山東省濟南市中級人民法院出臺《關于全面加強知識產權司法保護促進創新發展的意見》

為深入貫徹中央及省市委關于知識產權司法保護工作精神，全面實施新修訂的知識產權相關法律法規及司法解釋規定內容，充分發揮知識產權審判激勵和保護創新職能作用，山東省濟南市中級人民法院研究制定了六個方面、二十五條促進創新發展的意見，全力服務保障優化法治化營商環境及新時代現代化強省會建設。主要包括以下內容：

一是圍繞中心服務大局，服務保障創新發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執行習近平法治思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，充分發揮知識產權司法保護主導作用，持續加大對知識產權侵權行為懲治力度，切實解決人民群眾關心的知識產權維權“舉證難、賠償低、成本高、周期長”等問題，合理平衡嚴格保護知識產權與保障公共利益、激勵創新的關系，為打造“五個濟南”和強省會建設提供有力司法服務和保障。

二是依法履行審判職能，發揮裁判引領作用。加強科技創新成果保護，嚴格執行新專利法及植物新品種司法解釋規定，服務濟南打造新一代信息技術產業高地和“北方種業之都”。加強商業標志權益保護，保障濟南區域特色經濟發展。加強著作權和鄰接權保護，嚴格執行新著作權法規定，服務濟南打造新媒體之都。依法制止不正當競爭行為，嚴格執行商業秘密新司法解釋規定，遏制侵害商業秘密行為。依法懲治知識產權犯罪行為，嚴格執行刑法修正案（十一）及知識產權刑事案件新司法解釋規定，有效發揮刑罰懲治和震懾犯罪功能。平等保護涉外主體知識產權，統一知識產權案件的裁判標準，為濟南經濟社會健康有序發展提供有效指引。

三是正確適用證據規則，加大侵權懲治力度。合理適用舉證責任規則，嚴格執行知識產權證據規定，合理分配各方當事人證明責任，切實減輕權利人舉證負擔。依法適用證據披露及證明妨礙規則，對妨害訴訟行為和不誠信訴訟行為，堅決依法予以制裁。全面推進知識產權司法審判技術調查官選任工作，提高技術事實查明的客觀性、公正性、科學性。依法適用懲罰性賠償制度，切實遏制和威懾知識產權侵權行為，努力營造不敢侵權、不愿侵權的知識產權嚴格保護法律氛圍。依法支持維權合理費用支出，對與案件訴訟標的額、案件復雜程度等相稱的客觀真實的合理開支，依法計入賠償總額。

四是創新審判體系機制，提升審判質效水平。加強訴源治理多元化解糾紛，實行訴前調解告知書制度，推進案件繁簡分流實行簡案快審，提升知識產權糾紛解決效率。積極申請增加基層法院管轄一般知識產權案件，增設至少三處審判巡回法庭，積極優化案件管轄布局，促進知識產權糾紛就地化解。加大電子送達和網絡查控力度，積極開展在線訴訟工作，切實提高知識產權審判效率。依托信息技術實現智慧辦案，出臺濟南中院《知識產權審判“智能3D證據”管理規范（試行）》，實現案件證據的數字化、可視化、智能化、網絡化管理，推進信息技術與知識產權審判全流程網上辦案工作深度融合，實質性解決傳統證據管理模式質證難、存儲難、管理難、移送難等問題。

五是加強部門跨域協作，構建知識產權大保護格局。依法支持部門行政執法，對行政執法實踐中的疑難復雜問題開展協作調研，推動解決知識產權行政執法中的實際問題。進一步加強部門溝通協作，信息共享、共同會商，統一執法理念和執法標準，構建完善知識產權立體保護網絡。進一步加強跨域協作，實質性推進技術類知識產權案件協同保護，構筑濟南、淄博、棗莊、濟寧、泰安、濱州、德州、聊城、臨沂、菏澤等十市知識產權司法保護大格局。

六是全面推進司法公開，提升司法公信力。加強司法公開推進陽光司法，積極推進知識產權審判公開制度化、信息化、規范化，構建開放、動態、透明、便民的知識產權陽光司法機制。認真組織開展“4．26世界知識產權日宣傳周”活動，加強知識產權保護宣傳教育，增強社會公眾尊重和保護知識產權的意識。按照黨建和業務深度融合的要求，加強思想政治建設、黨風廉政建設以及業務能力建設，著力鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術、具有國際視野，黨和人民信得過、靠得住、能放心的知識產權審判鐵軍。