嚴(yán)格食品添加劑監(jiān)管市場監(jiān)管總局介紹綜合治理最新情況

建立食品添加劑管理制度，對標(biāo)注“零添加”的食品加大抽檢力度，加強(qiáng)肉制品、飲料中食品添加劑監(jiān)管……市場監(jiān)管總局10月31日召開食品安全專題新聞發(fā)布會，介紹食品添加劑監(jiān)管及綜合治理工作的最新情況。

據(jù)介紹，今年4月，國務(wù)院食安辦等六部門在全國聯(lián)合部署開展食品添加劑濫用問題綜合治理行動。目前，全國市場監(jiān)管部門已查辦超范圍、超限量使用食品添加劑案件13180件，涉案總金額2331萬元，罰沒金額9038萬元，其中89件移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

食品添加劑的合理使用是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格食品添加劑監(jiān)管始終是食品安全監(jiān)管工作的重點。

市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川表示，為確保食品添加劑生產(chǎn)和使用安全，建立了一整套食品添加劑管理制度，對食品添加劑從風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)制定到生產(chǎn)、使用等各環(huán)節(jié)實施嚴(yán)格監(jiān)管。

一是嚴(yán)格審批。我國對食品添加劑新品種實施嚴(yán)格的審批制度，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對食品添加劑新品種進(jìn)行風(fēng)險評估，確認(rèn)安全可靠并且確有工藝必要性后，才會被批準(zhǔn)使用。同時，對已批準(zhǔn)使用的食品添加劑品種，還會實施持續(xù)動態(tài)跟蹤評價，必要時淘汰一些品種或者調(diào)整品種的使用范圍和用量。

二是嚴(yán)格許可。食品安全法規(guī)定對食品添加劑生產(chǎn)實施許可準(zhǔn)入制度，從事食品添加劑生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和完善的管理制度，并經(jīng)審查取得食品添加劑生產(chǎn)許可證后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑同樣也需要依法取得許可。未取得許可的任何單位和個人，都不得生產(chǎn)食品添加劑。

三是嚴(yán)格監(jiān)管。市場監(jiān)管部門通過開展日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢等措施，對食品添加劑生產(chǎn)過程實施嚴(yán)格的監(jiān)管，督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料、工藝和技術(shù)指標(biāo)組織生產(chǎn)；按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對食品添加劑產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗，檢驗合格后方能出廠銷售。任何食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)都不得作為食品添加劑生產(chǎn)銷售。

四是嚴(yán)格標(biāo)識。我國對食品添加劑標(biāo)識制定了專門的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，標(biāo)示添加劑有關(guān)信息。食品添加劑產(chǎn)品必須在標(biāo)簽的醒目位置清晰標(biāo)示“食品添加劑”字樣，并規(guī)范標(biāo)示食品添加劑的名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用法用量和使用范圍等事項。進(jìn)入市場銷售和餐飲環(huán)節(jié)使用的復(fù)配食品添加劑，還應(yīng)該在配料表中標(biāo)明各單一食品添加劑品種的含量。

五是嚴(yán)格規(guī)范。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國制定了專門的食品添加劑使用國家標(biāo)準(zhǔn)，對各類食品中允許使用的食品添加劑品種、用量等都作出了明確的規(guī)定。食品生產(chǎn)者必須按照規(guī)定在使用范圍和限量內(nèi)合理使用食品添加劑。對相同功能的防腐劑、抗氧化劑、著色劑及部分甜味劑合并使用的各自用量，標(biāo)準(zhǔn)中也都明確作出了規(guī)定。

六是嚴(yán)格執(zhí)法。市場監(jiān)管部門一直都把食品添加劑使用情況作為對食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢的重點，一旦發(fā)現(xiàn)超范圍超限量使用食品添加劑的行為，各地市場監(jiān)管部門一律嚴(yán)查重處，露頭就打，涉嫌犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

市場監(jiān)管總局食品抽檢司一級巡視員李奇劍介紹，市場監(jiān)管部門持續(xù)加大食品添加劑濫用問題抽檢力度。在抽樣產(chǎn)品上，聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜制品、糧食加工品等21個重要食品大類，重點關(guān)注標(biāo)簽標(biāo)識中有“零添加食品添加劑”“不添加任何食品添加劑”“不使用防腐劑”“不使用著色劑”等字樣含義的食品。

市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司副司長郭向丹介紹，針對肉制品中食品添加劑使用問題，市場監(jiān)管總局制定了新版肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則等，要求肉制品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求使用食品添加劑，并明確用量和種類，將肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑的采購、貯存、使用、記錄等作為日常檢查重點。

郭向丹介紹，在飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則中，要求飲料生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品配方管理制度，列明配方中食品添加劑的使用依據(jù)和規(guī)定使用量，確保成品中食品添加劑符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。針對近年來涌現(xiàn)的新技術(shù)新產(chǎn)品，《非濃縮還原果汁 橙汁》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定非濃縮還原橙汁等產(chǎn)品中不得添加食品添加劑。