兩會聚焦‖新消費激活新動能——全國政協(xié)委員共話提振消費

在今年政府工作報告中，“消費”一詞出現32次。其中，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”被放在2025年政府工作任務首位。由此可見，提振消費的重要性不言而喻。

近日，多位全國政協(xié)委員在接受中國質量報記者采訪時，從拓展消費場景、豐富政策舉措、優(yōu)化消費環(huán)境等方面提出務實建議。

開拓消費“藍海”

第九屆亞洲冬季運動會帶動冰雪熱、跟著演唱會去旅行、國產運動品牌走紅海外市場……今年開年以來，消費市場新意濃、亮點多。

2024年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于以冰雪運動高質量發(fā)展激發(fā)冰雪經濟活力的若干意見》提出，到2027年，冰雪運動場地設施更加完善，服務水平顯著提升，冰雪運動更加廣泛開展，我國冰雪競技國際競爭力進一步增強，冰雪經濟總規(guī)模達到1.2萬億元。全國政協(xié)委員、河北旅游投資集團股份有限公司副總經理韓謙認為，冰雪運動的發(fā)展帶動了冰雪裝備制造、冰雪旅游、冰雪服務等相關產業(yè)鏈延伸。“冰雪經濟具有產業(yè)鏈條長、導流效應大、社會效益高的特點，大有可為、大有作為。”韓謙看好冰雪經濟的發(fā)展前景。

近年來，貴州“村超”賽事旅游、福建泉州簪花體驗旅游等持續(xù)火爆“出圈”，文旅產業(yè)衍生出不少新消費場景。全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌表示：“當前，文旅市場消費趨于多樣化和個性化，平替旅游、反向旅游、‘特種兵式’旅游和旅居康養(yǎng)等新生活方式很受歡迎，釋放消費新動能。”

在新的消費浪潮中，“國潮”正以不可阻擋的勢頭成為引領市場的重要力量。全國政協(xié)常委、安踏集團董事局主席丁世忠表示：“越來越多質優(yōu)價實的國貨產品成為消費者的第一選擇，從‘賣產品’到‘賣品牌’，從‘做國貨’到‘掀國潮’，中國品牌逐漸意識到‘本土產品+時尚潮’，就是未來發(fā)展方向。”

“增加優(yōu)質供給、豐富消費場景是增強消費意愿、激發(fā)消費潛能的關鍵一招。”全國政協(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然建議，創(chuàng)新多元化消費場景，要以融合服務資源、豐富消費體驗、挖掘情緒價值為著力點，以更高品質供給激發(fā)消費潛能。

更好惠及民生

上海投入財政資金5億元，面向餐飲、住宿、電影等領域發(fā)放消費券；北京、重慶等23個省（市）采取立減模式發(fā)放家電補貼；天津、上海等地出臺個人消費者汽車置換更新政策……2024年，一系列擴大內需、刺激消費政策接續(xù)推出，推動消費持續(xù)增長。

“讓居民敢消費、愿消費。”全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基提出，要推廣“通用券”替代行業(yè)限制券，擴大可適用的品類，覆蓋更多線下實體店。按照人群及場景分層精準發(fā)放消費券，利用大數據分析消費行為，智能調節(jié)滿減額度。江浩然對此表示贊同，他建議，進一步加大消費補貼力度，重點將補貼范圍擴展至低收入家庭及老年人、大學生等特定群體，通過發(fā)放定向消費券等措施，滿足他們的消費需求。

近些年，消費者對快遞服務的需求不斷增長。全國政協(xié)委員、國家郵政局原局長馬軍勝表示，快遞業(yè)要更加注重服務品質與過程體驗，主動拓展服務領域，增加業(yè)務種類，推動消費升級，加快數智化轉型，協(xié)同促進關聯(lián)產業(yè)轉型升級。

在今年的政府工作報告中，有一個數據備受關注：今年擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。

“這一舉措正當其時。”江浩然建議，金融機構要創(chuàng)新消費信貸產品，針對教育、旅游、家裝等領域的特定消費場景推出定制化貸款方案，制定靈活還款方式，并盡可能地提供利率優(yōu)惠、手續(xù)簡化等支持。推動消費信貸與消費券、補貼政策等有機結合，形成政策疊加效應。

增強消費政策舉措的“民生溫度”，讓消費既有活力又有底氣，是多位全國政協(xié)委員的共同愿望。

改善消費體驗

“提振消費，離不開安全放心的消費環(huán)境。要實施改善消費環(huán)境專項措施，讓消費者‘易消費’。”全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務所創(chuàng)始合伙人彭靜建議。

民有所呼，政有所應。今年，福建省提出，實施“放心消費在福建”行動，優(yōu)化消費環(huán)境。黑龍江省提出，加快消費領域標準制修訂，提升消費服務標準化規(guī)范化水平。

前不久，市場監(jiān)管總局等5部門印發(fā)《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》，提出實施消費供給提質、消費秩序優(yōu)化、消費維權提效、消費環(huán)境共治、消費環(huán)境引領五大行動，全面建設誠信、公平、便捷、安全的消費環(huán)境。

今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、江西省市場監(jiān)管局副局長譚文英帶來的提案與該方案許多內容密切關聯(lián)。

2024年，江西省南昌市共舉辦27場演唱會，累計觀演人數超100萬人次。如何把“文旅流量”轉化為“消費增量”？譚文英表示，短期來看，要將演唱會、體育賽事等消費場景鏈接到一起，規(guī)范票務市場秩序，提供多元化服務；長期來看，要結合自身文化和旅游資源優(yōu)勢，優(yōu)化城市消費環(huán)境，讓游客“來了不想走，走了還想來”。

銀發(fā)群體對文旅消費有著旺盛需求。長期關注銀發(fā)經濟的全國政協(xié)委員、民盟湖南省委會主委何寄華在接受中國質量報記者采訪時表示，要健全銀發(fā)文旅服務體系，大力整治“低價旅游”亂象，加強銀發(fā)文旅市場監(jiān)管，讓銀發(fā)族樂享“詩與遠方”。

近些年，電商經濟快速發(fā)展，如何營造安全有序的網絡消費環(huán)境，一直是社會關注的問題。“加大對網絡平臺的監(jiān)管力度，加強知識產權和消費者權益保護，嚴厲打擊相關違法犯罪行為。”丁世忠建議，應全力優(yōu)化消費環(huán)境，進一步暢通維權渠道，切實維護消費者合法權益。

展望2025年，多位全國政協(xié)委員共同呼吁，今年應把握機遇形成合力，進一步促進居民增收、豐富產品服務供給、營造放心消費環(huán)境，實現消費可持續(xù)發(fā)展。