浙江部署開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動

為進(jìn)一步規(guī)范市場競爭秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，浙江省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，在全省范圍內(nèi)集中開展為期七個月的反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，范圍覆蓋線上線下。專項執(zhí)法行動重點打擊7大領(lǐng)域的18種違法行為，將集中查辦一批重點案件，嚴(yán)懲一批違法主體，曝光一批典型案例，以切實凈化公平競爭市場和消費環(huán)境，充分激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為。如平臺企業(yè)利用技術(shù)手段實施“二選一”，實施限流、屏蔽、流量劫持、數(shù)據(jù)殺熟、捆綁軟件、惡意不兼容等妨礙、破壞其他經(jīng)營者正常經(jīng)營或者運行的不正當(dāng)競爭行為；經(jīng)營者采用虛構(gòu)交易、編造用戶評價、誤導(dǎo)性展示用戶評價、以惡意好評觸發(fā)電商平臺懲罰機制、虛假營銷、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)、虛構(gòu)交易互動數(shù)據(jù)、對經(jīng)營者自身或其商品（包含服務(wù)）作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；利用新技術(shù)手段、新媒體、新型銷售模式開展虛假宣傳的行為；組織專業(yè)團(tuán)隊、利用專門軟件工具刷單炒信；利用網(wǎng)絡(luò)軟文、網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、直播帶貨等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)和商譽保護(hù)。如經(jīng)營者擅自使用他人有較高知名度和影響力的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、APP名稱等令人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系；利用電商平臺、朋友圈、短視頻等新型渠道銷售仿冒服裝、日用品等民生重點商品；經(jīng)營者、平臺企業(yè)對同行業(yè)競爭者通過雇傭?qū)I(yè)“水軍”、“黑公關(guān)”等編造、傳播虛假或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽行為。

違規(guī)商業(yè)炒作行為。如利用慶祝活動宣傳報道或者領(lǐng)導(dǎo)人講話內(nèi)容等對其商品作虛假的商業(yè)宣傳，假借“特供”“專供”等名義對商品作虛假的商業(yè)宣傳；利用會銷等方式對與慶祝活動相關(guān)的工藝品、紀(jì)念品等作虛假的商業(yè)宣傳。

違法促銷行為。如線上促銷活動中促銷信息公示不明確；采用欺騙性手段開展有獎銷售活動；抽獎式有獎銷售最高獎金額超過五萬元；利用“進(jìn)店送”“掃碼送”開展違法有獎銷售；線上線下價格欺詐等不正當(dāng)價格行為等。

醫(yī)藥購銷企業(yè)不正當(dāng)營銷行為。如醫(yī)藥購銷“回扣”；捆綁推銷藥品耗材；借助科研合作、學(xué)術(shù)推廣等名義在設(shè)備采購、工程建設(shè)、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域?qū)嵤┥虡I(yè)賄賂行為；疫情防控物資出口企業(yè)在獲取相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)、參加招投標(biāo)及供應(yīng)商審查、簽訂采購合同、組織生產(chǎn)銷售、目的地貨物通關(guān)、外方質(zhì)量抽查等環(huán)節(jié)實施商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。

醫(yī)療美容服務(wù)行為。如醫(yī)療美容機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)與其發(fā)布的美容效果承諾不一致；對美容效果作缺乏科學(xué)依據(jù)或者支撐的虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者的行為；聘請網(wǎng)紅等代言人直播宣傳，代言人利用話術(shù)進(jìn)行虛假的商業(yè)宣傳誘導(dǎo)消費的行為；通過搜索引擎、生活服務(wù)類平臺等，擅自使用他人知名標(biāo)識、誤導(dǎo)性宣傳等多種混淆方式，使消費者誤認(rèn)為與其他知名醫(yī)療機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)，欺騙、誤導(dǎo)消費者的行為；以超低價格吸引顧客上門，再通過話術(shù)誘導(dǎo)消費者購買高價套餐的行為；未經(jīng)授權(quán)使用“協(xié)和”等具有較高知名度的商標(biāo)、企業(yè)字號或簡稱，令人誤認(rèn)為是知名醫(yī)院商品，或與知名醫(yī)院存在特定聯(lián)系的行為；以宣稱知名醫(yī)院專家、發(fā)布虛假醫(yī)療信息等方式對經(jīng)營者或其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。

侵害消費者合法權(quán)益的行為。如在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合地區(qū)生產(chǎn)銷售仿冒農(nóng)資產(chǎn)品、其他日用品等商品，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為；以“保健”為名推銷普通商品、偽高科技產(chǎn)品、保健理療產(chǎn)品等，宣稱有疾病治療或預(yù)防功能等侵害老年、病弱群體合法權(quán)益的行為；校外培訓(xùn)機構(gòu)、在線培訓(xùn)機構(gòu)、早教機構(gòu)對師資、培訓(xùn)效果等作夸大、不實宣傳的行為；擅自使用少先隊標(biāo)識標(biāo)志、對近視眼鏡功效作虛假宣傳的侵害學(xué)生、家長合法權(quán)益的行為。

近年來，浙江省不斷強化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊線上線下虛假宣傳、商業(yè)詆毀、仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，取得積極成效。2020年全省共立案查處各類不正當(dāng)競爭違法案件1540起，罰沒款金額7355萬元，案件數(shù)位居全國首位。此次專項執(zhí)法行動將持續(xù)至年底，旨在進(jìn)一步加大公平競爭監(jiān)管力度，強化無序競爭行為懲戒，嚴(yán)管重打無序競爭。期間，全省各級市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作機制優(yōu)勢，強化信息共享、線索移送、案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法，適時開展區(qū)域聯(lián)合行動，提升執(zhí)法整治效果，同時強化與公安等部門執(zhí)法協(xié)作，行刑銜接形成合力，加大執(zhí)法震懾，確保重拳整治落地見效。