聚焦戰略性新興產業和未來產業——質量強國建設蹄疾步穩

制造業產品質量合格率保持在93%以上；國家標準總數達4.8萬項；移動電源、電動自行車頭盔等15種高風險產品納入強制性認證管理……“十四五”時期，我國質量強國建設取得顯著成效。建設質量強國，事關高質量發展，需久久為功。剛剛發布的“十五五”規劃綱要明確提出，加快建設質量強國，為進一步夯實發展質量根基提供了重要指引。

協同推進質量強鏈

聚焦人工智能、量子信息、新能源汽車等戰略性新興產業和未來產業，質量強鏈已成為提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平的關鍵抓手。市場監管總局質量發展局局長顧紹平介紹，截至目前，針對質量強鏈十大標志性項目已研制國際標準12項、國家標準103項，以及一批計量、檢驗檢測、認證領域的技術規范和裝置，從源頭筑牢產業發展質量根基。

全國百個質量強鏈重點項目協同推進，形成破障前行的強大合力。“目前全國已形成質量問題清單5656份、質量政策工具清單2388份，累計破解質量堵點卡點問題2.5萬個。”顧紹平說。

小微企業是建設質量強國的重要力量。市場監管總局認證監管司一級巡視員梁鋼介紹，近年來，市場監管部門累計對8.5萬余家小微企業開展質量認證精準幫扶，幫助解決質量問題4.8萬個；聯合金融部門創新推出“認證貸”等服務，為小微企業提供信貸支持達1235億元，有效疏通融資堵點。

小微企業整體實現高質量發展。“我們重點支持制造業小微企業通過認證提升過程管控能力，持續優化生產工藝。同時鼓勵龍頭企業將先進質量管理經驗向上下游配套小微企業延伸，整體提升產業鏈供應鏈的質量管理水平與穩定性。”梁鋼介紹。

釋放基礎設施效能

依靠高精度的質量基礎設施，才能讓汽車跑起來、飛機開上天。近年來，質量基礎設施效能持續釋放，對產業的支撐作用更加凸顯。比如在質量認證領域，全國有效認證證書達442萬張，獲證組織突破110萬家，獲得資質認定的檢驗檢測機構5.3萬余家，已有83家檢驗檢測認證機構加入IEC合格評定體系，服務支撐現代化產業體系建設的能力進一步增強。

計量也是質量基礎設施的重要組成部分。市場監管總局計量司副司長孫華介紹，新一代高準確度、高穩定性量子計量基準加快建設，基本實現國際單位制七個基本單位的量子化復現，在微納尺度、飛秒激光等領域突破40余項關鍵技術，國家計量基準體系不斷健全，有效保證了全國計量單位的統一和量值的準確可靠。

聚焦集成電路、高端裝備、人工智能、航空航天、數字經濟、國防建設等領域，批準建設國家產業計量測試中心32家、國家碳計量中心4家、國家專業計量站8家等，國家現代先進測量體系初步建立，計量在國家戰略實施、重大工程建設、產業創新發展和產品質量提升中發揮了關鍵標尺作用。

“我們還深度參與國際和區域計量治理，主導制修訂國際建議3項，國際比對主導率達到14.6%，獲國際承認的校準測量能力突破2000項，位居世界前列。”孫華說。

持續強化安全監管

產品是否安全，是老百姓最關心的事。近年來，市場監管部門圍繞守牢質量安全底線、促進市場良性競爭，統籌發展和安全、監管和服務并舉，扎實推進工業產品質量安全監管。

盯緊源頭安全治理。市場監管總局質量監督司一級巡視員張宏偉介紹，通過動態調整生產許可產品管理目錄，對事關人民群眾生命財產安全和公共安全的高風險產品強化生產許可管理，截至目前，生產許可發證產品已由10類21種增加至14類27種，生產許可證證書總數達5.3萬張。

強化重點產品監管。《全國重點工業產品質量安全監管目錄》印發實施，對兒童老年用品、食品相關產品等459種產品加嚴重點監管，對“內卷”嚴重的新能源汽車、光伏產品開展專項監督抽查，在無人機、移動電源等94種產品監督抽查中加強涉及低價產品的抽查。