山東省青島市食品安全“半年考”：查處案件973件罰沒款2168萬元　未發生較大食品安全事件

7月28日上午，山東省青島市政府召開新聞發布會，公開發布“舌尖上的安全”半年“成績單”。2021年上半年，青島市認真貫徹食品安全工作“四個最嚴”要求，以“食安青島”建設為統領，以鞏固提升國家食品安全示范城市創建成果為抓手，探索打造具有青島特色的食品安全監管模式，全市食品安全形勢總體穩定向好，未發生較大及以上食品安全事件。

黨政同責！健全完善食品安全工作責任制

健全頂格協調機制。將原市食品安全委員會調整為市食品藥品安全委員會，由市長擔任主任，組建五個食品安全專項協調小組，增強食品安全工作的統籌協調力度。

落實黨政同責安排。印發《2021年全市食品安全重點工作安排》，推動食品安全工作納入各級黨委、政府重要議事日程。對10個區（市）年度食品安全工作開展綜合評議，督促屬地黨委、政府加強食品安全組織領導。

推進基層“兩網融合”。率先建立市、區（市）、鎮街三級市場監管部門和政法部門的“一攬子”協調聯動機制，推動食品安全專業網格與城鄉社區基礎網格有機融合，動員城鄉社區網格力量參與食品安全監管，構建食品安全群防群治的工作格局。

從嚴執法！半年查處食品安全案件973件

上半年，全市各級各部門堅持把執法辦案作為首要任務，累計查處食品安全案件973件，罰沒款2168萬元；立案偵辦食品領域刑事案件141起，抓獲犯罪嫌疑人302人。

提升抽檢效能。將食品定性定量檢測連續十年納入市辦實事，安排6.5萬批次的年度抽檢任務，上半年完成2.7萬批次，對抽檢不合格產品全部跟蹤處置，防止不合格食品流向市民餐桌。

強化問題整治。聚焦群眾關注的網絡訂餐、農村假冒偽劣食品、未成年人食品等領域，開展群眾身邊腐敗和不正之風整治，以及民生領域集中攻堅行動。網絡訂餐整治方面，規范整改問題餐飲店480余家次，問題數量控制在1.0%以內，超范圍經營數量下降1500余家次。農村假冒偽劣食品整治方面，組織檢查農村食品批發商208家，散裝食品銷售者1027戶，開展行政指導和責任約談52次。未成年人食品整治方面，完成2689學校食堂和1263家校園周邊食品銷售者的開學季專項檢查，強化中高考學校食堂及周邊食品安全監管，確保了3.7萬考生的飲食安全。

加強曝光震懾。面向社會發布公告，公開征集“銷售藥殘超標產品”“農村市場山寨食品”等11類民生領域案件線索。建立違法案件曝光臺制度，每月曝光1批典型案件。

創新監管！從“地頭”到“舌尖”探索特色監管

出臺《高質量建設“食安青島”八條措施》，鞏固提升國家食品安全示范城市創建成果，提升食品安全監管水平。

在源頭治理環節，農業農村、海洋發展、市場監管部門聯合下發了《關于全面推進食用農產品合格證制度試行工作的通知》，健全以食用農產品合格證出具、查驗為基礎的產地準出、市場準入銜接制度，全市開具食用農產品合格證21萬份，帶證上市產品累計56萬噸。

在食品生產環節，印發《落實食品生產企業主體責任工作實施方案》，開展亮標承諾、對標生產、核標檢驗“三標”行動，構建企業落實主體責任的長效機制。印發《食品小作坊規范提升三年行動計劃》，積極培育50家示范小作坊。

在食品流通環節，開展農批市場“雙落實、五提升”行動，全市19家食用農產品批發市場實現入場查驗、快檢過程和檢測結果即時可視，每月監督抽檢均不少于50批次。對全市847所中小學校周邊1612家食品銷售業戶，建立業戶信息、網格員責任、食品安全風險、違法案件曝光、業戶責任自律“五張清單”，并實施動態管理。

在餐飲環節，開展后廚、餐桌、餐具、地面、廁所“五凈”行動，下達責令改正通知書2565件，立案214起，全市明廚亮灶總數達到4.6萬家。開展網絡訂餐線下集中經營區域規范試點，以市南區紹興路“共享廚房”自律管理為起點，在嶗山歡樂大家庭市場等多處推廣。督促美團、餓了么兩大平臺在青島推行“互聯網+明廚亮灶”，為全省首個啟用城市。

品牌引領！全市地理標志農產品達54個

創新打造“食安青島”展示平臺。打造全省首家食品品牌國際會客廳，在“安全、健康、口碑”的前提下，集聚來自五大洲、一帶一路、全國重點省市、省內16個地市的知名品牌食品，努力打造青島食品品牌方陣以及國際產業交流窗口。

推進食品產業“標準化+”工程。開展市級農業地方標準制修訂工作，征集標準62項；組織開展現代農業全產業鏈標準化試點，全面提升標準化生產水平。制定出臺加快綠色農產品、地理標志農產品等認定和管理工作意見，全市地理標志農產品累計達54個，保持省內和國內同類城市領先，新增綠色食品20個，新增無公害農產品33個。

推進“食安青島”品牌引領工程。加大食品產業品牌集群的培育，833家食品生產經營主體獲評“食安山東”示范單位，874個農產品獲“三品一標”認證，154家食品工業企業產品（技術）被認定為專精特新產品（技術），在建海洋牧場區數量在全國同類城市中保持領先。

食品安全是重要的民生問題，近年來，青島市食品安全形勢持續好轉，但仍然存在一些問題，如農獸藥殘留超標，超范圍、超劑量使用食品添加劑等問題依然存在；企業主體責任意識較弱，市場秩序不夠規范，等等。下半年，青島將進一步健全食品安全治理體系，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。