新興領域黨建如何破解“新”“難”“落”問題

中央社會工作會議提出，要把加強新興領域黨的建設作為重中之重，加強統籌協調，堅持分類指導，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進新興領域健康發展。

準確把握新興領域黨建的任務要求，需要厘清新興領域黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里，引導促進新興領域各類組織健康發展，引導促進新興領域各類群體堅定不移聽黨話跟黨走。

適應新興領域黨建工作新變化新挑戰

新興領域是伴隨信息技術飛速發展和社會組織形態深刻變革而興起的全新領域，與之相適應的黨建工作也呈現新的變化、面對新的挑戰。

一是覆蓋領域新。新興領域黨建拓展了傳統黨建的工作范圍，將互聯網企業、平臺經濟等都納入到黨建工作中，呈現出廣泛性、多元性的特征。二是組織形式新。新興領域黨建強調靈活多樣的組織形式，出現線上線下相結合、跨行業協作的創新模式，體現出流動性、共享性、云端化等特點，需要信息的快速傳播和黨員的高效聯動。三是工作內容新。新興領域黨建不僅僅著眼于傳統的思想政治工作，還涉及如何在快速變化的行業環境中提升企業的社會責任感，促進企業創新與可持續性發展，通過組織黨員深度參與企業發展戰略、科技創新和社會服務等多方面實踐，推動黨的建設與企業發展深度融合，實現同頻共振、互促互進。

厘清新興領域黨建工作難點

新興領域企業組織形式靈活，具有較強的分散性，特別是在平臺經濟、共享經濟等領域，很多企業采取去中心化的組織結構，從業者流動性大、異質性強，傳統的“屬地化”黨建形式難以完全適應這些變化，黨組織無法實現有效覆蓋，黨員的歸屬感較低。

如何在復雜的行業發展中找到合適的黨建工作路徑，如何把握新興領域內黨員和群眾的思想政治動態，如何充分利用新技術加強黨組織建設，如何在不斷變化的行業環境中提升黨的組織力和凝聚力，都是當前新興領域黨建面臨的難題。

因此，新興領域黨建必須創新組織方式，適應更加復雜的環境，滿足更高標準的服務定位，抓住技術變革的機遇，以更加靈活、精準、高效的方式促進黨組織建設，為黨的事業發展提供堅強的組織保障。

找好新興領域黨建工作落點

新興領域黨建的落腳點，關系到黨在新業態、新就業群體中的號召力凝聚力影響力。筆者認為，可以從三個方面扎實推進。

第一，明確“為了誰”。新興領域黨建的核心目標是服務人民群眾、凝聚黨員力量。為實現這一目標，必須依托細致的調研和數字化技術手段，確保黨組織的全面覆蓋。針對新興領域黨員和群眾的特點與需求，通過精細化管理和精準服務，使黨的政策和服務延伸到末梢，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，增強黨組織在新興領域的凝聚力和戰斗力。

第二，找準“在哪里”。新興領域從業者具有分布廣泛、流動性強的特點。在此背景下，必須以黨組織為核心，織密全方位、立體化的組織網絡，確保黨員在分散的工作和生活環境中能夠找到黨組織、依靠黨組織;依托互聯網平臺、行業協會商會等載體，將黨組織延伸到新興領域的各個角落，讓黨員和群眾能隨時隨地接受黨組織的引導和幫助。

第三，解決“怎么做”。一是摸清黨員底數，提升覆蓋力。全面了解新興領域黨員的分布情況、實際需求等，利用數字化手段建立動態的黨員信息臺賬，提升黨組織在新興領域的滲透力和覆蓋面。二是創新黨建模式，提升組織力。新興領域黨建要探索更加靈活、適應性更強的組織模式，通過線上線下相結合的方式，推動跨行業、跨區域的黨組織合作，形成聯動性強的組織網絡，利用互聯網平臺和數字工具，為黨員提供在線學習、交流和互動的機會，推動黨的思想政治工作在新興領域廣覆蓋、深融合。三是以人民為中心，提升服務力。黨組織要深入了解新興領域黨員和群眾的實際需求，及時調整和優化服務內容，解決群眾在就業支持、職業培訓、社會保障、文化生活等方面的實際問題，真正做到服務群眾、造福群眾，筑牢黨組織在新興領域的群眾基礎。

(作者系上海社會科學院政治與公共管理研究所助理研究員)