《工業產品生產許可證實施細則通則》及24個產品生產許可證實施細則向社會公開征求意見

6月30日，市場監管總局發布公告，對《工業產品生產許可證實施細則通則（征求意見稿）》（以下簡稱《通則》）和24個產品生產許可證實施細則（征求意見稿）（以下簡稱細則）向社會公開征求意見。

隨著我國經濟社會不斷發展，實施工業產品生產許可證管理的產品生產技術條件發生了較大變化，應及時修訂《通則》和細則以適應經濟社會發展和技術進步的需要。同時，工業產品生產許可證制度改革不斷向縱深推進，有關改革成果亟須以規范性文件形式固化下來，進一步優化政務服務，提升行政審批效能，優化營商環境。

此次《通則》修訂主要有四方面內容：一是壓縮審批時限。將先核后證審批時限明確為30日，后置現場審查審批時限明確為5日，告知承諾審批時限明確為1日。二是落實主體責任和質量安全追溯要求。增加“建立質量安全管理制度、質量安全追溯制度，有效落實產品質量安全主體責任”的規定。三是完善檢驗檢測報告要求。將企業提交的檢驗檢測報告時限調整為申請前6個月內，且明確檢驗檢測報告不得為多份報告的組合。四是刪除原《通則》中“企業及其子公司、分公司等單位取證”章節，與《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》的體例和要求保持一致。

此次細則修訂主要有六方面內容：一是將衛星電視廣播地面接收設備和無線廣播電視發射設備合并為1個《廣播電視傳輸設備產品生產許可證實施細則》。二是對18個產品細則引用的標準進行了更新。三是完善建筑用鋼筋、水泥、電線電纜、人造板、危險化學品5類產品實施細則中的產業政策要求。四是根據行業發展狀況和技術進步情況，對部分產品的生產設備和檢驗檢測設備要求進行完善。五是聚焦產品質量安全，對部分產品的檢驗檢測項目進行優化。六是規范細則中“企業實地核查辦法”的核查條款和判定方法，減少核查人員自由裁量權。

下一步，市場監管總局將根據征求意見情況，做好《通則》和細則修訂工作。