“十五五”時期質量工作須臾不可放松

“實施新一輪制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動”“加快推進標準升級，強化質量監(jiān)督和品牌建設，支持企業(yè)提供更加優(yōu)質、更具特色的產(chǎn)品”“綜合運用產(chǎn)能調控、標準引領、價格執(zhí)法、質量監(jiān)管等手段，深入整治‘內卷式’競爭”……從今年政府工作報告中涉及質量領域的表述，可以清晰感到我國政府對質量工作一以貫之的重視態(tài)度。其中關于質量工作的相關部署，為市場監(jiān)管部門開展工作指明了方向。

“十五五”時期，是我國經(jīng)濟發(fā)展由“量的積累”邁向“質的飛躍”的關鍵階段，也是加快建設質量強國、夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基的攻堅期。在全球科技革命加速演進和產(chǎn)業(yè)鏈重構的背景下，質量的內涵外延發(fā)生了變化，質量工作已上升為關乎國家競爭力、產(chǎn)業(yè)安全和新質生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略核心。基于此，質量工作須臾不可放松，必須以更高站位、更實舉措、更強合力持續(xù)推進。

近年來，我國質量發(fā)展成效顯著，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)持續(xù)攀升，質量基礎設施“一站式”服務覆蓋全國，全民質量意識顯著增強。沉甸甸的成果為“十五五”質量發(fā)展奠定了堅實基礎。然而，我們必須清醒意識到，與之前相比，“十五五”時期加快建設質量強國，定位更全局、要求更標桿、覆蓋更全域——強調質量與新質生產(chǎn)力、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度綁定，瞄準國際先進水平實現(xiàn)質量趕超，從產(chǎn)品質量延伸至工程、服務、生態(tài)等全領域。這意味著，質量工作已從“錦上添花”變?yōu)?ldquo;發(fā)展關鍵”，從“可選項”變?yōu)?ldquo;必答題”。

更為關鍵的是，從“拼價格”轉向“拼價值”已成為市場發(fā)展最強音。長期以來，部分行業(yè)熱衷低價競爭的“內卷”，但以犧牲利潤換取市場份額的做法，導致企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新動力減弱，陷入“低價—低質—更低價格”的惡性循環(huán)。面對全球市場的深刻轉型，單純依賴成本優(yōu)勢已難以為繼，唯有以質量贏得市場認可，才能防止產(chǎn)業(yè)“空心化”，擺脫“低端鎖定”，筑牢經(jīng)濟發(fā)展根基。

“十五五”時期必須堅定不移推進質量升級，以質量變革推動效率變革和動力變革。“質量三強一基”是當前質量工作的重要抓手，精準牽住了質量強國建設的“牛鼻子”。要深入推進質量強企，引導企業(yè)從“質量合規(guī)”向“質量領先”轉型，培育一批具有全球影響力的質量領軍企業(yè)。實施質量強鏈，聚焦半導體、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈，構建協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全鏈條質量水平。推進質量強縣，推動縣域經(jīng)濟因地制宜制定質量發(fā)展戰(zhàn)略，促進城市管理精細化、品質化發(fā)展。同時，夯實計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施，使其成為支撐高質量發(fā)展的堅實“底座”。

創(chuàng)新是質量躍升的核心動力。要將質量提升與新質生產(chǎn)力培育深度融合，推動新技術、新工藝在質量領域的深度應用。在人工智能、量子計算、新能源等前沿領域，加快構建以我為主的質量標準體系，主動參與國際標準制定，提升在全球質量治理中的話語權。同時，加大對基礎研究和關鍵核心技術攻關的支持力度，破解“卡脖子”難題，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領跑”的跨越。

質量工作是一項系統(tǒng)工程，必須構建政府、企業(yè)、社會協(xié)同推進的治理格局。政府要加強頂層設計，完善質量法律法規(guī)，強化監(jiān)管執(zhí)法，維護公平競爭的市場秩序；企業(yè)要切實履行質量主體責任，將質量意識融入研發(fā)、生產(chǎn)、服務全過程；社會層面要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方機構和消費者組織的監(jiān)督作用，形成“政府監(jiān)管、市場導向、社會參與”的多元共治格局。