福建公布2022第四批民生領域“鐵拳”行動典型案例（守護“舌尖安全”）

食品安全關系人民身體健康和生命安全，必須堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。2022年前三季度，福建市場監管部門深入開展2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動，重拳出擊，對食品安全重點產品、重點問題、重點區域、重點對象開展執法專項行動，嚴厲打擊食品生產經營中出現的違法犯罪行為，以及假冒偽劣、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規行為。

近期，福建省查辦了一批危害群眾生命健康的違法案件全力守護人民群眾“舌尖上的安全”，現將部分典型案例集中公布如下：

1、廈門市寶纖體生物科技有限公司經營超過保質期及標簽含有虛假內容的食品、虛假宣傳案

2022年6月17日，廈門市思明區市場監管局依法對當事人經營超過保質期、標簽含有虛假內容的食品及虛假宣傳的違法行為，作出警告、沒收違法食品及標簽、沒收違法所得4.9萬元、罰款355.53萬元、吊銷《食品經營許可證》的行政處罰；對當事人法定代表人作出限制從業、處罰款18萬元的行政處罰；將當事人及其法定代表人列入嚴重違法失信名單；將其涉嫌銷售偽劣產品罪，移送公安機關。

2021年12月28日，廈門市思明區市場監管局根據舉報，對當事人的經營場所開展現場檢查。現場查獲并扣押涉嫌篡改生產日期、廠名廠址及超過保質期的“肝膽排毒組合酵素”“蛋白代餐固體飲料”等10余款產品，共計4784件，并查扣大量違法食品標簽。經查，2021年1月至12月期間，當事人通過更改生產日期、重貼標簽、改換包裝等方式，將超過保質期的酵素水果粉固體飲料、橄欖油組裝成“肝膽排毒組合酵素”產品，共計221套；將委托山東某生物科技有限公司生產的“蛋白代餐固體飲料”去除標簽后，重新黏貼標注生產單位為福建某生物藥業有限公司、生產地址為廈門市同安區某工業園等內容的標簽，共計483盒。截至案發，當事人已售出或贈送“肝膽排毒組合酵素”186套、“蛋白代餐固體飲料”315盒，涉案食品貨值金額共計56.52萬元。另查明，當事人法定代表人李某通過虛假宣傳，通過自稱“古中醫的實踐者、第二套能量系統國內少有的認知者和實踐者、中國酵素菌株研發的先驅者、中國復方酵素先驅者”等話術，宣傳上述食品具有“排毒”“養生”等功效，以指導服用、口頭推薦等方式進行銷售。

當事人的上述行為，分別違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第三十四條第十項和第七十一條第一款及《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規定。當事人法定代表人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款、《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條第一款規定，廈門市思明區市場監管局依法對當事人及其法定代表人作出上述行政處罰，并將其涉嫌銷售偽劣產品罪，移送公安機關。

當事人經營過期食品、篡改標簽，并宣傳保證其產品功效、安全性，暗示其具有預防、治療疾病的功能，假借專家咨詢、免費體驗、健康講座等方式進行推銷，實施經營偽劣產品等侵害老年人等特殊群體財產權益的違法犯罪活動。依法對當事人從嚴從重處罰，鑒于其法定代表人主觀惡意明顯、性質惡劣，通過“處罰到人”、納入“黑名單”等行政執法手段，形成強大震懾。案件查辦進一步落實“四個最嚴”食品安全要求，保障消費者合法權益。

2、福建博康藥業有限公司生產有毒有害減肥果凍案

2022年3月25日，漳州市東山縣市場監管局依法對福建博康藥業有限公司生產有毒有害減肥食品的違法行為進行查處，召回違法產品4895盒，當事人行為涉嫌構成犯罪，移送公安機關處理。

2022年1月10日，東山縣市場監管局執法人員在“兩超一非”專項整治過程中，對福建博康藥業有限公司食品生產經營場所開展檢查，對該公司生產的“瘦了美”果味型果凍進行抽檢。經第三方檢驗機構檢驗，該公司生產的“瘦了美”果味型果凍被檢出“雙酚沙丁”，東山縣市場監管局立即責令企業暫停生產、銷售問題食品，召回問題食品。經查，該批次產品共生產5000盒，貨值56500元，召回4895盒。果凍中檢出雙酚沙丁，不存在原料帶入的可能，為企業主觀故意添加。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項的規定，已涉嫌構成犯罪，東山縣市場監管局將該案移送公安機關處理。

雙酚沙丁是一種有毒、有害的非食品原料，長期食用可導致身體器質性損傷，存在一定風險。使用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質一直是市場監管部門嚴厲打擊的違法行為之一。此類違法行為有隱蔽性強、非法添加物質不斷翻新的趨勢，市場監管部門將持續加大打擊力度，嚴懲違法犯罪分子。

