長風破浪 行穩致遠——“十四五”以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政紀實

歷史的長河奔涌不息，中國號巨輪駛過又一個五年。

“十四五”，極不尋常、極不平凡。錯綜復雜的國際環境帶來新矛盾新挑戰，我國社會主要矛盾變化帶來新特征新要求。

長風破浪，行穩致遠。5年來，以習近平同志為核心的黨中央洞察時與勢、辨析危與機，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，帶領全黨全國各族人民迎難而上、砥礪前行，“十四五”實現圓滿收官。

5年來，我們共同見證盛世華章：中國共產黨迎來百歲生日，黨的二十大擘畫中國式現代化宏偉藍圖，勝利日閱兵在天安門廣場隆重舉行……

5年來，我們協力推進改革發展：我國經濟總量連續跨越新關口，經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階，綠水青山成為亮麗底色，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

時代洪流，波瀾壯闊；神州大地，欣欣向榮。今日之中國，中華民族偉大復興勢不可擋。

“集中精力辦好自己的事情”

“我國經濟頂壓前行、向新向優發展，展現強大韌性和活力。”2025年歲末，中央經濟工作會議，習近平總書記的一席話意味深長。

過去一年如此，過去五年又何嘗不是？習近平總書記看得深遠，“什么時候沒有困難？一個一個過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。”

這是穿越風雨的從容，這是深沉的歷史自信。面對國內外形勢深刻復雜變化帶來的各種不確定性，“只要保持戰略定力，一步一個腳印堅定朝前走，一個階段一個階段扎實推進，黨和國家事業就一定會不斷積小勝為大勝，我們的目標就一定能實現。”

發展，是黨執政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。

“十四五”時期，堅持擴大內需這個戰略基點，縱深推進全國統一大市場建設，支持經濟大省挑大梁，堅持和落實“兩個毫不動搖”……以習近平同志為核心的黨中央作出一系列重大決策部署，“集中精力辦好自己的事情”，提振信心、鼓舞干勁。

猶記得2024年二、三季度，我國主要經濟指標增速回落，市場預期走弱。當年9月26日，習近平總書記主持中共中央政治局會議，果斷部署一攬子增量政策。關鍵時期的關鍵抉擇，使我們頂住了壓力、經受住了考驗，經濟明顯回升。

發展的底氣何在？信心何來？這離不開中國特色社會主義制度、超大規模市場、完整產業體系、豐富人才資源四大優勢。

2026年1月，省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記深刻指出：“這些年我國經濟頂風破浪、保持強大韌性和活力，戰略依托就是完整的產業體系。”

一直以來，我國堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，目前擁有全球規模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系。我國經濟是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。

發展是硬道理，高質量發展是新時代的硬道理。

習近平總書記深刻指出，“必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長”“以高質量發展的確定性應對各種不確定性”。

“十四五”時期，我們深入踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，持續推動質量變革、效率變革、動力變革。

試看“創新”。

人工智能，是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術。2026年2月，習近平總書記來到位于北京亦莊的國家信創園，詳細了解信息技術創新應用等情況，仔細察看人工智能、機器人等科技創新成果展示，頻頻同科研人員和科技企業負責人代表交流。

新一輪科技革命和產業變革加速演進，不創新不行，創新慢了也不行。以習近平同志為核心的黨中央將創新視為引領發展的第一動力，部署“健全新型舉國體制”“構建支持全面創新體制機制”，加快推進高水平科技自立自強。

5年來，一系列“卡脖子”難題被攻克，一大批科技成果得以轉化應用，中國在全球創新指數排名中躋身前十。5年來，各地因地制宜發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合，傳統產業改造升級、新興產業加速壯大、未來產業前瞻布局，發展的含金量、含新量、含綠量不斷提升。

再看“協調”。

北京從“大而全”轉向“高精尖”，天津以“引得來”鞏固“發展好”，河北用“接得住”實現“升級跳”，得益于京津冀協同發展戰略的深入推進。

一直以來，習近平總書記對“區域協調發展”傾注大量心血，圍繞新時代推動東北全面振興、深入推進長三角一體化發展、新時代推動中部地區崛起等，主持召開一系列座談會。

著眼大棋局，落子更精準。各地強化“一盤棋”意識，正確處理分工與合作、錯位與搶位的關系，資源配置更優化，整體效能有提升，不僅有力推動解決發展不平衡問題，更增強了應對風險挑戰的系統性能力。

