市場監(jiān)管總局發(fā)布兩項新規(guī)規(guī)范公用企業(yè)水電氣價格和計量行為

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)價格行為合規(guī)指南》（以下簡稱《價格指南》）和《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)計量行為合規(guī)指南》（以下簡稱《計量指南》），全鏈條規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)的價格行為和計量行為，切實保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營造公平透明的市場環(huán)境。

《價格指南》共六章，明確制定目的、適用范圍、價格定義等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)供水供電供氣公用企業(yè)的價格行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策要求。在明確公用企業(yè)經(jīng)營原則方面，《價格指南》明確公用企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)意識，制定簡捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)辦理流程，向用戶提供價格合理的產(chǎn)品和服務(wù)。在嚴(yán)格執(zhí)行價格標(biāo)準(zhǔn)方面，《價格指南》強(qiáng)調(diào)公用企業(yè)要依法執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，落實明碼標(biāo)價制度、價格優(yōu)惠政策和用戶分類價格政策。在規(guī)范自主定價項目價格行為方面，《價格指南》詳細(xì)列明公用企業(yè)在工程安裝及延伸服務(wù)收費(fèi)上可能存在的法律風(fēng)險，以及在工程報裝、驗收、接入等環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)行為等。在建立健全企業(yè)內(nèi)部制度方面，《價格指南》鼓勵公用企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，從企業(yè)內(nèi)部制度層面規(guī)范價格行為。在強(qiáng)化風(fēng)險處置方面，《價格指南》對公用企業(yè)在風(fēng)險內(nèi)部處置和配合監(jiān)管執(zhí)法上提出要求。《價格指南》為一般性指引，行業(yè)協(xié)會可參考制定行業(yè)規(guī)范。

《計量指南》聚焦計量管理核心環(huán)節(jié)，一是明確公用企業(yè)計量管理責(zé)任，指導(dǎo)公用企業(yè)建立與經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量管理制度，明確崗位職責(zé)，開展常態(tài)化計量宣傳培訓(xùn)，推行誠信計量公開承諾，壓實企業(yè)主體責(zé)任；二是強(qiáng)化水電氣表全生命周期管理，對居民水電氣表的采購、檢定、出入庫、安裝、輪換、報廢等環(huán)節(jié)提出細(xì)化要求，確保計量器具準(zhǔn)確可靠，同時對到期輪換、故障更換等情形作出清晰指引；三是構(gòu)建糾紛化解與風(fēng)險防控機(jī)制，明確企業(yè)公開投訴渠道，建立快速響應(yīng)機(jī)制，對計量爭議依法開展仲裁檢定，同時加強(qiáng)計量數(shù)據(jù)監(jiān)測和輿情研判，提高突發(fā)問題處置能力；四是推動數(shù)據(jù)共享與智能化監(jiān)管，鼓勵企業(yè)建設(shè)計量信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)計量數(shù)據(jù)與政府部門平臺對接，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+計量”監(jiān)管，提升透明度和協(xié)同治理效能。《計量指南》的出臺，為公用企業(yè)提供了清晰、務(wù)實的合規(guī)操作指引，有助于從源頭提升行業(yè)計量管理水平，減少消費(fèi)爭議，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域健康有序發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。