市場監(jiān)管總局公布2025年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，推動行風(fēng)建設(shè)深入開展、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，市場監(jiān)管總局組織開展了2025年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例遴選。各地市場監(jiān)管部門積極響應(yīng)，精心組織推薦，最終“天津南開：案后回訪深化行風(fēng)‘小舉措’ 暖心助企優(yōu)化營商‘大環(huán)境’”等10個(gè)優(yōu)秀實(shí)踐案例入選，現(xiàn)予以公布。

1.天津南開：案后回訪深化行風(fēng)“小舉措” 暖心助企優(yōu)化營商“大環(huán)境”

天津市南開區(qū)市場監(jiān)督管理局全面推行服務(wù)型執(zhí)法，將案后回訪納入執(zhí)法流程，打造“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后幫扶”的全鏈條執(zhí)法服務(wù)體系。通過“線上+線下”兩條途徑，對已接受行政處罰的經(jīng)營主體逐一進(jìn)行回訪問需，指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，幫助企業(yè)破解經(jīng)營難題。將案后回訪與《優(yōu)化營商環(huán)境備忘錄》制度相結(jié)合，回訪企業(yè)全部納入簽約范圍，進(jìn)一步拓展涉企監(jiān)管服務(wù)的維度和深度，持續(xù)優(yōu)化事前規(guī)范、案后延伸服務(wù)質(zhì)效，推動轄區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前，已完成2024年全年案件100%回訪，幫助解決實(shí)際問題20余個(gè)，完成各類咨詢答疑50余條。

2.河北衡水桃城：專班巧解千千結(jié) 行風(fēng)暖拂萬民心

河北省衡水市市場監(jiān)督管理局桃城區(qū)分局中華市場監(jiān)督管理所以行風(fēng)建設(shè)為抓手，探索組建“行業(yè)調(diào)解專班”，以“精準(zhǔn)化”調(diào)解服務(wù)破解消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域難點(diǎn)。以“學(xué)”為先，探索構(gòu)建“學(xué)—訓(xùn)—戰(zhàn)”立體化培養(yǎng)機(jī)制，組織案例學(xué)習(xí)，定期實(shí)戰(zhàn)演練，構(gòu)建能力提升閉環(huán)。以“審”為重，針對疑難案件采用“三審制”，推行“調(diào)解+執(zhí)法”聯(lián)動，食品類糾紛處置平均時(shí)長從7天壓縮至5天，案件查辦質(zhì)效有力提升。以“防”為要，建立“糾紛處置—分析預(yù)警—源頭治理”反向溯源機(jī)制，對投訴較多的經(jīng)營主體開展“體檢式”約談10余場，調(diào)處糾紛4000余件，推動風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭清零，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)和業(yè)務(wù)質(zhì)效雙升。

3.內(nèi)蒙古呼倫貝爾：以行風(fēng)建設(shè)賦能修復(fù)信用“裂痕” “五辦協(xié)同”助企重塑誠信“金身”

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局持續(xù)鞏固行風(fēng)建設(shè)成效，探索構(gòu)建信用修復(fù)“五辦協(xié)同”機(jī)制，主動引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)修復(fù)信用“裂痕”。“網(wǎng)上辦”提效能，公布咨詢電話、修復(fù)指南，以“零見面”“即時(shí)辦”提高企業(yè)信用修復(fù)便利度。“主動辦”強(qiáng)幫扶，對1624家“休眠”企業(yè)開展定制化“喚醒”服務(wù)，以政策宣講激發(fā)企業(yè)活力。“一次辦”破壁壘，在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立118個(gè)“幫代辦點(diǎn)”落實(shí)“最多跑一次”承諾，打通信用修復(fù)“最后一公里”。“多項(xiàng)辦”優(yōu)服務(wù)，融合年報(bào)指導(dǎo)制作公益短片，全程跟進(jìn)幫辦代辦多項(xiàng)辦。“提醒辦”促合規(guī)，推行處罰決定書、合規(guī)建議書及修復(fù)告知書同步送達(dá)機(jī)制，助其重回誠信賽道。機(jī)制運(yùn)行以來，受理信用修復(fù)企業(yè)3743戶，網(wǎng)辦率上升至90.38%，“幫代辦點(diǎn)”服務(wù)1.6萬戶企業(yè)年報(bào)，3374戶企業(yè)提交信用修復(fù)申請。

