兩會聚焦‖新消費激活新動能——全國政協委員共話提振消費

在今年政府工作報告中，“消費”一詞出現32次。其中，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”被放在2025年政府工作任務首位。由此可見，提振消費的重要性不言而喻。

近日，多位全國政協委員在接受中國質量報記者采訪時，從拓展消費場景、豐富政策舉措、優化消費環境等方面提出務實建議。

開拓消費“藍海”

第九屆亞洲冬季運動會帶動冰雪熱、跟著演唱會去旅行、國產運動品牌走紅海外市場……今年開年以來，消費市場新意濃、亮點多。

2024年11月，國務院辦公廳印發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》提出，到2027年，冰雪運動場地設施更加完善，服務水平顯著提升，冰雪運動更加廣泛開展，我國冰雪競技國際競爭力進一步增強，冰雪經濟總規模達到1.2萬億元。全國政協委員、河北旅游投資集團股份有限公司副總經理韓謙認為，冰雪運動的發展帶動了冰雪裝備制造、冰雪旅游、冰雪服務等相關產業鏈延伸。“冰雪經濟具有產業鏈條長、導流效應大、社會效益高的特點，大有可為、大有作為。”韓謙看好冰雪經濟的發展前景。

近年來，貴州“村超”賽事旅游、福建泉州簪花體驗旅游等持續火爆“出圈”，文旅產業衍生出不少新消費場景。全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌表示：“當前，文旅市場消費趨于多樣化和個性化，平替旅游、反向旅游、‘特種兵式’旅游和旅居康養等新生活方式很受歡迎，釋放消費新動能。”

在新的消費浪潮中，“國潮”正以不可阻擋的勢頭成為引領市場的重要力量。全國政協常委、安踏集團董事局主席丁世忠表示：“越來越多質優價實的國貨產品成為消費者的第一選擇，從‘賣產品’到‘賣品牌’，從‘做國貨’到‘掀國潮’，中國品牌逐漸意識到‘本土產品+時尚潮’，就是未來發展方向。”

“增加優質供給、豐富消費場景是增強消費意愿、激發消費潛能的關鍵一招。”全國政協委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然建議，創新多元化消費場景，要以融合服務資源、豐富消費體驗、挖掘情緒價值為著力點，以更高品質供給激發消費潛能。

更好惠及民生

上海投入財政資金5億元，面向餐飲、住宿、電影等領域發放消費券；北京、重慶等23個省（市）采取立減模式發放家電補貼；天津、上海等地出臺個人消費者汽車置換更新政策……2024年，一系列擴大內需、刺激消費政策接續推出，推動消費持續增長。

“讓居民敢消費、愿消費。”全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基提出，要推廣“通用券”替代行業限制券，擴大可適用的品類，覆蓋更多線下實體店。按照人群及場景分層精準發放消費券，利用大數據分析消費行為，智能調節滿減額度。江浩然對此表示贊同，他建議，進一步加大消費補貼力度，重點將補貼范圍擴展至低收入家庭及老年人、大學生等特定群體，通過發放定向消費券等措施，滿足他們的消費需求。

近些年，消費者對快遞服務的需求不斷增長。全國政協委員、國家郵政局原局長馬軍勝表示，快遞業要更加注重服務品質與過程體驗，主動拓展服務領域，增加業務種類，推動消費升級，加快數智化轉型，協同促進關聯產業轉型升級。

在今年的政府工作報告中，有一個數據備受關注：今年擬發行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。

“這一舉措正當其時。”江浩然建議，金融機構要創新消費信貸產品，針對教育、旅游、家裝等領域的特定消費場景推出定制化貸款方案，制定靈活還款方式，并盡可能地提供利率優惠、手續簡化等支持。推動消費信貸與消費券、補貼政策等有機結合，形成政策疊加效應。

增強消費政策舉措的“民生溫度”，讓消費既有活力又有底氣，是多位全國政協委員的共同愿望。

改善消費體驗

“提振消費，離不開安全放心的消費環境。要實施改善消費環境專項措施，讓消費者‘易消費’。”全國政協委員、重慶靜昇律師事務所創始合伙人彭靜建議。

民有所呼，政有所應。今年，福建省提出，實施“放心消費在福建”行動，優化消費環境。黑龍江省提出，加快消費領域標準制修訂，提升消費服務標準化規范化水平。

前不久，市場監管總局等5部門印發《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》，提出實施消費供給提質、消費秩序優化、消費維權提效、消費環境共治、消費環境引領五大行動，全面建設誠信、公平、便捷、安全的消費環境。

今年全國兩會上，全國政協委員、江西省市場監管局副局長譚文英帶來的提案與該方案許多內容密切關聯。

2024年，江西省南昌市共舉辦27場演唱會，累計觀演人數超100萬人次。如何把“文旅流量”轉化為“消費增量”？譚文英表示，短期來看，要將演唱會、體育賽事等消費場景鏈接到一起，規范票務市場秩序，提供多元化服務；長期來看，要結合自身文化和旅游資源優勢，優化城市消費環境，讓游客“來了不想走，走了還想來”。

銀發群體對文旅消費有著旺盛需求。長期關注銀發經濟的全國政協委員、民盟湖南省委會主委何寄華在接受中國質量報記者采訪時表示，要健全銀發文旅服務體系，大力整治“低價旅游”亂象，加強銀發文旅市場監管，讓銀發族樂享“詩與遠方”。

近些年，電商經濟快速發展，如何營造安全有序的網絡消費環境，一直是社會關注的問題。“加大對網絡平臺的監管力度，加強知識產權和消費者權益保護，嚴厲打擊相關違法犯罪行為。”丁世忠建議，應全力優化消費環境，進一步暢通維權渠道，切實維護消費者合法權益。

展望2025年，多位全國政協委員共同呼吁，今年應把握機遇形成合力，進一步促進居民增收、豐富產品服務供給、營造放心消費環境，實現消費可持續發展。