凝心聚力推動社會工作高質量發展——我國社會工作取得新成效、開創新局面

社會工作事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康，面向最廣泛的社會領域、最廣闊的基層組織、最廣大的人民群眾。

“十四五”圓滿收官、“十五五”征程開啟，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央社會工作部及各地黨委社會工作部門認真學習習近平總書記關于社會工作的重要論述，圍繞經濟社會發展新變化、新特點、新需求，持續推進完善社會治理體系，推動社會工作高質量發展，在中國特色社會主義社會治理之路的探索征程上闊步前行。

管理服務向“新”，黨在新興領域的號召力凝聚力影響力不斷增強

“社會工作一定要加強，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等，在管理服務上要跟上，填補好這個空白。”2025年3月5日下午，習近平總書記到十四屆全國人大三次會議江蘇代表團參加審議時，對社會工作提出要求。

回憶起當時聆聽總書記重要講話的場景，全國人大代表、江蘇連云港市海連社區黨委書記李肖娜仍心緒激蕩。“總書記的重要講話，讓我倍感振奮，既給了我思想上的啟迪，也給了我行動上的指引。”

她和社區黨員干部聚焦新就業群體的實際需求，持續優化服務舉措：通過更新轄區樓棟標識，助力快遞員提升配送效率；針對生活困難的新就業群體，扎實開展送溫暖幫扶；改造社區服務空間，拓展線下服務陣地……一系列有針對性的服務措施，讓新就業群體的幸福感和歸屬感越來越強。

一年來，黨委社會工作部門會同有關部門一道，深入研究新興領域黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里，持續推進新興領域黨的組織覆蓋和工作覆蓋，新就業群體服務管理不斷優化，黨建引領呈現新面貌、彰顯新力量。

將黨建融入非公有制企業生產經營管理，送政策、送服務、送溫暖，如今，黨組織政治功能和組織功能不斷增強，涌現出一批“黨建強、發展強”的先進典型。

通過書記論壇、線上“疑難把脈”、網上預約答復等方式，示范帶動員工熱愛崗位、扎根企業、服務社會……在四川省成都市錦江區，四川國測檢測技術有限公司“兩新”書記工作室帶頭人趙希錦作為“品位錦江”黨員示范標兵，積極發揮黨員先鋒模范作用，將書記工作室建設成為培育“兩新”黨組織“領頭雁”的“加油站”。

近年來，各級黨委社會工作部門加強統籌協調，各有關部門落實“管行業也要管黨建”要求，加強業務指導、行業監管，以黨建引領凝聚合力、促進發展。

在江蘇南通，紡織是刻在城市基因里的產業印記。南通市紡織工業協會黨總支積極搭建政企對接、產業協作的多元平臺，編織產業協同的“共贏之網”。2025年，協會成功舉辦產業協同座談會、海外發展交流會等大型活動，吸引國內外多家企業參與。

“之前企業單打獨斗，現在黨組織發揮戰斗堡壘作用，難題有人解、發展有人帶，歸屬感和凝聚力不斷增強，我們干事創業更有信心了。”協會負責人說。

加強黨建引領行業自律，專項整治“戴帽子掙錢”等違規收費問題以及違規開展創建示范、節慶展會論壇等活動；治理行業協會商會換屆亂象，強化負責人日常管理監督，推進全面從嚴治黨向行業協會商會縱深發展；積極穩妥調整優化行業協會商會結構布局……一系列從嚴從實的舉措，促進行業協會商會更好服務行業、服務社會、服務群眾。

推進平臺算法治理，取消“超時罰款”等不合理要求讓收入權益更有保障；健全新就業群體社會保障，越來越多從業者有了社保等保障；推進友好場景建設，進門難、用餐難、技能提升難等問題得以緩解……中央社會工作部會同有關部門、地方開展一系列維護新就業群體合法權益的舉措，努力解決問題、溫暖人心。

走進四川成都高新區中和街道的“中和·蜂巢”職工驛站，不僅配備了空調暖風、免費熱水、休息桌椅，還為新就業形態勞動者提供電瓶更換、幫扶維權等服務。“驛站還會不定期組織公益理發，電瓶車檢修活動，非常貼心，幫了我們不少忙。”成都外賣小哥劉強說。

驛站負責人介紹，驛站現已覆蓋該轄區82個快遞、外賣站點和4110名勞動者，日均服務量達200人次。2025年，在有關部門指導下，該驛站還開設了暑期愛心托管班，幫助外賣小哥減輕后顧之憂。

浙江建設“小哥學院”，設立“小哥愛心基金”，把服務保障工作做到新就業群體心坎上、急需處；

遼寧新建和依托黨群服務中心、工會驛站建成1.2萬余個“愛心驛站”“司機之家”，讓新就業群體更有歸屬感；

福建推動“治理變量”轉化為“治理力量”，越來越多快遞員、外賣騎手擔任流動網格員、政策宣傳員；

云南構建線上線下融合的訴求收集辦理體系，新就業形態勞動者可以通過微信小程序、公眾號與黨群服務中心等多種渠道傾吐心聲；

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提升優化服務，只有進行時沒有完成時。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。展望新圖景，必將更宏闊、更多彩、更溫暖。

