提高準入門檻！CCC認證機構管理新規公開征求意見

記者從市場監管總局了解到，《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法（修訂草案征求意見稿）》開始公開征求意見。

征求意見稿針對現行《辦法》未明確地方監管職責、監管力量難以全覆蓋的問題，在總則中新增縣級以上地方市場監管部門監督管理職責，明晰總局與地方局監管定位，推動監管力量下沉、監管合力形成，保障CCC認證制度全國統一嚴格實施。同時，明確認證檢測機構客觀獨立、公正公開、誠實信用原則，強化公益性運營導向，鼓勵認證檢測一體化發展。

另外提高準入門檻，優化指定條件和程序。從嚴設定機構準入標準，將指定機構工作經歷要求由“2年或20份證書”調整為“2年并20份證書”，將不良記錄審查期從申請前6個月延長至1年，從源頭提升指定機構專業能力和合規水平。

新增不得違規收費、認證人員管理、信息公開等義務，明確指定認證機構對認證結果真實性、有效性、合規性負責，要求指定認證機構建立健全質量管理制度和追溯機制，落實獲證產品及生產企業跟蹤檢查義務，鼓勵投保認證質量責任保險。

另外，將“監督檢查”調整為“監督管理”，明確地方市場監管部門應依據投訴舉報、風險監測、輿情線索開展檢查查處；新增關于同行評議、能力核查、信用風險分類監管等監管手段的規定，完善關于現場與非現場檢查、抽查抽測、查閱資料等調查措施的規定；建立風險管控機制，對出現系統性風險、產品多次抽檢不合格的機構，責令整改、暫停受理新委托。

征求意見稿拆分整合完善現行罰則，區分一般違法行為與較嚴重違法行為設定梯度處罰，對未規范提交報告、記錄管理不當等行為，責令限期改正、逾期未改處五萬元以下罰款；對違反服務規范、未履行人員管理、跟蹤監督義務等行為，依法設定相應罰款。