廣東省茂名市市場監管局公布第一批民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案件

今年以來，廣東省茂名市市場監管部門堅決貫徹落實市場監管總局、省市場監管局工作部署，堅持問題導向，聚焦民生領域，將人民群眾的生命安全、身體健康放在執法稽查工作首位，深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，持續保持高壓態勢，依法嚴厲查處了一批違法案件，有效維護了廣大人民群眾合法權益。截至8月31日，全市系統共立案查處相關案件109宗，罰沒148.4萬元，移送司法機關1宗。為充分發揮社會輿論監督作用，強化警示震懾，現將查處的部分典型案例（第一批）公布如下：

典型案例一：茂名市茂峰新能源開發有限公司充裝不符合安全技術規范要求“氣瓶”案

茂南區市場監管局于2021年6月24日前往茂名市茂峰新能源開發有限公司進行檢查，發現當事人的經營場所內停放有6輛裝有氣瓶的貨車，當事人正在對該輛貨車裝載的氣瓶進行充裝，另外5輛貨車裝載有空氣瓶等候充裝，現場發現有38個已完成充裝的氣瓶超過使用期限和未進行檢驗。該局依法查閱當事人的氣瓶充裝前后檢查臺賬記錄，發現記錄數量與實際充裝數量不一致。當事人涉嫌對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定，茂南區市場監管局于2021年6月24日依法定程序對當事人進行立案調查。

當事人未按規定實施充裝前后檢查并對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定，構成了未按規定實施充裝前后檢查并對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝的違法行為。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條第一款第（一）項和第（二）項的規定，該局決定責令當事人立即改正違法行為，處罰款70000元。

典型案例二：茂南區梁某生鮮禽畜肉檔銷售不合格“牛肉”案

2021年4月29日，茂南區市場監管局委托深圳市通量檢測科技有限公司依法對當事人銷售的“牛肉”（購進日期為2021年4月28日）進行抽樣檢驗。2021年6月11日，該局收到深圳市通量檢測科技有限公司的檢驗報告（No：2105010800），內容顯示上述“牛肉”經抽樣檢驗，被檢樣品中克倫特羅項目不符合《關于印發<食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單（第四批）>的通知》（整頓辦函〔2010〕50號）要求，檢驗結論為不合格。當事人涉嫌銷售不符合農產品質量安全標準的農產品行為，違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條第（一）項的規定。該局依法定程序于2021年7月1日對當事人進行立案調查。

當事人銷售不合格“牛肉”的行為，違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條第（一）項的規定，構成了銷售不符合農產品質量安全標準的農產品的違法行為。依據《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條第一款、第三款的規定，該局決定責令當事人立即停止銷售不符合質量安全標準的農產品，并作出沒收違法所得150元、罰款4000元的行政處罰。

典型案例三：楊某銷售不符合標準要求的農產品案

茂南區市場監督管理局于2021年5月13日對當事人楊某購銷的“黃豆芽”依法抽樣送檢，經深圳市通量檢測科技有限公司檢驗，檢驗結論為：經抽樣檢驗，6-芐基腺嘌呤（6-BA）項目不符合《國家食品藥品管理總局農業部國家衛生和計劃生育委員會關于豆芽生產過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質的公告（2015年第11號）》要求，檢驗結論為不合格。至案發時止，當事人經營的上述“黃豆芽”已全部銷售完畢，總貨值金額是200元，違法所得為100元。

當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條第（一）項的規定，構成了銷售不符合標準要求的農產品的違法行為。依據《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條第一款的規定，茂南區市場監督管理局責令當事人停止銷售不符合標準要求的農產品，對其作出沒收違法所得100元和處罰款3000元的行政處罰決定。

典型案例四：茂名市電白區益秀堂餐飲店侵犯他人注冊商標專用權案

茂名市電白區市場監督管理局于2021年1月25日收到茂名市電白區益秀堂餐飲店在未經商標權人授權許可使用的情況下，侵犯“益禾堂”注冊商標專用權的投訴。2021年1月26日，執法人員依法對位于茂名市電白區林頭鎮大衙圩府前路的“茂名市電白區益秀堂餐飲店”進行檢查，現場發現經營場所大門口上方設有“益秀堂”等字樣的長方形招牌，其中“秀”字作變形處理，突出顯示“禾”字部與左邊“益”字及右邊“堂”字等大；店內有制售奶茶的設備及標識標示上述變形字體“益秀堂”字樣的奶茶杯1450個、食品打包袋24扎（100個/扎）、封口膠14卷。當事人在檢查現場無法提供“益秀堂”商標注冊證書及商標許可使用合同或協議以及“益禾堂”商標權人授權許可使用等材料。

當事人上述行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項的規定，構成了侵犯他人注冊商標專用權的違法行為。根據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定，決定責令當事人立即停止侵權行為，并作沒收侵權物品：奶茶杯1450個，食品打包袋24扎（100個/扎），封口膠14卷；罰款15000元的處罰決定。

