兩會(huì)聚焦‖暖民心 強(qiáng)信心 顯初心——寫在十四屆全國人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長通道”之后

“對(duì)那些情節(jié)輕微、危害小的違法行為，我們要依法從輕處罰，讓執(zhí)法有溫度。”3月5日上午，十四屆全國人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長通道”上，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長羅文接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

“執(zhí)法的溫度，我們感受到了！”就在羅文局長接受采訪的當(dāng)天下午，千里之外的山東省青島市即墨區(qū)靈山街道一家小便利店內(nèi)，店主王大爺拿著區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員韓曉波送來的《不予行政處罰決定書》，露出了發(fā)自內(nèi)心的微笑。

“去年，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形。”羅文局長在“部長通道”上介紹了《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，即兩個(gè)《清單》。王大爺正是兩個(gè)《清單》在基層落實(shí)、落地的受益者。

寧夏銀川、四川巴中、江蘇常熟、云南昭通……從繁華都市到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，從江南水鄉(xiāng)到西北大漠，神州大地上，像王大爺這樣，感受到執(zhí)法溫度的經(jīng)營主體還有很多。眾多小餐飲店、小超市經(jīng)營者因“首違不罰”收到《不予行政處罰決定書》，還得到了市場(chǎng)監(jiān)管干部關(guān)于合規(guī)經(jīng)營的貼心指導(dǎo)。

兩個(gè)《清單》發(fā)布后，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，結(jié)合去年發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》，寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，踐行“監(jiān)管為民”的初心。

“我們要落實(shí)好兩個(gè)《清單》，更要深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，切實(shí)幫助企業(yè)解決急難愁盼，增強(qiáng)發(fā)展信心。”青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)四級(jí)高級(jí)主辦王后恩介紹起服務(wù)企業(yè)的事例來，如數(shù)家珍——依法處罰某企業(yè)5000元又幫其追回不合理收費(fèi)9萬元；處理涉嫌商標(biāo)侵權(quán)線索時(shí)對(duì)10起商戶“輕微違法”不予處罰，還幫助聯(lián)系簽訂商標(biāo)使用許可協(xié)議……

前不久召開的全國市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨執(zhí)法稽查工作座談會(huì)，也對(duì)深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法作出部署，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握其本質(zhì)內(nèi)涵，在理念上從“管制本位”向“服務(wù)融合”轉(zhuǎn)變，在方式上從“簡(jiǎn)單粗放”向“綜合精細(xì)”轉(zhuǎn)變，在路徑上從“單向發(fā)力”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。

“羅文局長說，今年還將有序擴(kuò)大清單范圍，從制度上防范小過重罰現(xiàn)象發(fā)生。我們非常期待！”多名市場(chǎng)監(jiān)管干部觀看“部長通道”視頻后紛紛表示，有制度“撐腰”，今后工作的方向更明，干勁更足。

行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著群眾，關(guān)乎人們對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心，也關(guān)系市場(chǎng)秩序和經(jīng)營主體活力。浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民表示，“部長通道”的采訪短短幾分鐘，包含的理念和內(nèi)容卻非常豐富。羅文局長在采訪中提到“推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式”“建立無事不擾清單”“推廣數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警等智慧監(jiān)管方式”，這些舉措是一套“組合拳”，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求的具體舉措，也是法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管“三個(gè)監(jiān)管”在工作中的生動(dòng)實(shí)踐。

春天里的盛會(huì)，激發(fā)起億萬中國人民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。廣大市場(chǎng)監(jiān)管干部要凝心聚力，將初心融入發(fā)展藍(lán)圖，用溫暖點(diǎn)亮萬家燈火，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧與力量。