4.遼寧：錨定“九條嚴(yán)守”長效機(jī)制 筑牢行風(fēng)建設(shè)紀(jì)律作風(fēng)底線紅線

遼寧省市場監(jiān)督管理局舉一反三，制定實(shí)施“九條嚴(yán)守”工作紀(jì)律要求，即：嚴(yán)守出勤制度，不準(zhǔn)無故缺崗、遲到早退；嚴(yán)守用餐制度，不準(zhǔn)提前就餐、超時(shí)用餐；嚴(yán)守午休制度，不準(zhǔn)超時(shí)休息、延時(shí)返崗；嚴(yán)守請假制度，不準(zhǔn)隨意批假、擅自離崗；嚴(yán)守值守制度，不準(zhǔn)上班鎖門、窗口無人；嚴(yán)守公開制度，不準(zhǔn)態(tài)度生硬、漠視訴求；嚴(yán)守接待制度，不準(zhǔn)懶散懈怠、推諉扯皮；嚴(yán)守值班制度，不準(zhǔn)脫崗漏崗、反應(yīng)遲緩；嚴(yán)守著裝制度，不準(zhǔn)便裝執(zhí)法、儀表不整。同時(shí)，建立行風(fēng)建設(shè)“包保指導(dǎo)”工作機(jī)制，即：省局分管負(fù)責(zé)同志包市、處室負(fù)責(zé)同志包縣（區(qū)），常態(tài)化滾動式開展下沉指導(dǎo)、明察暗訪，逐級壓實(shí)責(zé)任鏈條，防止松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)；聚焦縣級以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展工作紀(jì)律專項(xiàng)整治。今年以來，“九條嚴(yán)守”在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋實(shí)施，累計(jì)暗訪全市64個(gè)市場監(jiān)管所，電話抽查市場監(jiān)管所72個(gè)，發(fā)現(xiàn)解決問題56個(gè)，干部職工紀(jì)律作風(fēng)和服務(wù)意識明顯提升。

5.上海：探索推出市場監(jiān)管“法治云體檢” 當(dāng)好公共法律服務(wù)“店小二”

上海市市場監(jiān)督管理局推動行政執(zhí)法從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，依托全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)（上海）建設(shè)，在“隨申辦企業(yè)云”上線“法治云體檢”服務(wù)模塊，為全市企業(yè)免費(fèi)提供在線市場監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)提示和合規(guī)建議。“法治云體檢”匯聚市場監(jiān)管部門準(zhǔn)入準(zhǔn)營、質(zhì)量基礎(chǔ)、綜合監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)等領(lǐng)域66項(xiàng)數(shù)據(jù)，企業(yè)可通過“申請?bào)w檢”隨時(shí)查看覆蓋企業(yè)基本信息和日常監(jiān)管信息的“體檢結(jié)論”和定向版、普惠版、政策指引版“健康建議”，便利企業(yè)高效了解政策、精準(zhǔn)匹配政策、快速使用政策，實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)提質(zhì)不擾企。

6.江蘇蘇州：以“換位跑一次”優(yōu)行風(fēng)、提質(zhì)效

江蘇省蘇州市市場監(jiān)督管理局立足提高“群眾辦事滿意度”，聚焦辦件量大、涉及面廣、群眾反映多的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“換位跑一次”工作。市局主要負(fù)責(zé)同志帶頭以普通群眾或經(jīng)營主體身份走流程，堅(jiān)持走前“瞄準(zhǔn)問題”、走中“思考答案”、走后“跟蹤解決”工作理念，通過“現(xiàn)場看、具體辦、跟蹤問、閉環(huán)改”四個(gè)環(huán)節(jié)，檢視業(yè)務(wù)辦理流程、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，建立健全“體驗(yàn)、反饋、優(yōu)化、評價(jià)”工作閉環(huán)體系，推進(jìn)流程優(yōu)化再造、服務(wù)提質(zhì)增效。活動開展以來，已提升食品生產(chǎn)、CCC認(rèn)證、化妝品備案等10余項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理質(zhì)效，變“被動響應(yīng)”為“主動賦能”，切實(shí)“跑”出群眾獲得感、滿意度。

