市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)注銷(xiāo)指引（2025年修訂）》

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》《公司登記管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)注銷(xiāo)指引（2025年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。此前，《企業(yè)注銷(xiāo)指引》于2019年1月由市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定，歷經(jīng)2021年和2023年兩次修訂。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院完善經(jīng)營(yíng)主體退出制度和推進(jìn)“高效辦成一件事”的工作要求，此次主要圍繞提升企業(yè)退出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平等方面進(jìn)行修訂。

進(jìn)一步提升企業(yè)退出的標(biāo)準(zhǔn)化水平。《指引》堅(jiān)持嚴(yán)格依法，結(jié)合法律法規(guī)立改廢情況，將分散在《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等多部法律法規(guī)中涉及企業(yè)解散、清算、注銷(xiāo)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理、提煉和歸納，明確企業(yè)退出市場(chǎng)基本程序、清算流程、辦理注銷(xiāo)登記程序等，為企業(yè)退出提供清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)化指引，增強(qiáng)企業(yè)辦事的透明度和可預(yù)期性。堅(jiān)持“寓管于服”，明確企業(yè)清算義務(wù)，提示注銷(xiāo)法律責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)依法注銷(xiāo)的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)退出健康有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。

進(jìn)一步提升企業(yè)退出的規(guī)范化水平。近年來(lái)，各地按照國(guó)務(wù)院推動(dòng)“高效辦成一件事”工作部署，全面推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”改革，不斷優(yōu)化完善企業(yè)退出涉及的稅務(wù)注銷(xiāo)、企業(yè)注銷(xiāo)登記、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷(xiāo)、社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷(xiāo)、銀行結(jié)算賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)預(yù)約、企業(yè)印章注銷(xiāo)等制度，推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)登記實(shí)現(xiàn)“一次辦、便捷辦、高效辦”。《指引》充分吸收“一件事”改革成果，細(xì)化明確了相關(guān)部門(mén)的受理?xiàng)l件、程序環(huán)節(jié)、材料規(guī)范、辦理時(shí)限等內(nèi)容，對(duì)相關(guān)部門(mén)辦理注銷(xiāo)業(yè)務(wù)提出了更加規(guī)范化的要求，防止一些地方和部門(mén)在企業(yè)退出時(shí)擅設(shè)門(mén)檻和條件，提高企業(yè)退出效率，助推全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

進(jìn)一步提升企業(yè)退出的便利化水平。《指引》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)存在“股東失聯(lián)、不配合”“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章遺失”“法定代表人宣告失蹤、死亡或不配合辦理登記”等難以辦理注銷(xiāo)的特殊復(fù)雜情形，充分吸收地方在實(shí)踐中形成的有效做法，依法分類(lèi)精準(zhǔn)施策，提出有針對(duì)性的解決辦法，打通企業(yè)注銷(xiāo)“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。充分尊重企業(yè)意愿，為企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記提供普通注銷(xiāo)、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、“一件事”聯(lián)動(dòng)注銷(xiāo)三類(lèi)流程，強(qiáng)化了對(duì)不同類(lèi)型、不同情況經(jīng)營(yíng)主體辦理注銷(xiāo)登記的精準(zhǔn)服務(wù)。