凝聚各界信心 共謀發展新篇——聚焦十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”

3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”在北京人民大會堂舉行，國務院有關部委負責人圍繞交通強國建設、科技引領教育變革、保護經營主體權益、金融支持提振消費等話題回答記者提問，回應社會關切。

交通運輸部部長劉偉：

展現“流動中國”的澎湃活力

降低全社會物流成本，是加快建設統一開放的交通運輸市場的重要舉措。劉偉介紹，交通運輸部會同國家有關部委研究制定了交通物流降本提質增效行動計劃，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領域的實施方案。經過一年多的努力，取得了階段性成效。2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億元，其中運輸成本降低了2800億元。

“在工作推進中，我們重點突出了調結構、強樞紐、促聯運這三個方面。”劉偉指出，在調整運輸結構方面，大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸的公轉鐵、公轉水；在強化樞紐功能方面，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐，帶動提升綜合交通運輸效率；依托綜合交通樞紐，大力推動鐵水聯運、公鐵聯運和空鐵聯運。

劉偉表示，近年來，我國加快建設交通強國，建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已經成為亮麗的中國名片。同時，我國交通運輸的法律法規和標準體系比較完備，交通運輸現代化治理能力加快提升，我國已經成為世界上人流、物流運輸最繁忙的國家。

“我國交通運輸服務保障能力得到明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。剛剛過去的為期40天的春運，全社會跨區域人員流動量達到了90.2億人次，比去年同期增長了7.1%，再創歷史新高。與此同時，高速公路擁堵路段數量明顯下降，全國沒有出現大范圍、長時間人員和車輛滯留現象，充分展現了‘流動中國’的澎湃活力。”劉偉說。

教育部部長懷進鵬：

科技發展引領育人方式變革

DeepSeek橫空出世、人形機器人舞動春晚，在新技術、新業態、新模式不斷涌現的當下，如何深化育人方式改革、培養更多時代英才？

重大科技革命和產業變革，也是教育改革和發展的重大機遇。懷進鵬認為，要加大產教融合和科教融匯，圍繞產業變革加快和加強學科布局，針對不同高校的學科優勢與特點，有效建立和推動高等教育優化布局和分類改革。

“科學技術有它的規律、有科學的范式，如何結合科學規律和科學范式培養人才？”懷進鵬提出，要加強“強基計劃”，繼續加大基礎學科人才培養；加快和加強圍繞國家戰略技術發展重要的學科設置，推動新興學科和交叉學科的培養；優化現有的學科、適度增強新的學科。同時推進“雙一流”高校本科擴容，大力提升職業教育。

懷進鵬表示，將推進試點探索示范，在科教、產教融合中建立示范區，推動建設高校區域技術轉移轉化中心，借助“雙一流”高校的一流學科籌建高等研究院，加快與區域發展的結合，并結合人工智能、生物技術等重要領域，適應國家戰略和科技發展。

基礎教育關系千家萬戶。懷進鵬對此表示，要加強教育資源配置、提升改革力度，推進市縣結合的模式和機制，適應社會和人口結構的調整；深入實施“縣中振興”行動計劃，吸引和培養優秀教師到縣中，更好服務鄉村學生。同時，建好寄宿制學校，提升隨遷子女的教育質量，推動優秀中小學教師和校長的跨域交流，加大數字教育國家平臺建設。

國家市場監督管理總局局長羅文：

保障經營主體合法權益

平臺規則不公平、收費不合理、算法不透明……隨著平臺經濟快速發展，與之相關的問題也受到廣泛關注。對此，羅文表示，市場監管總局將著力優化監管方式方法，大力促進平臺經濟健康發展。

羅文指出，針對平臺濫用“僅退款”規則造成商戶貨款兩空的突出問題，將督促平臺明確規則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當權益；針對平臺實施“自動跟價”“全網最低價”規則造成“內卷式”競爭的突出問題，將督促平臺規范促銷行為，保障商戶自主經營權。

在平臺收費方面，將堅持以合理透明為目標，著力降低中小商戶負擔，針對部分直播主播惡意炒作、搞虛假營銷、假冒偽劣產品頻出等問題加強產品質量的專項抽檢，加大監管執法力度。針對算法不透明、大數據殺熟、刷單炒信等問題加強綜合治理，督促平臺企業提高算法透明度、優化算法規則。

在規范涉企執法問題上，羅文表示，今年將繼續對涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等現象進行集中整治。

對于涉企亂收費問題，既要重點查處亂收費行為，也要積極推進涉企收費監測點建設，還要積極開展涉企收費政策措施合規審查，制定出臺亂收費行為處理辦法，建立監管長效機制。對于涉企亂罰款問題，將通過落實過罰相當原則進行糾治，小過輕罰、大過重罰，首違不罰、輕微免罰。對于涉企亂檢查問題，將通過推廣非現場監管方式進行糾治，對不涉及安全、生命健康的行業領域建立無事不擾清單，對信用良好的經營主體實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。對于涉企亂查封問題，要嚴格法定依據，規范審批程序，強化執法監督。

國家金融監督管理總局局長李云澤：

防風險、強監管、促發展

“去年我們統籌推進防風險、強監管、促發展，‘穩’的態勢和‘進’的步伐都更加明顯。”李云澤表示。

“穩”與“進”如何體現？李云澤認為，“穩”體現在金融行業穩健運行、金融風險穩步收斂、金融改革穩妥推進；“進”可歸納為資金供給量增價減、金融服務提質增效、行業治理持續完善。

提振消費日益成為經濟增長的主引擎，科技創新更是高質量發展的動力源。李云澤指出，促消費、惠民生，將聚焦以下關鍵點：一是提供更豐富的金融產品，比如，針對數字、綠色、智能等新型消費場景，鼓勵金融機構“量身定制”金融產品；二是提供更便利的金融服務，不斷強化數字賦能，尤其針對性地解決老年人、外國游客等在金融服務中遇到的難題；三是營造更放心的消費環境，不斷優化監管政策，推動金融服務匹配消費需求，有效激發消費潛力。

“發展新質生產力的核心要素是科技創新。我國融資結構長期以間接融資為主，這要求我們積極穩妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。”李云澤認為，重點抓好“四項試點”，即金融資產投資公司的股權投資試點、保險資金長期投資改革試點、科技企業并購貸款試點、知識產權金融生態綜合試點，進而以金融高質量發展的新成效，為經濟社會發展作出貢獻。