　　工作重心下沉，國家治理的基層基礎進一步夯實

基層治理是國家治理的基石。堅持大抓基層的鮮明導向，著力構建黨組織統一領導、政府依法履職、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系，抓基層、強根基、固根本。

聚焦基層治理法規制度建設，新修改的村民委員會組織法、城市居民委員會組織法施行，黨對基層治理的全面領導得到加強，群眾開展民主管理、民主監督等制度機制更加完善，村（居）民委員會工作職責更加清晰，工作保障更加有力。

聚焦為基層減負賦能，全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單，推進健全完善村（社區）工作事項準入制度，破解基層治理“小馬拉大車”問題。

廣東韶關等地通過清理社區“牌子”、簡化服務“清單”等方式，打造簡潔規范、功能明晰的基層社會工作陣地，讓基層干部把更多時間和精力放到服務群眾上。

減負不是減責，而是為了更好地擔當。江蘇開展“黨建引領小區治理”專項行動，以小區為單元、單獨組建為主要方式，672個試點小區普遍建立黨支部，推動小區黨支部深度嵌入到小區治理和物業服務管理，牽頭開展議事協商，物業服務質量得到全面提升，小區環境更加優美，鄰里關系更加和睦。

聚焦更高效服務機制建設，各地探索更好服務群眾、破解基層急難愁盼問題的形式載體，讓察民情、解民憂、暖民心成為社會工作的鮮明底色。

在北京，接訴即辦渠道更加順暢，2025年12345熱線受理訴求2580.2萬件，熱線從“窗口”向“窗口+智庫”升級，將海量的市民訴求轉化為可視化、可分析的治理數據，推動接訴即辦向主動治理、未訴先辦升級。

在吉林長春，自2025年6月中旬領導干部“走遍長春·情暖春城”行動啟動以來，各級領導干部把“群眾小事”當作“頭等大事”，集中破解一系列民生問題，推動解決“一件事”向解決“一類事”轉變。

聚焦基層骨干隊伍建設，選優配強村（社區）“兩委”班子，加強基層服務力量建設，打造政治堅定、素質優良、敬業奉獻、結構合理、群眾滿意的社區工作者隊伍。湖北武漢、浙江金華等地加強社區工作者專業能力培養，使其成為黨和政府聯系群眾的堅實紐帶和服務“一老一小”的生力軍。

　　共建共治共享，中國式現代化的力量源泉更加充盈

中國式現代化是億萬人民自己的事業，需要匯聚全體人民的智慧和力量。只有堅持尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，維護人民群眾根本利益，打造社會治理共同體，有效激發人民群眾蘊含著的巨大創新創造力，才能不斷創造新的歷史偉業。

“努力在服務國家戰略、服務百姓民生、服務社會治理中傳遞真善美，傳播正能量，為強國建設、民族復興偉業貢獻志愿服務力量。”

2025年11月，中國志愿服務聯合會第三屆會員代表大會在京召開。習近平總書記發來賀信，對廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者提出殷切希望。

殷殷期許，化為匯聚志愿服務力量的強大動能。近年來，志愿服務工作協調機制不斷健全，成員單位持續擴充，志愿服務蔚然成風，成為涌動在新時代的強大暖流。

聚焦“一老一小”、新就業群體等，“鄰里守望”“關愛健康”“暖‘新’行動”等重點項目相繼實施，1191個社區開展黨建引領“專業社工+志愿服務”融合試點，志愿服務制度機制保障更加健全。各地廣泛設立志愿服務站點，用好黨群服務中心、新時代文明實踐中心等場所，方便群眾在“家門口”參與志愿服務、獲得志愿服務。

信訪工作是送上門的群眾工作，各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實“四下基層”制度，推進信訪工作法治化，深入推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解，把工作做到群眾的心坎上。

同時，黨委社會工作部門也把吸納民意、匯集民智放在重要位置抓實抓細。統籌用好線上線下征集平臺，暢通和拓寬匯集社情民意的渠道，圍繞社會工作領域重點問題開展人民建議征集工作，讓社情民意的匯集更暢通、更高效，把“金點子”變成“金果子”。

甘肅把人民建議征集平臺嵌入“甘快辦”等省內各級政務服務平臺，鏈接至各級政府門戶網站、微信公眾號等，廣泛收集人民群眾意見建議，及時吸收、轉化運用。

隨著相關制度機制不斷健全，社會工作專業人員隊伍不斷充實壯大。全面修訂《社會工作者職業資格考試大綱》，2025年度社會工作者職業資格考試有223.6萬人報名，同比增長18.4%，再創歷史新高。

福建等地在夯實社區救助、矯正幫扶、心理健康等社會工作專業人員服務領域基礎上，向醫療衛生、信訪調解等領域拓展延伸，社會工作者隊伍的專業化服務水平不斷提升。

風正好揚帆，奮楫正當時。

新征程上，深刻把握做好新時代社會工作的總體要求，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，就一定能為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的貢獻。