　3、李某銷售有毒有害食品案

2022年6月21日，晉江市市場監管局依法將李某銷售有毒有害食品的違法行為移送公安機關處理。

2022年1月17日，晉江市市場監管局根據泉州市市場監管局反映被舉報人李某涉嫌通過淘寶店鋪“新新瘦身館”等售賣有毒有害食品的轉辦件，依法對位于當事人經營場所進行現場檢查。被舉報人李某配合檢查，并現場供述“新新瘦身館”淘寶店鋪系其所在場所經營的，該場所內存放有纖俏SO壓片糖果22盒、果蔬酵素4盒、百邦牌荷葉決明子膠囊40瓶。當事人現場無法提供上述產品的購進票據、供貨方資質材料，執法人員對上述產品予以扣押。

2022年1月19日、2022年3月4日，晉江市市場監管局先后委托福建省產品質量檢驗研究院、廈門中集信檢測技術有限公司對上述產品進行抽檢。檢驗結果為：纖俏SO、百邦牌荷葉決明子膠囊西布曲明、N，N-雙去甲基西布曲明、N-單去甲基西布曲明項目檢驗不合格。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項的規定，晉江市市場監管局依法將該案移送晉江市公安局處理。

西布曲明是一種我國已經禁止銷售的“減肥藥”，可抑制食欲中樞，促使人體的胃部飽脹感增強，食欲下降，從而達到減肥的目的，但同時也會增加心腦血管疾病的風險，嚴重時可致腦中風甚至死亡。將該類案件依法移送公安，接受司法的審判，是落實“四個最嚴”的體現，也再次警示那些唯利是圖的經營者，莫違法，否則必將受到法律的懲罰。

4、莆田市城廂區英順食品商行侵犯注冊商標專用權及冒用廠名廠址案

2021年6月10日，莆田市市場監管局依法對莆田市城廂區英順食品商行侵犯注冊商標專用權及冒用廠名廠址的違法行為依法作出沒收涉案物品、違法所得8600元，罰款8.3萬元的行政處罰。

2020年2月26日，莆田市市場監管局執法人員根據12315舉報線索，依法對當事人經營場所進行檢查。經查，當事人從一個自稱廠家的供貨商處購進標有“銀賴”注冊商標、標有“為人民服務1949-2009中華人民共和國成立六十周年典禮慶賀三氏醬豪牌陳年醬香酒”“五糧液”注冊商標濃香型白酒共1400多瓶，截止查獲時違法所得為8600元。當事人現場無法提供上述酒類商品的合法進貨來源憑證材料。經鑒定，涉案的9瓶“五糧液”注冊商標濃香型白酒系假冒注冊商標產品，其余的1300多瓶白酒系冒用廠名廠址產品。

當事人上述行為違反了《商標法》、《中華人民共和國產品質量法》的規定，依據《商標法》第六十條第二款及《中華人民共和國產品質量法》第五十三條的規定，莆田市市場監管局責令當事人立即停止違法行為，并依法作出行政處罰。

假酒使用偽造名優產品商標和外包裝，外表極為逼真，使大部分消費者難以辨別，極易引起消費者的混淆和誤購，具有較大的社會危害性。結合農村假冒偽劣食品專項執法行動，市場監管部門對該類案件的查處，極大地震懾了假酒生產經營者，也對不履行查驗義務的各類食品經營者起到了懲戒和教育作用。

5、吳某某等人制售假冒品牌葡萄酒案

2022年3月1日，漳州市龍海區市場監管局依法將吳某某等人制售假冒品牌葡萄酒案移送公安機關處理。

2022年2月28日，漳州市市場監管局聯合市公安局治安支隊，在龍海區市場監管局和漳州市公安局龍海分局的配合下，對轄區海澄鎮2處、榜山鎮1處倉庫進行檢查。現場查獲侵權“拉菲”“奔富”等品牌葡萄酒40084瓶，以及大量標有“拉菲”“奔富”標識的產品標簽和紙箱，涉案金額達1100多萬元。

吳某某等人假冒兩種以上注冊商標，非法經營數額巨大，情節非常嚴重，依據《中華人民共和國刑法》第二百一十三條和《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第二款第（二）項之規定，龍海區市場監管局依法將該案移送龍海公安機關處理。

閩南地區的紅酒、洋酒具有較大消費市場，在嚴格的市場監管下，少數不法分子為謀取暴利，采取假冒商標、以次充好等方式制售假冒偽劣酒水。本案中，行政執法部門與司法機關部門聯動，緊密協作，聯合查獲了1起案值上千萬的侵權假冒食品大案，有力地震懾了當地的酒水行業市場，進一步促進行業健康發展。

6、雷某某無照經營筍干加工行為案

2019年1月8日，龍巖市武平縣市場監管局依法對雷某某無照經營筍干加工行為移送公安機關處理。2022年6月7日，龍巖市武平縣人民法院依法以生產不符合安全標準的食品罪，判處被告人雷某有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元。

