新興領(lǐng)域黨建如何破解“新”“難”“落”問題

中央社會工作會議提出，要把加強新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持分類指導(dǎo)，突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進新興領(lǐng)域健康發(fā)展。

準確把握新興領(lǐng)域黨建的任務(wù)要求，需要厘清新興領(lǐng)域黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里，引導(dǎo)促進新興領(lǐng)域各類組織健康發(fā)展，引導(dǎo)促進新興領(lǐng)域各類群體堅定不移聽黨話跟黨走。

適應(yīng)新興領(lǐng)域黨建工作新變化新挑戰(zhàn)

新興領(lǐng)域是伴隨信息技術(shù)飛速發(fā)展和社會組織形態(tài)深刻變革而興起的全新領(lǐng)域，與之相適應(yīng)的黨建工作也呈現(xiàn)新的變化、面對新的挑戰(zhàn)。

一是覆蓋領(lǐng)域新。新興領(lǐng)域黨建拓展了傳統(tǒng)黨建的工作范圍，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺經(jīng)濟等都納入到黨建工作中，呈現(xiàn)出廣泛性、多元性的特征。二是組織形式新。新興領(lǐng)域黨建強調(diào)靈活多樣的組織形式，出現(xiàn)線上線下相結(jié)合、跨行業(yè)協(xié)作的創(chuàng)新模式，體現(xiàn)出流動性、共享性、云端化等特點，需要信息的快速傳播和黨員的高效聯(lián)動。三是工作內(nèi)容新。新興領(lǐng)域黨建不僅僅著眼于傳統(tǒng)的思想政治工作，還涉及如何在快速變化的行業(yè)環(huán)境中提升企業(yè)的社會責(zé)任感，促進企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)性發(fā)展，通過組織黨員深度參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)等多方面實踐，推動黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展深度融合，實現(xiàn)同頻共振、互促互進。

厘清新興領(lǐng)域黨建工作難點

新興領(lǐng)域企業(yè)組織形式靈活，具有較強的分散性，特別是在平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域，很多企業(yè)采取去中心化的組織結(jié)構(gòu)，從業(yè)者流動性大、異質(zhì)性強，傳統(tǒng)的“屬地化”黨建形式難以完全適應(yīng)這些變化，黨組織無法實現(xiàn)有效覆蓋，黨員的歸屬感較低。

如何在復(fù)雜的行業(yè)發(fā)展中找到合適的黨建工作路徑，如何把握新興領(lǐng)域內(nèi)黨員和群眾的思想政治動態(tài)，如何充分利用新技術(shù)加強黨組織建設(shè)，如何在不斷變化的行業(yè)環(huán)境中提升黨的組織力和凝聚力，都是當(dāng)前新興領(lǐng)域黨建面臨的難題。

因此，新興領(lǐng)域黨建必須創(chuàng)新組織方式，適應(yīng)更加復(fù)雜的環(huán)境，滿足更高標準的服務(wù)定位，抓住技術(shù)變革的機遇，以更加靈活、精準、高效的方式促進黨組織建設(shè)，為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

找好新興領(lǐng)域黨建工作落點

新興領(lǐng)域黨建的落腳點，關(guān)系到黨在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中的號召力凝聚力影響力。筆者認為，可以從三個方面扎實推進。

第一，明確“為了誰”。新興領(lǐng)域黨建的核心目標是服務(wù)人民群眾、凝聚黨員力量。為實現(xiàn)這一目標，必須依托細致的調(diào)研和數(shù)字化技術(shù)手段，確保黨組織的全面覆蓋。針對新興領(lǐng)域黨員和群眾的特點與需求，通過精細化管理和精準服務(wù)，使黨的政策和服務(wù)延伸到末梢，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，增強黨組織在新興領(lǐng)域的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二，找準“在哪里”。新興領(lǐng)域從業(yè)者具有分布廣泛、流動性強的特點。在此背景下，必須以黨組織為核心，織密全方位、立體化的組織網(wǎng)絡(luò)，確保黨員在分散的工作和生活環(huán)境中能夠找到黨組織、依靠黨組織;依托互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)協(xié)會商會等載體，將黨組織延伸到新興領(lǐng)域的各個角落，讓黨員和群眾能隨時隨地接受黨組織的引導(dǎo)和幫助。

第三，解決“怎么做”。一是摸清黨員底數(shù)，提升覆蓋力。全面了解新興領(lǐng)域黨員的分布情況、實際需求等，利用數(shù)字化手段建立動態(tài)的黨員信息臺賬，提升黨組織在新興領(lǐng)域的滲透力和覆蓋面。二是創(chuàng)新黨建模式，提升組織力。新興領(lǐng)域黨建要探索更加靈活、適應(yīng)性更強的組織模式，通過線上線下相結(jié)合的方式，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域的黨組織合作，形成聯(lián)動性強的組織網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字工具，為黨員提供在線學(xué)習(xí)、交流和互動的機會，推動黨的思想政治工作在新興領(lǐng)域廣覆蓋、深融合。三是以人民為中心，提升服務(wù)力。黨組織要深入了解新興領(lǐng)域黨員和群眾的實際需求，及時調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，解決群眾在就業(yè)支持、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障、文化生活等方面的實際問題，真正做到服務(wù)群眾、造福群眾，筑牢黨組織在新興領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ)。

(作者系上海社會科學(xué)院政治與公共管理研究所助理研究員)