…………

實踐證明，高質量發展不只是一個經濟要求，而是“對經濟社會發展方方面面的總要求”。這亟須轉變思想觀念，亟須完善體制機制，亟須寫好“守正創新”這篇大文章。

2024年7月18日，人民大會堂。

“通過！”

話音甫落，掌聲如潮——黨的二十屆三中全會正式通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。

習近平總書記向全會作說明，用“四個迫切需要”闡明其重大意義。

發展出題目，改革做文章。300多項重要改革舉措陸續推出，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，高質量發展的底氣更足、韌性更強、含金量更高。

前進的道路不可能一帆風順。習近平總書記反復告誡：“進一步樹立發展是硬道理、安全也是硬道理的理念”。

統籌發展和安全，是我們黨治國理政的一個重大原則。這5年，糧食年產量始終保持在1.3萬億斤以上；建成全球規模最大電力基礎設施體系；著力化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險……一套組合拳，有力推動經濟平穩運行、穩中有進。

回望征途千山遠，翹首前路萬木春。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。“集中精力辦好自己的事情”，中國式現代化不斷邁出新的堅實步伐。

“中國式現代化，民生為大”

“總書記，您平時這么忙，還來看我們，真的感謝您。”

“我忙就是忙這些事，‘國之大者’就是人民的幸福生活。”

“十四五”開局之年，廣西桂林，習近平總書記到村民家中看望，留下一段感人至深的佳話。

過去5年，無論形勢如何發展變化，“中國式現代化，民生為大”，是人民領袖始終不渝的初心。無論國事多么繁忙，總書記都要抽出時間，不辭辛勞深入基層，看一看百姓的生活，問一問群眾的期盼。

就業是最基本的民生。經濟發展越是承壓前行，越要千方百計穩住就業。

2022年6月，正值高校畢業生就業的關鍵當口，習近平總書記來到四川宜賓學院。

電子屏幕上，畢業生去向落實率的柱狀圖清晰可見。習近平總書記仔細察看，叮囑“就業數據要扎扎實實，反映真實情況”。面對一張張青春的臉龐，總書記語重心長：“幸福生活是靠勞動創造的，大家要保持平實之心，客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發選擇職業和工作崗位，熱愛勞動，腳踏實地，在實踐中一步步成長起來。”

近年來，黨中央密切跟蹤形勢變化，穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。2024年9月，《中共中央  國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》發布，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。

數字最有說服力：“十四五”以來，每年城鎮新增就業1200萬人以上，脫貧人口務工就業規模連續5年穩定在3000萬人以上。這不僅僅是一個個數字，更是一個個家庭的安穩、一份份生活的預期。

千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。這些年，“父老鄉親的話我都記在心里”。

“民之所憂，我必念之”，群眾急難愁盼問題正在用心用情用力予以解決。

“十四五”時期，建成世界規模最大的教育、醫療和社會保障體系；建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）；人均預期壽命提高到79歲；生育友好型社會建設穩步推進；困難群眾兜底保障網越織越密……生活的改善，百姓摸得著、看得見。

“民之所盼，我必行之”，人民群眾對美好生活的向往不斷變成現實。

“第二個結合”帶來又一次思想解放，“人文經濟學”在實踐中破題，文化惠民底色更亮；全過程人民民主煥發活力，人民當家作主更有保障；綠水青山成為最普惠的民生福祉，宜居家園處處可見；“三新”黨建凝聚人心，社會工作溫暖萬家；文明健康的生活風尚逐漸形成，冰雪運動點燃熱情……日子越來越紅火、越來越有品質。

愛之深，責之切，謀之遠。習近平總書記把目光投向未來。

關注人口結構變化，始終心系“一老一小”——

在甘肅省蘭州市棗林西社區，細致了解適老化改造情況，強調“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂，現在老齡工作還只是初步開展起來，要不斷豐富發展完善，健全服務體系、提高服務水平”。

回信勉勵四川省南充市嘉陵區之江小學學生：“堅持德智體美勞全面發展，爭做愛黨愛國、自立自強、奮發向上的新時代好少年，努力成長為堪當強國建設、民族復興大任的棟梁之材。”

錨定共同富裕目標，推進城鄉融合發展——

到上海市閔行區新時代城市建設者管理者之家考察，強調“城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子”。

