全力守護“舌尖上的安全”
——我國加強食品安全全鏈條監(jiān)管觀察

食品安全，是民生幸福的基石，是萬家燈火的守望。

2025年3月，中辦、國辦發(fā)布了關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見，傳遞出堅決守牢食品安全底線的鮮明信號。

一年來，各地各部門深入貫徹習近平總書記關于食品安全的重要論述精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，完善配套制度、凝聚監(jiān)管合力、壓實各方責任、提升治理效能，不斷提升食品安全全鏈條監(jiān)管能力，全力守護群眾“舌尖上的安全”。

夯實制度保障 凝聚監(jiān)管合力

“十五五”規(guī)劃綱要草案圍繞強化食品藥品安全監(jiān)管作出部署，其中明確提出“健全食品藥品全鏈條全過程監(jiān)管機制”。

以制度為基石，夯實食品安全防線。

去年3月，兩辦發(fā)布的關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見，提出一系列創(chuàng)新舉措，著力實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管。

“這是食品安全發(fā)展史上里程碑式的大事，標志著我國食品安全治理邁入了統(tǒng)籌全鏈條、全周期、全要素的新階段。”國務院食安辦主任、市場監(jiān)管總局局長羅文說。

記者調研了解到，意見出臺以來，各地各部門創(chuàng)新工作方法，不斷推動監(jiān)管從“各管一段”向“環(huán)環(huán)相扣”深刻轉變。

建章立制，強化法治保障——

我國以“小切口”方式修改食品安全法，針對液態(tài)食品道路散裝運輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳監(jiān)管等具體問題作出完善；

市場監(jiān)管總局密集出臺規(guī)章規(guī)定，覆蓋集中用餐、網(wǎng)絡餐飲、直播電商等業(yè)態(tài)，明確各類經(jīng)營主體責任邊界；

相關部門發(fā)布超百項食品補充檢驗方法，為精準打擊食品安全違法犯罪行為提供了靶向指引……

一系列創(chuàng)新做法，強化了食品安全監(jiān)管的制度建設，進一步筑牢法治根基。

攥指成拳，形成共治合力——

一方面，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關、交通運輸?shù)炔块T通過建立定期調度、跟蹤督辦機制等舉措，打通部門間“信息孤島”，在農(nóng)用地污染源頭治理、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯試點、進口食品口岸查驗、校園餐食材管控等關鍵環(huán)節(jié)，深化協(xié)同聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

另一方面，政府部門、行業(yè)企業(yè)、社會公眾等共同參與的食品安全共治格局加速構建。

2025年，“全國食品安全內部知情人舉報系統(tǒng)”上線，鼓勵相關從業(yè)人員舉報違法線索，共同織密安全防護網(wǎng)；12315平臺全年受理食品類投訴舉報573.7萬件，切實維護消費者合法權益……

市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，去年全年我國查辦食品安全違法案件46.3萬件；食品安全國家標準總數(shù)達1725項，基本實現(xiàn)與國際食品法典接軌；米、面、油、肉、奶等大宗食品抽檢不合格率連續(xù)5年處于低位。

聚焦民生關切 強化重點治理

當下，直播帶貨風起云涌，線上消費活力迸發(fā)，在便利百姓生活的同時，也對食品安全提出了更多挑戰(zhàn)。“幽靈外賣”、虛假宣傳等問題如何治理？

不久前，直指網(wǎng)絡餐飲、網(wǎng)售食品領域，市場監(jiān)管總局發(fā)布兩項新規(guī)，從緊扣平臺主體責任、規(guī)范商戶經(jīng)營、筑牢違法違規(guī)懲戒“防護網(wǎng)”等方面，提升外賣和網(wǎng)售食品“放心指數(shù)”。

這是各地各部門靶向施策，不斷向食品安全違法違規(guī)行為亮劍的一個縮影。

一年來，聚焦群眾反映強烈的突出問題，一系列舉措錨定重點地區(qū)、重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)精準發(fā)力——

針對外賣亂象，各地市場監(jiān)管部門以無堂食外賣為重點組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題33.7萬個；規(guī)范直播帶貨經(jīng)營行為，明確平臺及主播責任。

農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動深入推進，排查違法線索33.19萬條，搗毀制假售假窩點250個，農(nóng)村食品市場環(huán)境持續(xù)凈化。

聚焦肉制品、食用植物油制假售假突出問題開展專項整治，全年查處案件4.17萬起、罰沒3.29億元，移送公安機關涉嫌違法犯罪案件1702件。

此外，相關部門開展中小學、幼兒園食品安全專項監(jiān)督檢查；為期五年的保健食品行業(yè)專項清理整治行動收官，查辦保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等相關違法案件2.4萬件。

奔著問題去，盯著問題改。一系列舉措聚焦民生關切，瞄準重點領域，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

推動技術賦能 提升監(jiān)管效能

食品安全風險具有跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)、跨領域傳導的復雜性，傳統(tǒng)分段監(jiān)管模式易導致職責交叉、監(jiān)管空白等問題。如今，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術加持下，監(jiān)管部門更加“耳聰目明”。

在市場監(jiān)管總局，記者了解到這里的智慧監(jiān)管指揮調度中心已接入全國食品生產(chǎn)經(jīng)營主體102.6萬家。同時，市場監(jiān)管總局指導各地結合實際，加快推進智慧監(jiān)管建設。

“杭州臨安一家小吃部多次在網(wǎng)上購買硼砂，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)這一情況后加強抽檢，在該店銷售的小餛飩中檢出高含量硼酸，相關問題已依法從嚴核查處置。”去年11月，市場監(jiān)管總局向公眾通報了這起典型案例。從中，智慧監(jiān)管的精準性和時效性可見一斑。

“意見實施一年來，全鏈條監(jiān)管格局基本成型，制度體系更加健全，專項整治成效突出，智慧監(jiān)管賦能增效，群眾飲食安全得到堅實保障。”市場監(jiān)管總局有關負責人強調，應清醒認識到，食品安全治理是一項長期工作，當前食品安全領域仍存在一些問題，需持續(xù)發(fā)力、久久為功。

“完善從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管”“提高智慧監(jiān)管水平”“落實行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、企業(yè)主體的食品藥品安全責任”……“十五五”規(guī)劃綱要草案對癥出招，作出具體部署。

市場監(jiān)管總局有關負責人表示，下一步將認真貫徹落實“十五五”規(guī)劃綱要部署，以“時時放心不下”的責任感，聚焦重點任務、強化攻堅突破，以實干擔當筑牢食品安全防線、守護萬家安康。