典型案例五：郭某某、車某某等三人涉嫌生產經營未按規定進行檢驗檢疫的豬肉案

2021年5月8日，高州市市場監督管理局聯合公安機關對寶光街道廣潭村屠宰銷售病死豬肉進行查處和執法抽檢。該局執法人員現場對涉案豬肉進行執法抽檢，并對涉案豬肉實施查封行政強制措施。經檢驗，查獲的上述涉案豬肉無法提供包括檢驗檢疫證明在內的任何手續，已有初步證據證明是病死豬肉，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第七、第八項的規定。上述涉案豬肉共計11220公斤，按豬肉市場均價50元/公斤計算，貨值金額為561000元；涉案豬肉數量大，貨值金額高，導致人體健康風險極高，社會危害后果嚴重，甚至會引發群眾恐慌；且當事人存在主觀違法意識，情節嚴重，涉嫌構成犯罪。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定，高州市市場監督管理局已將此案移送高州市公安局依法辦理。目前公安部門已立案偵查。

典型案例六：高州市云潭鎮養生自然坊食品店經營標注虛假標簽內容的食品案

根據投訴舉報平臺轉辦的舉報單的線索，2020年12月12日，高州市市場監督管理局執法人員依法對高州市云潭鎮某食品店進行執法檢查。發現其采購“陳腎/臘鴨腎”（簡單冷凍的農產品）15.7斤，自行包裝并張貼食品標簽后在淘寶網店進行銷售，其標簽內容均無法提供合法有效的證據證明。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款的規定，構成了經營標注虛假標簽內容食品的違法行為。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規定，高州市市場監督管理局依法給予當事人沒收違法所得140元并處罰款3000元。

典型案例七：高州市鼎盛氣體有限公司對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝案

高州市市場監督管理局于2021年6月17日前往高州市鼎盛氣體有限公司進行檢查，發現其中37瓶已充裝好氧氣的氣瓶的瓶身無法看清氣瓶編號、生產日期或檢驗日期、充裝日期等信息，且瓶身均沒有粘貼有產品合格證。

當事人行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定，構成對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝的違法行為。高州市市場監督管理局對其作出責令立即停止違法行為，處罰款50000元的行政處罰決定。

典型案例八：信宜市貝加燃氣有限公司未經許可擅自從事氣瓶充裝活動及使用未經檢驗的特種設備案

信宜市市場監督管理局根據群眾投訴，于2021年1月29日對信宜市貝加燃氣有限公司的經營場所進行現場檢查，發現當事人在未取得《廣東省氣瓶（移動式壓力容器）充裝許可證》的情況下，使用未經定期檢驗的“液化石油氣地下貯罐”擅自從事氣瓶充裝活動，分別違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款、第四十九條第一款的規定，構成了使用未經定期檢驗特種設備的行為以及未經許可擅自從事氣瓶充裝活動的行為。由于當事人違法行為持續時間長，在該局責令其糾正違法行為后，仍繼續實施違法行為，存在重大安全事故隱患，該局對當事人作出罰款500000元的行政處罰決定，并予以取締。

典型案例九：信宜市垌尾開泰冷凍食品行采購食品未履行進貨查驗義務、經營未按規定進行檢疫及國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的進口冷凍肉類食品案

2021年1月13日，信宜市市場監管局依職權對當事人的經營場所進行現場檢查，發現當事人經營的15個批次共30箱涉案進口冷凍肉類食品沒有入境貨物檢驗檢疫證明，另有8個批次共18箱涉案進口冷凍肉類食品均是2020年11月8日后入境，沒有消毒證明。

當事人上述行為分別違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十二項的規定，構成了采購食品未履行進貨查驗義務、經營未按規定進行檢疫及國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的進口冷凍肉類食品的多項違法行為。該局對其作出責令立即改正違法行為，沒收相關進口冷凍肉食品，并處罰款220000元的行政處罰決定。

典型案例十：信宜市泰陽燃氣有限公司充裝超期未檢和已經達到報廢條件的氣瓶、將達到報廢條件但未經檢驗機構破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗機構以外的其他人案

信宜市市場監督管理局于2021年6月26日依法對信宜市泰陽燃氣有限公司氣站進行現場檢查，發現當事人正在對一輛小貨車裝載的氣瓶進行充裝，現場發現已經充裝完畢的42只氣瓶已超過使用期限且未經檢驗。同時，該局調查發現當事人擅自將已達到報廢條件但未經檢驗機構破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗機構以外的其他人。

當事人的行為分別違反了《廣東省氣瓶安全條例》第十七條第五項、《廣東省氣瓶安全條例》第二十一條第五項的規定，構成了充裝超期未檢和已經達到報廢條件的氣瓶、將達到報廢條件但未經檢驗機構破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗機構以外的其他人的違法行為。該局對其作出責令立即改正違法行為，并處罰款140000元的行政處罰決定。