在湖南省常德市鼎城區謝家鋪鎮糧食生產萬畝綜合示范片區，指出“讓種糧也能夠致富，讓廣大農民生活芝麻開花節節高，不斷過上更幸福更美好的生活”。

…………

“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子。”

2025年，“十四五”收官之年，適逢西藏自治區成立60周年、新疆維吾爾自治區成立70周年。習近平作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席率中央代表團先后到西藏、新疆，出席慶祝活動，在黨和國家歷史上都是第一次，意義非凡。

在西藏自治區成立60周年慶祝大會上，林芝市巴宜區林芝鎮嘎拉村的鄉親們趕來了。習近平總書記曾于2021年7月到村里考察。在政策幫扶下，這個只有上百人的小村莊，僅2025年桃花節旅游收入就達到370萬元，幸福的日子像盛開的桃花一樣燦爛。

如今，從天山南北到西南邊陲，從雪域高原到塞外草原，中華民族共同體意識不斷鑄牢，民族地區開創高質量發展新局面，各族群眾滿懷喜悅與憧憬。“看著北斗星走不迷路，跟著共產黨走會幸福”，這是中華兒女真摯的心聲，是對這個偉大時代深情的禮贊。

“以天下之利為利”

2025年初秋，世界的目光再一次聚焦東方。

鐵甲奔涌，我們誓言“不讓歷史悲劇重演”；海河波濤，我們呼吁“攜手邁向人類命運共同體”。當世界變亂交織、動蕩加劇，習近平主席以“在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展”的深邃洞見，堅定宣告“人類和平與發展的崇高事業必將勝利”。

國際人士高度贊賞，“相互理解、相互尊重、攜手合作，才能守護來之不易的安寧”“在人類何去何從的十字路口，中國的選擇展現了一個負責任大國的擔當”。

“十四五”時期，中國始終吸引著世界期許的目光。如何統籌國內國際兩個大局，如何于變局中開新局，呼喚“中國智慧”“中國方案”。

相繼提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議；

倡導“全球南方”共同做維護和平的穩定力量、開放發展的中堅力量、全球治理的建設力量、文明互鑒的促進力量；

2025年4月，新中國歷史上首次中央周邊工作會議召開。同月，習近平主席出訪東南亞三國。面對“脫鉤斷鏈”的逆流，我們秉持“親戚越走越近，朋友越走越親”，實現更加緊密的握手……

一系列務實行動，鮮明昭示“中國永遠是世界的和平力量、穩定力量、進步力量”。

近年來，同各國領導人深入戰略溝通，在國際多邊峰會發表重要演講，習近平主席立場鮮明：“我一貫主張，歷史不能倒退，應當向前；世界不能分裂，應當團結；人類不能回到叢林法則，應當構建人類命運共同體。”

大國關系牽動國際形勢，我們堅定表示，“對話比對抗好。”

2025年4月，大洋彼岸卷起一場關稅戰的“風暴”。我國回應果斷堅決——談，大門敞開；打，奉陪到底。觀察者點評，中國“保持了冷靜，扛住了壓力，贏得了尊重”。

當年10月，韓國釜山，中美兩國元首進行了100多分鐘的會晤。習近平主席提出，“大的原則定了，其他問題就好辦了”“中國和美國可以共同展現大國擔當，攜手多辦一些有利于兩國和世界的大事、實事、好事”。

中俄兩國元首在歷史性年份實現互訪，中法兩國元首在成都都江堰縱論天下，英國首相時隔8年再度訪華……元首外交戰略引領，推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局。

中國的決心與擔當，同樣體現在“開放的大門越開越大”上。

一段時間，不少人關注我國市場環境、對外政策，甚至認為“構建新發展格局”就意味著走向封閉。對此，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列重要部署，以實實在在的行動回應關切。

舉辦進博會、廣交會、服貿會、消博會等；制造業領域外資準入限制措施全面“清零”；共建“一帶一路”倡議成為深受歡迎的國際公共產品和合作平臺；海南自由貿易港正式啟動全島封關運作，自貿試驗區形成225項制度創新成果……

從繼續推動商品和要素流動型開放到更加注重制度型開放，這是我們暢通國內國際雙循環、把發展主動權牢牢掌握在自己手中的戰略舉措，也是一個自信自立、胸懷天下、開放包容的大國對“拆墻”而非“筑墻”的時代應答。

