送法上門助力合規(guī)?競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)護(hù)航發(fā)展

21期場(chǎng)場(chǎng)爆滿，線上線下反響熱烈……從“送法上門”、精準(zhǔn)滴灌到“手把手”指導(dǎo)，市場(chǎng)監(jiān)管總局自2024年5月開辦的反壟斷合規(guī)講堂為何如此“火”？

送法上門：從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”

億萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉，高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提出了更高期待。

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從源頭預(yù)防和制止壟斷行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局“送法上門”，為經(jīng)營(yíng)主體講解反壟斷法律制度、剖析典型案例，引導(dǎo)其明晰行為準(zhǔn)則、守住法律底線。2024年5月，首期反壟斷合規(guī)講堂正式開講。

“民生領(lǐng)域反壟斷與人民利益息息相關(guān)。”中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)坦言，“參加反壟斷合規(guī)講堂，讓我們更加深刻認(rèn)識(shí)到只有依法合規(guī)才能讓行業(yè)規(guī)范發(fā)展。”

合規(guī)需先知法、懂法。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)反壟斷法律條文及配套法規(guī)指南“不了解、理解差”的問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局在反壟斷合規(guī)講堂采用“政策解讀+法條解析”等方式，協(xié)同民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等部門，邀請(qǐng)專家系統(tǒng)解讀反壟斷法律制度，講授多部反壟斷法規(guī)、指南。

聚焦民生關(guān)切，反壟斷合規(guī)講堂從2024年涉及燃?xì)狻⒈ｋU(xiǎn)、民航、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、畜牧、汽車等領(lǐng)域，到2025年進(jìn)一步拓展至醫(yī)藥、公用事業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、制造、信息軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，涵蓋的民生重點(diǎn)領(lǐng)域越來(lái)越多。

不掌握、不熟悉、不會(huì)用……曾經(jīng)困擾經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)的問題正在一一破解。自2024年反壟斷合規(guī)講堂推出以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局已舉辦21期，培訓(xùn)協(xié)會(huì)、商會(huì)及企業(yè)超千家，線上線下培訓(xùn)突破8萬(wàn)人次，“反壟斷合規(guī)”理念逐漸深入人心，經(jīng)營(yíng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

反壟斷合規(guī)講堂影響力持續(xù)擴(kuò)大，更多企業(yè)從“要我合規(guī)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要合規(guī)”。據(jù)中國(guó)政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心評(píng)估數(shù)據(jù)，系列培訓(xùn)使重點(diǎn)行業(yè)壟斷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確率提升62%，企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)周期縮短50%。

精準(zhǔn)滴灌：從“識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)”到“合規(guī)制度”

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)反壟斷合規(guī)經(jīng)營(yíng)不只是法律責(zé)任，更是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展密碼。

“公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，對(duì)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。如何精準(zhǔn)識(shí)別、防范和管控壟斷風(fēng)險(xiǎn)成為我們規(guī)范發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。”經(jīng)營(yíng)主體的需求十分迫切。

“企業(yè)若被認(rèn)定存在壟斷行為，根據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，不僅企業(yè)可能面臨罰款、沒收違法所得等行政處罰，商譽(yù)受損，企業(yè)高管也可能領(lǐng)到‘罰單’。這就需要企業(yè)高度重視健全反壟斷合規(guī)制度、強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授孟雁北的授課贏得陣陣掌聲。

從“精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力”著手，市場(chǎng)監(jiān)管總局“執(zhí)法+普法”兩輪驅(qū)動(dòng)，在大力整治醫(yī)藥、燃?xì)狻⒐┧让裆I(lǐng)域壟斷頑疾的同時(shí)，同步舉辦反壟斷合規(guī)講堂，用鮮活的案例“以案釋法”，講透違法行為特點(diǎn)及壟斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體識(shí)別、評(píng)估和防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，反壟斷合規(guī)講堂采用“精準(zhǔn)滴灌”方式，講解企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)管理—合規(guī)保障”的合規(guī)框架，建立防范壟斷行為風(fēng)險(xiǎn)的“免疫系統(tǒng)”，為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)保駕護(hù)航。

