參政議政 建言獻(xiàn)策——訪全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、原國家質(zhì)檢總局副局長葛志榮

“振奮、高興、舒暢！”3月6日，在二十一世紀(jì)飯店，全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、原國家質(zhì)檢總局副局長葛志榮對本報記者談起聽溫家寶總理政府工作報告的體會，興奮之情溢于言表。

“2009年，面對嚴(yán)重的國際金融危機(jī)，黨中央和國務(wù)院審時度勢，果斷進(jìn)行宏觀調(diào)控，采取了多項(xiàng)有效措施，經(jīng)濟(jì)增長保8的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這其中也飽含了廣大質(zhì)檢人員為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)努力工作所作出的貢獻(xiàn)。” 葛志榮委員表示，溫家寶總理講到做好今年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作時，強(qiáng)調(diào)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其中，專門有一段提到要“全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提升到新水平。”這給質(zhì)檢部門提出了正確、準(zhǔn)確、明確的工作任務(wù)和要求。

身為全國政協(xié)委員，葛志榮對履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)的感觸深刻。他告訴記者，此次兩會自己帶來了多項(xiàng)提案。

“第一個是《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中更加注重加強(qiáng)質(zhì)量工作的提案》。”葛志榮委員表示，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要支撐，提高質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。所以，建議國務(wù)院及國務(wù)院各個部門在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變當(dāng)中，更加注重和加強(qiáng)質(zhì)量工作。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重在講求質(zhì)量、講求效益，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最重要的是在各個行業(yè)、各個產(chǎn)業(yè)甚至是全社會，都應(yīng)以提高質(zhì)量、保證質(zhì)量為抓手，不要僅把注意力放在GDP增長速度上，而應(yīng)該緊盯質(zhì)量，這個質(zhì)量包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量、整個經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。”

第二個提案是促進(jìn)地方政府進(jìn)一步履行好質(zhì)量安全責(zé)任，由葛志榮聯(lián)合郭汝斌等10余位委員提出。葛志榮委員介紹，他們通過調(diào)研了解到，近年來，各省（區(qū)、市）政府對質(zhì)量安全“負(fù)總責(zé)”的意識逐步增強(qiáng)，履行質(zhì)量安全責(zé)任的情況越來越好。但仍然存在著迫切需要解決的問題，如各地發(fā)展不平衡，對落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的認(rèn)識程度有差異，履行質(zhì)量安全責(zé)任的積極性、主動性不一樣。“所以，我們建議國務(wù)院和國務(wù)院各部門要在促進(jìn)各地方政府履行好質(zhì)量工作職責(zé)上下工夫，實(shí)現(xiàn)地方政府負(fù)總責(zé)。比如成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)政府職能部門參與的質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，國家質(zhì)檢總局、工信部、商務(wù)部、中國人民銀行等部門支持和幫助各地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃質(zhì)量安全工作，將質(zhì)量安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。”

還有一個提案跟進(jìn)出口有關(guān)，即加強(qiáng)維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全工作。葛志榮委員說，目前，我國經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)向好，但回升基礎(chǔ)還不牢固，內(nèi)在動力不足，在后金融危機(jī)時期仍然面臨嚴(yán)峻形勢。因此，我們應(yīng)該運(yùn)用WTO規(guī)則，合理合法地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)工作。一是盡快建立健全我國維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作的長效制度；二是加快完善我國維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，提高政府和社會支持企業(yè)維護(hù)安全的效能；三是加大對行業(yè)和企業(yè)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的支持力度；四是特別加大對中小企業(yè)的扶持力度，幫助中小企業(yè)安全發(fā)展。“目前這項(xiàng)工作主要是商務(wù)部等部門在抓，我建議形成合力，建立起預(yù)警機(jī)制，及時地進(jìn)行預(yù)警。”葛志榮委員如是表示。

最后，葛志榮委員透露，他還準(zhǔn)備提出一個關(guān)于解決危害食品安全方面的提案。“我希望從根本上落實(shí)國家法律法規(guī)確立的全過程治理，有關(guān)部門切實(shí)采取措施，及時制定法律法規(guī)，盡早修改、制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測把關(guān)，從源頭到餐桌做好食品安全的管理工作。”

“讓我感到高興的是，我所在的科協(xié)界別里有很多委員都很關(guān)心質(zhì)檢工作，如建議盡早修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》、修訂《計(jì)量法》，讓我聯(lián)名簽名。我相信，在各部門的相互支持下，質(zhì)檢工作將會在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。”葛志榮委員的笑容，讓記者感受到早春的氣息。