“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。”2025年3月，習近平主席在會見國際工商界代表時的真誠邀約，為中國與世界合作共贏注入強大信心和力量。

“以人民之心為心、以天下之利為利”。

現代化，是中國人民孜孜追求的目標，也是世界各國人民的普遍愿望。“中國式現代化作為人類文明新形態，與全球其他文明相互借鑒，必將極大豐富世界文明百花園。”在中國共產黨與世界政黨高層對話會上，習近平總書記深刻指出。

這一點，在中國與周邊及發展中國家的合作中體現得尤為生動。曾經，中亞被視為“發展的洼地”。近年來，中國—中亞峰會連續舉辦兩屆，中國同中亞國家共建“一帶一路”走深走實，中國—中亞機制四梁八柱基本成型……與中國的握手，讓這里打開了共同發展、共同富裕、共同繁榮的新天地。

中國好，世界才會好；世界好，中國會更好。

在“同球共濟”的大道正途上，中國始終用最大誠意團結世界進步力量，盡最大努力匯聚和平發展能量，攜手打造立己達人、美美與共、和合共生的文明百花園。

“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”

為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類謀進步、為世界謀大同——回望“十四五”，成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

實踐再次證明，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。

事業越宏偉，挑戰越艱巨，越需自身硬。在黨的二十大報告中，習近平總書記告誡全黨：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”

這清醒，是對風險考驗的深刻洞察；這堅定，是永不松懈的趕考姿態。

黨的二十大閉幕不到一周，習近平總書記來到延安革命紀念館，滿懷深情地說：“這次和中央政治局常委同志一起來，就是要宣示新一屆中央領導集體將繼承和發揚延安時期黨形成的優良革命傳統和作風，弘揚延安精神。”

在南溝村的蘋果園，習近平總書記細致了解蘋果收成和當地蘋果產業發展情況，諄諄叮囑，“共產黨當家就是要為老百姓辦事，把老百姓的事情辦好。”

自我革命，是“窯洞之問”的第二個答案。以自我革命砥礪初心使命，這是莊嚴的政治宣示，也是對全黨的再動員、再部署。

“十四五”以來，在習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想的指引下，全面從嚴治黨體系不斷健全，各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。各地區各部門各單位著力在提高認識、增強黨性、規范權力運行、從嚴監督執紀、履行管黨治黨責任等方面進一步落實到位，堅定不移將黨的自我革命進行到底。

以“最徹底的自我革命”為例，深化整治重點領域腐敗、縱深推進追逃追贓和跨境腐敗治理、集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、深入推進風腐同查同治、加強新時代廉潔文化建設……一系列雷霆舉措，充分彰顯打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰的堅定決心。

自我革命，祛除的是歪風邪氣，帶來的是清風正氣；糾治的是頑瘴痼疾，換來的是蓬勃活力。

在思想建設上，這一點體現得尤為鮮明。

“每當黨中央作出重大決策部署，我們就號召全黨同志加強學習，以統一全黨思想和行動，匯聚起攻堅克難、團結奮進的強大力量。這是黨的一條成功經驗。”

“十四五”以來，黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育……廣大黨員干部堅持不懈用黨的創新理論最新成果凝心鑄魂，把思想方法搞對頭，把看家本領學到手。

“以鐵規矩鍛造好作風”。

2025年，“十四五”規劃收官之年。關鍵時間節點，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。廣大黨員干部一體推進學查改，以優良作風凝心聚力、干事創業。

再把目光投向更細微處。

整治形式主義為基層減負，習近平總書記始終掛在心頭：主持中共中央政治局民主生活會，會議多次聽取專題報告；主持中共中央政治局會議，會議審議《整治形式主義為基層減負若干規定》……

2024年11月，湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮四邑村黨群服務中心，墻上張貼的《服務群眾事項清單》吸引了總書記的目光。習近平總書記指出：“過去更多的是要求群眾去做事，現在更多的是黨員干部給群眾辦事、做服務，這是一個根本的變化。”

實踐一再證明，管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障越有力。

今日之中國，政治生態更加清朗，干事氛圍日益濃厚。廣大黨員干部群眾團結一心，篤行實干，黨的政治優勢、組織優勢正源源不斷轉化為澎湃的發展優勢。

展望“十五五”，新畫卷正壯闊鋪展。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以更高標準更實舉措推進全面從嚴治黨，一個“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”，必將團結帶領億萬人民創造出新的歷史偉業。