寧夏文化市場管理工作領導小組辦公室多舉措強化全區(qū)校園周邊文化市場整治

今年以來，為深入落實意識形態(tài)責任制，規(guī)范校園周邊文化市場秩序，保護未成年人合法權益，寧夏文化市場管理工作領導小組辦公室圍繞迎接黨的二十大勝利召開這一主線，統(tǒng)籌2022年校園周邊文化市場專項整治行動與“掃黃打非”集中行動、“問題圖書”清查等工作，不斷加大文化市場執(zhí)法力度，進一步規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，凈化和優(yōu)化了校園周邊環(huán)境，確保全區(qū)校園周邊文化市場平穩(wěn)有序。

一、全面落實常態(tài)化疫情防控措施

各級文化和旅游行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機構持續(xù)做好文旅市場疫情防控工作，督導企業(yè)、文化和旅游場所落實企業(yè)主體責任，嚴格按照屬地疫情防控要求,全力筑牢文化旅游市場安全防線,保障安全生產(chǎn)，著力維護好市場秩序。特別是“9·20”中寧縣突發(fā)疫情波及范圍廣、陽性病例多、持續(xù)時間長，對全區(qū)文化和旅游市場影響較大，各級文化市場綜合執(zhí)法機構共計檢查各類文化旅游經(jīng)營場所8203家次，共計出動執(zhí)法人員16400余人次。開展網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法巡查52次。共計發(fā)現(xiàn)并處置疫情防控問題40家次，發(fā)現(xiàn)并整改安全生產(chǎn)隱患38家次。

二、部門聯(lián)合行動，齊抓共管整治效果好

充分發(fā)揮自治區(qū)文化市場管理工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化部門協(xié)作配合，有效維護全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序。各級文化和旅游行政部門認真履行文化市場管理工作領導小組辦公室職能，指導文化市場綜合執(zhí)法機構聯(lián)合公安、新聞出版、市場監(jiān)管等部門開展文化市場“體檢式”暗訪檢查和執(zhí)法檢查，重點對全區(qū)出版物市場、“劇本殺”經(jīng)營場所、藝術培訓機構侵權盜版問題進行檢查，形成強大市場監(jiān)管合力。一是圍繞春、秋季開學季、重大節(jié)會等時機和城鄉(xiāng)結合部、游商地攤、校園周邊等重點區(qū)域開展清理清查，提高專項整治的覆蓋面、針對性和時效性。二是聯(lián)合開展專項整治,針對圖書經(jīng)營場所、印刷企業(yè)、宗教用品商店和古玩市場等場所是否存在非法出版物進行明察暗訪，確保意識形態(tài)安全穩(wěn)定。三是深入摸排中小學校周邊不符合設立條件的娛樂場所分布情況，夯實清理整治工作基礎,進一步加大未成年人權益保護力度。四是西吉縣文化和旅游廣電局、文化市場綜合執(zhí)法大隊配合縣“掃黃打非”辦公室形成2022年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動。截至目前，先后發(fā)現(xiàn)問題隱患65個，移交案件線索18條，下發(fā)責令整改通知書15份。全區(qū)各級文化市場執(zhí)法機構共出動執(zhí)法人員4.8萬余人次，檢查各類經(jīng)營場所8000余家次，立案查處57件，責令停業(yè)整頓1家。集中銷毀非法出版物14600冊，其中侵權盜版書籍6500冊、違規(guī)書籍8000冊，音像制品及其他侵權盜版物品100件。

三、加大監(jiān)管力度，嚴查快處提升威懾力

全區(qū)各級文化和旅游行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機構突出春秋開學季、重大節(jié)會等重要時間節(jié)點，圍繞2022年校園周邊文化市場專項整治重點內(nèi)容，結合“護苗2022”、暑期文化市場專項整治、交叉執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法等系列執(zhí)法活動，加大娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、網(wǎng)絡文化等市場領域執(zhí)法檢查。今年以來，全區(qū)共檢查各類經(jīng)營場所30448家次、出動執(zhí)法人員93597人次，辦結行政案件173件，罰款42.19萬元，吊銷許可證2家、責令停業(yè)整頓7家，取締3家。五市落實網(wǎng)絡巡查制度，嚴查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所接納未成年人、落實疫情防控各項政策等問題，堅持線上巡查與線下執(zhí)法密切配合，全面落實網(wǎng)吧市場常態(tài)化管理。銀川市檢查網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位和網(wǎng)絡直播公司50家次，重點摸排20家網(wǎng)絡直播公司，建立了工作聯(lián)系機制。

四、注重宣傳引導，提升自覺守法意識

全區(qū)各級文化和旅游行政部門利用“4·23”世界讀書日系列活動時機，引導廣大群眾多讀書、讀好書。利用日常檢查、專項整治、“4.26”知識產(chǎn)權宣傳周、“5.19”中國旅游日等，大力開展文化市場法律法規(guī)普法宣傳，引導文化經(jīng)營單位認真履行社會責任，強化企業(yè)自律管理。今年，全區(qū)發(fā)放各類宣傳資料9000余份，接受現(xiàn)場咨詢600余人次，實地深入企業(yè)宣傳40余家次。銀川市、石嘴山市每季度召開業(yè)主培訓會；中衛(wèi)市利用“與法同行”電視節(jié)目、“以案釋法”音頻廣播節(jié)目宣傳相關法律法規(guī)，起到了較好的社會宣傳效果。自治區(qū)文化和旅游廳向社會發(fā)布文化和旅游市場典型案例共4批26件，有效震懾違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護文化市場經(jīng)營秩序和消費者及未成年人合法權益。

下一步，寧夏文化市場管理工作領導小組辦公室將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和自治區(qū)第十三次黨代會精神，充分發(fā)揮文化市場管理工作領導小組辦公室職能，協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視、交通運輸?shù)炔块T督導全區(qū)文化和旅游行業(yè)做好常態(tài)化疫情防控工作，以“清源”“劍網(wǎng)”“凈網(wǎng)”“固邊”“護苗”等系列專項執(zhí)法行動為抓手，嚴格落實意識形態(tài)責任制，規(guī)范校園周邊文化市場秩序，保護未成年人合法權益。