重慶云陽聚焦“四個維度”開展制售假劣肉制品問題（農村假冒偽劣食品）專項整治工作

4月以來，重慶市云陽縣市場監管局聚焦“四個維度”全面開展制售假劣肉制品問題（農村假冒偽劣食品）專項整治工作。截至目前，該局共檢查肉及肉制品（含速凍肉制品）生產經營主體2297家次，責令整改37家次，立案查處肉及肉制品案件2件，移送農業農村委1件，移送公安機關立案正式提起公訴1件，抽檢肉類產品45組，暫未發現不合格。

聚焦組織領導，擰緊專項整治“責任閥”

縣食藥安辦牽頭出臺《云陽縣2025年制售假劣肉制品問題專項整治工作方案》，組建工作專班，明確職責和任務，壓實專項整治（主體、監管、屬地和行業）“四方”責任。

持續實施聯合縣農業農村委建立的《畜禽屠宰銷售一體化協同工作方案》、聯合縣公安局建立的《打擊食品領域違法犯罪協調聯動機制的實施意見》等機制，持續深化鞏固2024年肉類產品違法犯罪專項整治行動成果，凝聚工作合力，協同高效推進專項整治工作。

實行“科所每周、縣局每月、縣食藥安辦每季度”高頻調度機制，自行動啟動以來，縣食藥安辦組織動員會1次，縣市場監管局組織專題調度會2次，解決肉及肉制品專項執法抽檢經費、快檢試劑購買等具體問題2個，確保專項整治工作有力有序有效推進。

聚焦工作機制，穩固專項整治“基本盤”

建立隊伍培優機制。經個人申請、所在單位同意，由縣食藥安辦統一組織培訓考核，組建食品檢查員隊伍，42個鄉鎮（街道）和12個市場監管所人員共計69人通過優選、集培、考核成功入庫。4月底，縣食藥安辦發布《關于公示2025年云陽縣食品生產檢查員考核結果的通知》和《關于更新云陽縣食品生產檢查員庫的通知》。

建立互查互評機制。對12家2024年新辦肉及肉制品生產經營者開展交叉互評，重點檢查是否存在超許可范圍生產肉制品、小作坊是否生產發酵肉制品、申證條件是否持續保持、是否采購、銷售、使用來源不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的原料肉等問題。

建立聯合檢查機制。與縣農業農村委、縣公安局、縣紀委監委、檢驗檢測機構、縣融媒體中心等單位建立“行刑紀技媒”共查機制，針對肉類企業、夏季夜市、外賣餐飲等關鍵領域開展專題檢查，抽檢肉類相關產品48組，快檢32組，對2家肉類經營者下架外賣平臺處理。

創新行業激勵機制。建立“網絡肉類產品經營者監管工作綜合考量評價機制”，根據主體責任落實情況，建立監管“白名單”和“黑名單”；建立“外賣肉類經營者紅黑榜”；持續推動行業自律，有效提升行業食品安全管理能力。

建立數字監管機制。堅持“線上瞄靶、線下打靶”，1000余家肉類生產經營主體入駐“陽光餐飲”“陽光工廠”，AI攝像頭覆蓋1300余個關鍵點位；近3000個肉類生產經營主體注冊使用“陽光碼”“溯源碼”和“渝豬碼”，推動肉類產品實現全過程追溯。實行“非現場”指導+科所雙線聯動模式，降低企業合規經營成本，彌補監管人員不足等短板。

聚焦排查研判，守護肉類產品安全“兜底線”

建立“一賬一單”。全面排查梳理匯總全縣3000余家肉類生產經營者等近一年來的投訴舉報、抽檢監測、監督檢查等發現的問題，建立動態監管臺賬和問題線索清單，堅持靶向監管，共梳理共性問題線索8個。

強化風險研判。建立肉類產品安全風險“縣級—局級—科所級”三級研判機制，開展肉及肉制品縣級風險研判1次，梳理解決肉類產品個性風險隱患2個。

專家問診研判。組織技術專家、業務骨干對相關企業開展技術指導，對4家肉類企業、商超和餐飲進行全過程“把脈問診”，發現并指導解決風險隱患10個，從源頭阻斷風險隱患傳播鏈。

聚焦全鏈防管，筑牢肉類產品安全“防火墻”

預防為主，事前嚴防。利用校園、黨課、社區活動和“新媒體+”，發布《致全縣線上線下肉制品生產經營者的提醒告誡書》《面向社會公開征集肉制品違法線索公告》和《肉類產品消費提示》，舉辦宣講活動2場，發布短視頻1期；組織風險防控和法律知識集中培訓2次，培訓230余人次，覆蓋全縣所有肉制品生產企業和重點餐飲服務單位；集中約談肉類生產經營主體21家次，涉及44人次。

強化監管，執法嚴控。對全縣110家肉類企業、500余家餐飲、1400余家肉及肉制品經營者、9個農貿市場和216個學校食堂開展全覆蓋檢查，責改整改37家次。監督抽檢肉類產品48組；接收肉及肉制品投訴舉報3件，查實并立案查處2件，移送相關部門1件。

行刑銜接，事后嚴懲。建立行刑“雙向銜接”機制，防止有罪不究、以罰代刑，消除追責盲區，防止“不罰不刑”，增強工作合力，移送公安機關立案正式提起公訴1件。