不止如此，反壟斷合規(guī)講堂在各地多點(diǎn)開花。在北京，邀請(qǐng)專家分析制造業(yè)和信息軟件業(yè)反壟斷合規(guī)難點(diǎn)；在浙江，講解公用事業(yè)企業(yè)壟斷風(fēng)險(xiǎn)；在重慶，講授企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)；在陜西，解讀制造業(yè)反壟斷法規(guī)及預(yù)防措施；在廣東，解答知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合規(guī)注意問題……講堂所到之處，廣受經(jīng)營(yíng)主體歡迎。

提醒公用事業(yè)、制造、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)企業(yè)關(guān)注壟斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推出“平臺(tái)算法合規(guī)工具包”助力企業(yè)篩查風(fēng)險(xiǎn)，為外資企業(yè)定制“全球合規(guī)對(duì)比手冊(cè)”……反壟斷合規(guī)講堂融合“監(jiān)管剛性”與“服務(wù)溫度”，采用“行業(yè)定制+階段適配”培訓(xùn)模式，使合規(guī)知識(shí)轉(zhuǎn)化率提升超40%。

競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)：從高水平合規(guī)到高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)踐證明，反壟斷合規(guī)講堂是推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管、構(gòu)建多元共治格局的創(chuàng)新舉措，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)健康生態(tài)的重要保障。

“反壟斷合規(guī)不是‘選修課’，而是‘必修課’。”越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)到，“對(duì)反壟斷合規(guī)的理解不能僅限于知曉法律條文，還要明法于心、守法于行，把培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用于日常合規(guī)建設(shè)。”

合規(guī)培訓(xùn)帶來(lái)的“化學(xué)反應(yīng)”正在各行業(yè)顯現(xiàn)。醫(yī)藥領(lǐng)域在反壟斷執(zhí)法與合規(guī)建設(shè)雙重作用下，2024年相關(guān)藥品降價(jià)幅度超60%。供水行業(yè)通過合規(guī)建設(shè)，降低企業(yè)用水成本約18億元。

經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力加速釋放。2025年前三季度，北京信息軟件業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)58.2%，涌現(xiàn)出12項(xiàng)人工智能突破性技術(shù)。某頭部平臺(tái)企業(yè)完善合規(guī)建設(shè)后，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)開發(fā)130余款新應(yīng)用。中國(guó)國(guó)際商會(huì)調(diào)研顯示，參加反壟斷合規(guī)講堂的企業(yè)，創(chuàng)新投入強(qiáng)度比未參與者平均高11.3個(gè)百分點(diǎn)。

公平賽道已鋪就，政企聯(lián)手護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。談及反壟斷合規(guī)講堂，參加培訓(xùn)的浙江885家公用事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)協(xié)會(huì)代表感觸很深：“市場(chǎng)監(jiān)管人員既當(dāng)監(jiān)督員又做指導(dǎo)員，通過真實(shí)案例分析違規(guī)后果，幫助我們劃出壟斷紅線、明晰合規(guī)邊界，‘手把手’指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，讓我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與市場(chǎng)活力的雙贏。”

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、教授時(shí)建中表示，舉辦反壟斷合規(guī)講堂，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言，有助于健全反壟斷合規(guī)制度、激發(fā)創(chuàng)新活力；對(duì)行業(yè)而言，有助于增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)健康發(fā)展的能力；對(duì)社會(huì)而言，有助于從源頭上筑牢反壟斷安全屏障，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

從“送法上門”“以案釋法”，到強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)助力經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，反壟斷合規(guī)講堂播撒的種子已生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)成為經(jīng)營(yíng)主體的行動(dòng)自覺，合規(guī)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，各類經(jīng)營(yíng)主體活力必將充分激發(fā)，在公平競(jìng)爭(zhēng)賽道上“你追我趕”、共同提高，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。