聚焦兩會||政府工作報告中的市場監管有哪些新部署？

十四屆全國人大三次會議于今日上午開幕，國務院總理李強作政府工作報告。以下是政府工作報告中與市場監管和質量工作相關的重要信息。

回顧2024

“穩”的態勢鞏固延續

“進”的步伐堅實有力

1、 圍繞擴大有效需求，扎實推進“兩重”建設，加力支持 “兩新”工作，設備購置投資增長15.7％，家電類商品零售額增長12.3％。

2、 清理廢除妨礙全國統一市場的規定做法，制定實施公平競爭審查條例，出臺規范地方招商引資的措施。

3、 新培育一批國家級先進制造業集群，商業航天、北斗應用、新型儲能等新興產業快速發展。

4、 制定修訂環保、安全等強制性國家標準。

5、 推動重點行業節能降碳改造，推進新能源開發利用。

6、 加強行政執法監督，規范涉企行政檢查。

7、 推出兩批 “高效辦成一件事”重點事項清單，推動線上線下服務能力整體提升。

8、 強化應急管理和安全生產，開展燃氣、電動自行車等安全隱患全鏈條專項整治。

一年來，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，經濟運行總體平穩、穩中有進，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，高質量發展扎實推進，新質生產力穩步發展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐，更加堅定了我們在新時代新征程全面建設社會主義現代化國家的決心和信心。

2025發展目標

國內生產總值增長５％左右；城鎮調查失業率５.５％左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅２％左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量１.４萬億斤左右；單位國內生產總值能耗降低３％左右，生態環境質量持續改善。

必須深入貫徹習近平經濟思想，緊抓高質量發展這個首要任務，堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，實現質的有效提升和量的合理增長。堅定實施擴大內需戰略，做大做強國內大循環，在擴大開放中拓展國際合作空間，實現國內國際雙循環在更高水平上相互促進、良性互動。持續深化供給側結構性改革,著力破解消費供給的結構性矛盾,更加注重以高質量供給引領需求、創造需求。堅持以進一步全面深化改革調動各方面積極性，激發全社會創新創造活力。

關鍵詞一

大力提振消費

制定提升消費能力、增加優質供給、改善消費環境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級。

安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。從放寬準入、減少限制、優化監管等方面入手，擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給。

創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智能等新型消費發展。

強化消費者權益保護，營造安全放心消費環境。

關鍵詞二

新質生產力

推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，加快發展服務型制造。

梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。

加快制造業重點產業鏈高質量發展，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關。

加快制造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商，加大對中小企業數字化轉型的支持，開展標準提升引領傳統產業優化升級行動。

深入推進制造業 “增品種、提品質、創品牌”工作，加強全面質量管理，打造名品精品、經典產業。

促進平臺經濟規范健康發展，更好發揮其在促創新、擴消費、穩就業等方面的積極作用。

關鍵詞三

重點領域改革

扎實推進重點領域改革，著力破除制約發展的體制機制障礙，創造更加公平、更有活力的市場環境。

扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。

深化政企常態化溝通交流，切實幫助企業解決實際困難和問題。

支持個體工商戶發展。

開展規范涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。

加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治 “內卷式”競爭。

實施全國統一大市場建設指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優化新業態新領域市場準入環境。

制定重點領域公平競爭合規指引，改革完善招標投標體制機制。

出臺健全社會信用體系的政策，構建統一的信用修復制度。

完善企業簡易退出制度，逐步推廣經營主體活動發生地統計。

關鍵詞四

“三農”工作

因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好 “土特產”文章，發展林下經濟，促進鄉村特色產業延鏈增效、聯農帶農，拓寬農民增收渠道。

持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。

關鍵詞五

全面綠色轉型

持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰。

實施生物多樣性保護重大工程，堅定推進長江十年禁漁。健全生態保護補償和生態產品價值實現機制。

加快發展綠色低碳經濟。完善支持綠色低碳發展的政策和標準體系，營造綠色低碳產業健康發展生態。

完善資源總量管理和全面節約制度，加強重點用能用水單位節能節水管理，有力有效管控高耗能項目。

開展碳排放統計核算，建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應對綠色貿易壁壘。

關鍵詞六

提升社會治理效能

強化基本醫療衛生服務。優化藥品集采政策，強化質量評估和監管，讓人民群眾用藥更放心。

制定創新藥目錄，支持創新藥發展。

關鍵詞七

維護國家安全和社會穩定

全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，推進國家安全體系和能力現代化。

深入實施安全生產治本攻堅三年行動，做好重點行業領域安全生產風險排查整治，堅決遏制重特大事故發生。

嚴格食品藥品監管，抓好校園學生餐、平臺外賣安全監管。