國家質(zhì)檢總局2000年第24號總局令《進口商品安全質(zhì)量許可申請代理機構(gòu)管理辦法》

現(xiàn)發(fā)布《進口商品安全質(zhì)量許可申請代理機構(gòu)管理辦法》，自2000年7月1日起施行。

局長 李長江

二○○○年五月三十一日

進口商品安全質(zhì)量許可申請代理機構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對進口商品安全質(zhì)量許可申請代理機構(gòu)的管理，規(guī)范代理行為，維護代理機構(gòu)和委托人的合法權(quán)益，保證進口商品安全質(zhì)量許可制度的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例（以下簡稱《商檢法》及其實施條例）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進口商品安全質(zhì)量許可申請代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）是指接受進口商品國外廠商或其代理人的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托人名義代理辦理進口商品安全質(zhì)量許可的申請或者申購安全認證標志等相關(guān)事宜的中外企業(yè)。

第三條 國家出入境檢驗檢疫局（以下簡稱國家檢驗檢疫局）對代理機構(gòu)實行注冊登記制度。

第四條 代理機構(gòu)須向國家檢驗檢疫局申請注冊登記，取得國家檢驗檢疫局頒發(fā)的《注冊登記證書》后，方可從事與進口安全質(zhì)量許可相關(guān)的代理業(yè)務(wù)（以下簡稱代理業(yè)務(wù)）。

第五條 取得《注冊登記證書》的代理機構(gòu)，應(yīng)向經(jīng)國家檢驗檢疫局指定的負責(zé)進口安全質(zhì)量許可制度受理和審查工作的認證機構(gòu)（以下簡稱指定認證機構(gòu)）提出代理業(yè)務(wù)申請，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《商檢法》及其實施條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對所辦理業(yè)務(wù)的真實性和合法性負責(zé)，并對其代理業(yè)務(wù)人員的相關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 代理機構(gòu)的資格審定和注冊登記

第七條 代理機構(gòu)申請注冊登記應(yīng)具備下列條件：

（一）境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)具有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；境外機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)管理機構(gòu)的登記注冊證明；

（二）有2名以上經(jīng)指定認證機構(gòu)培訓(xùn)并考試合格的代理業(yè)務(wù)人員；

（三）國家檢驗檢疫局認為需具備的其他條件。

第八條 代理機構(gòu)申辦注冊登記時應(yīng)提交下列文件資料：

（一）由法定代表人簽名并加蓋印章的代理機構(gòu)注冊登記申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)的章程（中文）；

（四）從事代理業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)合格證書；

（五）公章印模和授權(quán)簽字人的簽名樣式；

（六）國家檢驗檢疫局認為需提交的其他文件。

第九條 代理機構(gòu)辦理注冊登記程序：

（一）代理機構(gòu)向國家檢驗檢疫局提出注冊登記申請，并提供第八條規(guī)定的文件資料；

（二）國家檢驗檢疫局對代理機構(gòu)提供的文件資料進行書面審查，必要時可進行實地調(diào)查；

（三）國家檢驗檢疫局對符合要求的代理機構(gòu)頒發(fā)《注冊登記證書》。

第十條《注冊登記證書》自發(fā)證之日起三年內(nèi)有效。到期后如要延期，代理機構(gòu)需在期滿前三個月向國家檢驗檢疫局提出申請，并提供本辦法第八條所規(guī)定的文件資料。

第三章 代理業(yè)務(wù)

第十一條 代理機構(gòu)在辦理代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)按《進口安全質(zhì)量許可制度實施細則》的規(guī)定要求，向指定認證機構(gòu)提出申請。

第十二條 代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)員在申請辦理代理業(yè)務(wù)時，還應(yīng)提交下列文件資料：

（一）本人的培訓(xùn)合格證書；

（二）代理機構(gòu)的《注冊登記證書》副本；

（三）委托人的委托書。委托書應(yīng)載明委托人和代理機構(gòu)雙方的名稱、地址、法定代表人姓名，以及代理事項、權(quán)限和期限，雙方責(zé)任等內(nèi)容，并有法定代表人簽名和加蓋雙方公章；

（四）有關(guān)代理業(yè)務(wù)需提交的其它資料。

第十三條 代理機構(gòu)應(yīng)按國家檢驗檢疫局及其指定認證機構(gòu)的要求，協(xié)助與委托人聯(lián)系，提供有關(guān)委托人及代理業(yè)務(wù)所需的文件、資料、樣品等。

第十四條 代理機構(gòu)不得從事所代理業(yè)務(wù)的樣品檢測、工廠審查等工作。

第十五條 代理機構(gòu)應(yīng)建立代理業(yè)務(wù)賬冊和有關(guān)營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄其辦理代理業(yè)務(wù)中的所有活動，并在規(guī)定的年限內(nèi)完整保留代理業(yè)務(wù)中的各種單證、票據(jù)、函電等。

第十六條 代理機構(gòu)對代理中所獲取的資料應(yīng)予以保密。

第十七條 代理機構(gòu)應(yīng)接受國家檢驗檢疫局對其業(yè)務(wù)記錄的核查，并配合國家檢驗檢疫局對代理業(yè)務(wù)中的違法、違規(guī)行為進行調(diào)查和處理。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 國家檢驗檢疫局每年定期對獲準注冊登記的代理機構(gòu)名錄進行公告。

第十九條 國家檢驗檢疫局對代理機構(gòu)實行年審制度。代理機構(gòu)應(yīng)在每年3月31日以前向國家檢驗檢疫局提交上一年度的《年審報告書》及《注冊登記證書》，辦理年審。

《年審報告書》的主要內(nèi)容包括：年代理業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)情況分析，代理差錯及其原因，遵守有關(guān)規(guī)定的情況及自我評估，經(jīng)營管理等情況。

第二十條 代理機構(gòu)有下列行為之一的，暫停其6個月的代理業(yè)務(wù)：

（一）因管理不嚴，給進口商品安全質(zhì)量許可制度的實施造成不良影響，情節(jié)輕微的；

（二）未經(jīng)國家檢驗檢疫局同意，延遲參加年審或無正當(dāng)理由不參加年審的；

（三）未按要求建立賬冊和經(jīng)營記錄，或未能完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電的；

（四）其他因違反《商檢法》及其實施條例等法律、法規(guī)的規(guī)定需暫停代理業(yè)務(wù)的。

第二十一條 代理機構(gòu)有下列行為之一的，撤消其從事代理業(yè)務(wù)的資格：

（一）違規(guī)情節(jié)嚴重，暫停其六個月代理權(quán)不足以處罰的；

（二）已不具備注冊登記條件的；

（三）年審不合格的；

（四）采用不將指定認證機構(gòu)出具的申請費用或購買標志費用等發(fā)票交給委托人等手段，虛報費用，獲取不當(dāng)利益，或有其他欺詐行為的；

（五）拒絕接受國家檢驗檢疫局的核查，或者對國家檢驗檢疫局調(diào)查和處理代理業(yè)務(wù)中的違法、違規(guī)行為不予配合的；

（六）注冊登記后，連續(xù)兩年未開展代理業(yè)務(wù)的。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由國家檢驗檢疫局負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2000年7月1日起施行。