涉及重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則等一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同應(yīng)急管理部聯(lián)合舉辦防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)，介紹近期發(fā)布的《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》等一批重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。

重大火災(zāi)隱患判定事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益。據(jù)介紹，新修訂的《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立了火災(zāi)隱患分級(jí)判定體系，通過量化指標(biāo)和動(dòng)態(tài)評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)隱患早識(shí)別、早預(yù)警，筑牢消防安全防線。

國(guó)家消防救援局政策法規(guī)司一級(jí)指揮長(zhǎng)魯云龍介紹，此次修訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》主要目的是落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)工作部署，在總結(jié)2017版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，豐富重大火災(zāi)隱患判定要素，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的操作性。

魯云龍說(shuō)，新版標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行需要注意區(qū)分重大火災(zāi)隱患與一般火災(zāi)隱患可能導(dǎo)致后果的差異，準(zhǔn)確理解和適用重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則，力求判定結(jié)論科學(xué)合理，通過主動(dòng)前移火災(zāi)防控關(guān)口，筑牢消防安全底線。

與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要有三方面變化：

一是增加了重大火災(zāi)隱患的直接判定要素，將容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的單要素直接判定隱患情形，從舊版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的10項(xiàng)增加到30項(xiàng)，并重點(diǎn)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、賓館、商場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)，兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、醫(yī)院門診樓和病房樓，勞動(dòng)密集型企業(yè)的廠房倉(cāng)庫(kù)等人員密集的室內(nèi)場(chǎng)所，以及易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所分別規(guī)定直接判定要素，更加簡(jiǎn)便直觀。同時(shí)，簡(jiǎn)化了多要素綜合判定規(guī)則，綜合判定要素從39項(xiàng)減少到35項(xiàng)，對(duì)于不適用直接判定要素且存在6項(xiàng)（含）以上綜合判定要素的，可判定為重大火災(zāi)隱患。

二是吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，將近年來(lái)引發(fā)重特大火災(zāi)事故的直接或間接致災(zāi)因素納入重大火災(zāi)隱患判定要素。例如，人員密集場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的廠房或倉(cāng)庫(kù)，多產(chǎn)權(quán)建筑、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全責(zé)任不清，疏散樓梯間的地上與地下部分未采取防火分隔措施，住宅建筑架空層違規(guī)停放電動(dòng)自行車等。

三是增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的適用性，不僅適用于消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)和判定重大火災(zāi)隱患，也適用于各級(jí)政府、行業(yè)部門、社會(huì)單位和個(gè)人落實(shí)消防安全責(zé)任制，使用標(biāo)準(zhǔn)排查火災(zāi)隱患，構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)消防治理格局。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》將于今年11月1日起實(shí)施，為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供重要依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)全流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，將推動(dòng)企業(yè)安全管理從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)型。

應(yīng)急避難場(chǎng)所作為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，在突發(fā)事件預(yù)警響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、過渡安置過程發(fā)揮重要作用。此次發(fā)布的《應(yīng)急避難場(chǎng)所通用技術(shù)要求》《應(yīng)急避難場(chǎng)所管護(hù)使用規(guī)范》《鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》3項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了場(chǎng)所規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管護(hù)、使用等全生命周期技術(shù)要求，將有效提升全社會(huì)應(yīng)急避難能力水平，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)人民群眾能夠“有地可避、有序可循”。

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長(zhǎng)劉洪生說(shuō)，截至目前，我國(guó)已建立涵蓋礦山、危化、消防等10大領(lǐng)域2000余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為提升本質(zhì)安全水平提供技術(shù)保障。