，給了大家更足的信心與干勁。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。

“十四五”規(guī)劃綱要提出7項民生指標，在20項主要指標中占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的。

就業(yè)是最基本的民生，事關國家長治久安。

2024年5月27日，中共中央政治局就促進高質(zhì)量充分就業(yè)進行第十四次集體學習。習近平總書記強調(diào)，各級黨委和政府要把就業(yè)當作民生頭等大事來抓，加強組織領導，健全制度機制，增強工作合力。

當年9月，《中共中央國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》發(fā)布，從中央層面為促進高質(zhì)量充分就業(yè)作出頂層設計。

“十四五”以來，我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)收入相對差距進一步縮小。

幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，是牽動億萬家庭的民生關切。

300多個地級市和人口大縣建設托育綜合服務中心；學前教育毛入學率達到92%，高等教育毛入學率達到60.8%；跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算惠及5.6億人次；居民人均預期壽命達到79歲；脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬人以上……5年間，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，人民幸福生活的溫暖底色更加鮮亮。

始終堅持以人民為中心，一切為了人民，一切依靠人民，14億多中國人民在共同奮斗中共享改革發(fā)展成果。

10月20日至23日，黨的二十屆四中全會在北京召開。會議將審議《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為未來5年中國發(fā)展擘畫藍圖。

邁上新的歷史起點，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，我們完全有能力戰(zhàn)勝前進中的各種困難挑戰(zhàn)，譜寫中國式現(xiàn)代化更加絢麗的篇章！