7.山東淄博：以“進(jìn)千企 解難題 促發(fā)展”活動推動強(qiáng)行風(fēng)優(yōu)環(huán)境同頻共振

山東省淄博市市場監(jiān)督管理局為破解企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索“進(jìn)千企 解難題 促發(fā)展”為企服務(wù)模式，探索開展送政策、送職能活動，打通政企聯(lián)系、服務(wù)發(fā)展的快速通道。堅(jiān)持“企業(yè)點(diǎn)單、部門上菜”，制定出臺涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等60多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)清單化、清單清晰化、服務(wù)專業(yè)化。堅(jiān)持“精準(zhǔn)對接、閉環(huán)服務(wù)”，聚焦事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，建立涉企訴求收集、辦理、反饋閉環(huán)管理機(jī)制，累計(jì)服務(wù)企業(yè)1241家，解決訴求2621項(xiàng)。開發(fā)上線助企賦能“碼上辦”小程序，對企業(yè)的訴求1個(gè)工作日取得聯(lián)系。

8.湖北黃岡：“您有事 我服務(wù)” 以行風(fēng)建設(shè)提升經(jīng)營主體滿意度

湖北省黃岡市市場監(jiān)督管理局以行風(fēng)建設(shè)為重要抓手，深入開展“您有事 我服務(wù)”黨員干部入企幫扶行動。建立“清單管理+干部包保”機(jī)制，組建18個(gè)服務(wù)小分隊(duì)，真正與企業(yè)結(jié)對子，一對一幫扶解決具體困難。實(shí)施“政策宣傳+精準(zhǔn)滴灌”行動，組建業(yè)務(wù)骨干、法律顧問組成的宣講隊(duì)，針對審批服務(wù)、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制定等需求，定期開展宣傳培訓(xùn)，全面提高政策知曉度。構(gòu)建“專家服務(wù)+聯(lián)合施策”平臺，發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)合力，聯(lián)合組建專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供計(jì)量檢定、特種設(shè)備等高效服務(wù)。行動開展以來，走訪經(jīng)營主體2.6萬戶，幫助1528家企業(yè)解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題675個(gè)；開展針對性培訓(xùn)61場次，惠及經(jīng)營主體1.8萬余戶。

9.四川：推行川渝跨省市企業(yè)遷移登記“一件事” 破除企業(yè)跨區(qū)域遷移障礙

四川省市場監(jiān)督管理局推行川渝跨省市企業(yè)遷移登記“一件事”，從便利企業(yè)群眾辦事、服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展角度出發(fā)，破除企業(yè)跨區(qū)域遷移障礙，助力優(yōu)化營商環(huán)境。該模式將市場監(jiān)管、稅務(wù)、住建、人社、醫(yī)保五部門的企業(yè)遷移登記、稅務(wù)遷出申請、社會保險(xiǎn)登記等12個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷入申請、遷出調(diào)檔、遷入登記3個(gè)事項(xiàng)在川渝兩地跨區(qū)域集成辦理，切實(shí)減輕企業(yè)群眾辦事負(fù)擔(dān)。該模式推行以來，共辦理省內(nèi)遷移1403件，川渝間遷移59件；線下跑動次數(shù)由9次減至1次，提交材料由32份減至8份，辦結(jié)時(shí)限由10個(gè)工作日減至4個(gè)工作日。

10.陜西：數(shù)字賦能優(yōu)行風(fēng) 復(fù)檢異議惠民生

陜西省市場監(jiān)督管理局圍繞提高群眾辦事滿意度目標(biāo)，聚焦復(fù)檢異議辦理堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索建立復(fù)檢異議線上辦理新模式。該模式下，企業(yè)可隨時(shí)隨地在線提交申請，實(shí)時(shí)查看審核進(jìn)度和結(jié)果，復(fù)檢異議辦理時(shí)限壓縮50%以上，企業(yè)需求得到及時(shí)受理、妥善處理和快速反饋。同時(shí)，制作操作指南和視頻教程，與不合格食品結(jié)果通知書一并送達(dá)企業(yè)，解決了過去復(fù)檢異議耗時(shí)長、群眾申請跑動多的問題。該模式推廣使用以來，已辦理企業(yè)線上復(fù)檢異議77起，占全部復(fù)檢異議案件的95%以上，有效提高復(fù)檢異議辦理效率和群眾滿意度。