2018年8月7日，武平縣市場監管局執法人員對當事人筍干加工廠進行了現場檢查，發現當事人無證無照從事筍干加工，同時對當事人的筍干（成品、半成品）、生筍等產品及生產用浸泡水共11份樣品抽樣送檢，經第三方檢驗機構檢驗，送檢樣品中均檢測出二氧化硫殘留，是允許殘留量最高標準的7.25倍至189倍。經查，2018年6月，當事人承租一處廠房用于制作筍干，同年7月開始收購鮮筍。因鮮筍保質期短，為了保鮮，也為使加工后的筍干看起來更新鮮好看，又購買了3噸焦亞硫酸鈉，組織工人在浸泡池中添加焦亞硫酸鈉浸泡鮮筍。

當事人的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條的規定，已涉嫌構成犯罪，武平縣市場監管局將該案移送公安機關處理。

焦亞硫酸鈉作為一種食品添加劑被廣泛使用，會在食品中產生一定量的二氧化硫殘留物，人體長期超限量接觸二氧化硫會導致呼吸系統疾病及多組織損傷，如果大量攝入焦亞硫酸鈉，會傷害到肝腎器官，情況嚴重可能會造成急性中毒甚至死亡。食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發展與社會和諧，對涉及食品安全的犯罪活動絕不姑息，堅決打掉不法分子的囂張氣焰，彰顯法律威懾力，堅定不移保障千家萬戶“舌尖上的安全”。

7、龍巖市永定區憶留香食品廠生產銷售不合格食品案

2022年4月7日，龍巖市永定區市場監管局依法對龍巖市永定區憶留香食品廠生產銷售不合格食品的違法行為作出沒收違法所得1.248萬元、罰款人民幣21.216萬元的行政處罰。

2021年12月，龍巖市永定區市場監管局收到廣東等地關于當事人生產的“無骨泡鴨爪”“無骨泡雞爪”“泡鴨爪”抽檢檢驗報告4份，檢驗結論均為：經抽樣檢驗，菌落總數項目不符合GB2726-2016《食品安全國家標準熟肉制品》要求，檢驗結論為不合格。經查，當事人生產的上述經抽檢為不合格產品，系龍巖市某食品有限責任公司委托生產。雙方約定委托加工的產品外包裝使用委托人所有的“龍嚼”商標，委托加工產品的原料和包裝等由當事人提供，產品的工藝流程和產品配方也屬當事人所有。以上涉案批次抽檢不合格產品在執法人員送達檢驗報告時都已銷售完畢，貨值金額共計1.248萬元，違法所得1.248萬元。

當事人生產不符合食品安全標準的食品行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規定。龍巖市永定區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款規定，作出行政處罰。

菌落總數通常用來判斷食品被微生物細菌污染的程度，菌落總數的多少一般標志著食品衛生質量的好壞。如果菌落總數嚴重超標，會破壞食品的營養成分，使食品失去食用價值，還會加速食品腐敗變質。食用菌落總數超標的食品，可能會引發急性中毒、嘔吐、腹瀉等癥狀，危害人體健康安全。市場監管部門通過對違法行為的懲處，全面落實食品安全“四個最嚴”，進一步壓緊壓實各方責任，牢牢守住食品安全底線。

8、柘榮縣張某卷面加工店超范圍使用食品添加劑生產白粿案

2022年3月2日，寧德市柘榮縣市場監管局依法對柘榮縣張某卷面加工店超范圍使用食品添加劑生產白粿的違法行為作出沒收違法所得360元、罰款3萬元的行政處罰。

2021年10月15日，執法人員到當事人的經營場所進行食品安全監督抽檢，檢驗結果顯示當事人于2021年10月14日生產的白粿抽檢不合格，檢驗結果為山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）項目（檢驗結果：“0.506g/kg”，標準指標：不得使用）不合格。經查，2021年7月，為延長白粿的保質期，當事人到蒼南食品添加劑專賣店購買了食品添加劑山梨酸鉀加入其生產的部分批次切片狀白粿中。當事人總共生產6批次添加有山梨酸鉀的白粿，共90kg（180斤），銷售單價2元/斤，獲銷售所得360元。

當事人生產的白粿被抽檢出山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）項目不符合食品安全國家標準的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項的規定，構成生產超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。鑒于本案涉案的白粿貨值金額小，當事人系首次違法，案發后積極配合調查，如實陳述違法事實并主動供述辦案人員尚未掌握的違法證據材料，受文化知識水平影響并非主觀故意添加，具有《福建省市場監督管理局關于行政處罰裁量權的適用規則》第十一條第一項規定的情形，綜合案值案情、社會危害程度等情況寧德市柘榮縣市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規定，責令當事人立即改正違法行為，并作出行政處罰。

食品添加劑被譽為現代食品工業的“靈魂”，已經成為食品工業技術進步和科技創新的重要推動力。生活中，人們避免不了食用食品添加劑，部分不法商販非法使用食品添加劑的現象仍比較嚴重。食品添加劑在一定使用范圍、一定劑量范圍內是安全的，但超范圍、超限量添加的危害不容小覷。對食品進行監督抽檢，查處違法使用食品添加劑的行為，能夠有力監督和震懾此類行為的發生，有效保障食品安全。