國(guó)家質(zhì)檢總局2006年第87號(hào)總局令《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》

《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月31日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

局長(zhǎng)

二〇〇六年二月二十七日

機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“安檢機(jī)構(gòu)”）開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)以及對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)上路行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱安檢機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，依法接受委托，從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，并向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）對(duì)全國(guó)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則，依法對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二章 安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和資格管理

第六條 安檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)、數(shù)量控制的原則。

各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的需要，提出本行政區(qū)域的安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等設(shè)置規(guī)劃，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后執(zhí)行；設(shè)置規(guī)劃未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，不得設(shè)置安檢機(jī)構(gòu)。

第七條 國(guó)家對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)資格許可制度。

檢驗(yàn)資格分為常規(guī)檢驗(yàn)資格和特殊檢驗(yàn)資格。取得常規(guī)檢驗(yàn)資格的安檢機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)的初次檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)；取得特殊檢驗(yàn)資格的安檢機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)肇事、改裝和報(bào)廢等機(jī)動(dòng)車的特殊檢驗(yàn)。

第八條 安檢機(jī)構(gòu)必須依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格考核，取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書，方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。

未取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書的，不得從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。

第九條 申請(qǐng)取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證，取得計(jì)量認(rèn)證證書，并在認(rèn)證合格有效期內(nèi)；

（三）有12名以上具有相應(yīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的技術(shù)人員；

（四）有嚴(yán)格完備的工作管理制度，有完整的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范文件資料；

（五）機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備已通過(guò)合法有效的型式認(rèn)定，在用計(jì)量器具經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定合格，并在檢定有效期內(nèi)；

（六）具備與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施；

（七）有相應(yīng)的停車場(chǎng)地、行車跑道和檢驗(yàn)制動(dòng)器的駐坡臺(tái)，進(jìn)、出、停車場(chǎng)地標(biāo)志標(biāo)線明顯，出入口視線良好，不影響公共交通；

（八）檢驗(yàn)廠房寬敞、明亮、防雨，通風(fēng)照明設(shè)備完好，消防安全設(shè)備齊全，檢測(cè)線布置合理，便于流水作業(yè)；

（九）擁有申報(bào)所承擔(dān)的檢測(cè)車輛類型和項(xiàng)目所需的側(cè)滑、燈光、軸重、制動(dòng)、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的設(shè)備及其校準(zhǔn)設(shè)備。

申請(qǐng)取得安檢機(jī)構(gòu)特殊檢驗(yàn)資格許可，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備與從事特殊檢驗(yàn)相適應(yīng)的2名以上高級(jí)技術(shù)人員和必要設(shè)備等條件。

第十條 安檢機(jī)構(gòu)的常規(guī)檢驗(yàn)資格由安檢機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施許可申請(qǐng)的受理、審查和決定；安檢機(jī)構(gòu)的特殊檢驗(yàn)資格由安檢機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施許可申請(qǐng)的受理，由國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施許可申請(qǐng)的審查和決定。

第十一條 申請(qǐng)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人法人證明；

（三）計(jì)量認(rèn)證證書；

（四）安檢人員考核合格證明及復(fù)印件；

（五）計(jì)量器具檢定證書及復(fù)印件；

（六）檢測(cè)線配置明細(xì)以及檢測(cè)設(shè)備清單；

（七）檢測(cè)用廠房及地理位置、場(chǎng)地平面圖，相應(yīng)所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復(fù)印件；

（八）其他有關(guān)證明材料。

第十二條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定，根據(jù)申請(qǐng)不同情況，分別做出處理。

對(duì)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施審查和決定的申請(qǐng)，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。

第十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查，審查包括資料審查和實(shí)地考察。

第十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準(zhǔn)檢驗(yàn)資格的決定。

第十五條 對(duì)批準(zhǔn)安檢機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)資格的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為申請(qǐng)人頒發(fā)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書和檢驗(yàn)專用印章；對(duì)批準(zhǔn)安檢機(jī)構(gòu)特殊檢驗(yàn)資格的，由國(guó)家質(zhì)檢總局為申請(qǐng)人頒發(fā)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書和檢驗(yàn)專用印章。

安檢機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)和特殊檢驗(yàn)資格證書的編號(hào)、式樣、印制，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。

第十六條 安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書有效期為3年。

安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格有效期滿，繼續(xù)從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請(qǐng)；申請(qǐng)的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范

第十七條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可的檢驗(yàn)資格范圍內(nèi)，依法接受委托，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，并及時(shí)向委托人出具檢測(cè)結(jié)果，不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。

第十八條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢，提供機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠。

第十九條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保在用設(shè)備正常完好，在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定；并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)。

第二十條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；建立健全機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存，有保密要求的，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第二十一條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理，不斷提高檢驗(yàn)服務(wù)水平。

第二十二條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交年度工作報(bào)告。

年度工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）法人注冊(cè)等有關(guān)基本情況；

（二）機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開展情況以及收費(fèi)情況；

（三）在用設(shè)備的使用情況和計(jì)量器具檢定情況；

（四）檢驗(yàn)人員考核情況；

（五）其他遵紀(jì)守法情況。

第二十三條 安檢機(jī)構(gòu)在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報(bào)告。

第二十四條 安檢機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

第二十五條 安檢機(jī)構(gòu)獨(dú)立接受委托、開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)，不受任何第三方影響。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)及其工作情況的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行：

（一）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察；

（二）查閱原始檢驗(yàn)記錄、調(diào)取檢驗(yàn)報(bào)告；

（三）檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)；

（四）審核年度工作報(bào)告；

（五）聽取當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗(yàn)委托人以及社會(huì)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià)；

（六）調(diào)查處理投訴案件。

第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)在安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報(bào)。

第二十八條 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)委托人可以就安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范以及檢測(cè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，向安檢機(jī)構(gòu)查詢；也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 安檢機(jī)構(gòu)在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中，給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 安檢機(jī)構(gòu)未取得檢驗(yàn)資格證書擅自開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以取締，處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；超范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處以3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。

第三十一條 安檢機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提交年度工作報(bào)告，未按照規(guī)定參加比對(duì)試驗(yàn)，拒不接受監(jiān)督檢查和管理的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處以3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機(jī)構(gòu)資格。

第三十二條 安檢機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處安檢機(jī)構(gòu)5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。

第三十三條 安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具未經(jīng)計(jì)量檢定，超過(guò)檢定周期未檢定，或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 安檢機(jī)構(gòu)不按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，出具虛假檢測(cè)結(jié)果，偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十五條 從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂，以職謀私的，由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷其合格考核；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門追究責(zé)任。

第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 承擔(dān)進(jìn)出口機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 軍用及特殊管理的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自二〇〇六年五月一日起施行。