強化知識產權全鏈條保護對侵權商品零容忍 去年海關扣留侵權嫌疑貨物逾五千萬件

今年伊始，北京海關知識產權保護再添“神器”！近日，香奈兒公司通過北京海關“云確”平臺對一票出口涉嫌侵犯知識產權貨物進行了確權，僅用9分鐘就鑒別出“山寨”包。“‘云確’平臺可實現知識產權權利人‘零接觸’‘零遺漏’遠程快速確權；同時，經權利人鑒定排除侵權的貨物，海關可當場放行，大幅縮減合法貨物通關時間。”北京海關綜合業務處處長曹永斌告訴《法治日報》記者。

一直以來，海關始終保持對侵權商品“零容忍”，不斷出重拳強化知識產權全鏈條保護。2020年海關總署部署全國海關密集開展“龍騰行動2020”、寄遞渠道“藍網行動”、出口轉運貨物“凈網行動”等知識產權保護專項執法行動；不斷升級對新興業態知識產權保護，嚴打跨境電子商務領域侵權違法行為，強化對侵權高風險防疫物資的甄別和查處。2020年全國海關共扣留侵權嫌疑貨物5618萬件，同比增長20％。

打擊“化整為零”侵權行為

近年來，隨著互聯網經濟和電子商務的發展，一些不法分子將侵權假冒的目光轉向跨境電商平臺，給海關知識產權保護帶來了新的挑戰。

2020年4月28日，成都海關對一批跨境直郵出口貨物實施查驗時，發現某企業申報品名為“手表”的包裹有200多個，經隨機抽查發現是一只勞力士手表，雖印有“ROLEX”品牌標志，但外包裝簡陋，做工粗糙，存在較大侵權嫌疑。經開箱查驗清點，共有312只手表，涉及勞力士、江詩丹頓等多個知名品牌。經相關權利人確認，該批手表均為侵權產品。

記者了解到，針對郵寄、快件、跨境電商等渠道侵權風險，海關總署2020年3月15日開展寄遞渠道知識產權保護“藍網行動”。行動期間，全國海關共在進出境郵件、快件渠道中扣留侵權商品5.55萬批次，同比增長17.16％，有力打擊了“化整為零”“螞蟻搬家”式的侵權行為。

嚴打的同時，全國海關加強政策宣講，督促寄遞企業規范收寄驗視，進一步深化與電子商務平臺合作。例如，杭州海關利用浙江跨境電子商務發達的優勢，與多家全國知名跨境電商平臺建立合作關系，共同搭建知識產權保護合作工作站，運用“信息共享、線索互通、聯合打擊”的合作機制，通過“大數據”“云計算”精準定位售假商家，引導電商平臺積極開展綜合治理，構建起互聯網領域打擊侵權共治格局。南寧海關與跨境電商平臺建立信息通報機制，督促電商平臺下架131類涉嫌侵權商品，對90個賣家作暫停業務處理。

加強侵權防疫物資查處

嚴把出口防疫物資質量關是有效支持國際社會共同應對全球公共危機、維護中國制造形象的關鍵一環。結合新冠肺炎疫情防控要求，海關總署部署了全國海關強化對醫用口罩、防護服、測溫儀、呼吸機等侵權高風險防疫物資的甄別和查處。

2020年，上海重點口罩生產企業——上海大勝衛生用品制造有限公司反映頻遭侵權后，上海海關指導企業進行知識產權備案，并開展重點查緝，連續截獲6批侵犯“大勝DS”商標權的口罩41.5萬只，使侵權行為得到及時有效遏制，口罩行業進出口秩序得到規范。據企業反饋，全年口罩銷量高達1.8億只，同比暴增近5倍，海外市場份額也較上一年增長近一倍。此外，上海海關與公安機關將防疫醫療物資作為行刑銜接合作重點，連續移送侵權口罩等案件5起。

針對江蘇沭陽、泗陽等地防疫物資生產企業集中特點，南京海關篩選出52家防疫物資重點生產企業，指導醫用防護服、隔離衣、一次性醫療手套等專業性產品出口知識產權合規申報，助力防疫物資順利出口，成為當地外貿的一大亮點。

為支持世界各國開展疫情防控，有效制止非法假冒藥品和醫療用品跨境流動，海關總署組織全國海關積極參加世界海關組織發起的制止非法假冒藥品和醫療用品跨境流動的國際聯合執法行動。行動期間，全國海關對進出口侵權高風險的防疫醫療物資及藥品等商品加強布控和查驗，共查獲侵權防疫醫療物資及藥品案件5起，涉及商品160萬件，有效震懾了侵權違法活動。

優化服務助企維權創新

全國海關持續優化服務內涵，完善幫扶措施，不斷提升出口知識產權優勢企業的維權能力。2020年，全國新增知識產權海關保護備案企業4263家，其中國內企業2710家，占63.57％，企業分布區域由原來多集中在經濟較發達的東南沿海省份向中西部地區擴散。

蘭州海關協助具有89年制藥歷史的“中華老字號”蘭州佛慈制藥股份有限公司申請知識產權海關保護備案，聯合天津、上海、深圳等海關開展執法協作，首次在出口環節扣留侵犯其“慈”牌商標中成藥7344瓶。哈爾濱、青島海關在自貿區內創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式，引入第三方為發貨人提供反擔保金放行貨物，緩解企業資金壓力。深圳海關針對關區高新技術創新企業聚集、專利權保護需求迫切的特點，持續完善“主動保護、協同打擊、專業標準”的專利權保護模式，查辦專利侵權案件11批次。

各地海關密切關注國際知識產權保護最新動向，深入了解企業經營和維權困難，鼓勵企業積極應對侵權糾紛。北京海關聯合北京知識產權海外維權聯盟開展培訓，向進出口企業普及知識產權海關保護知識，幫企業了解目標國家海關政策和維權措施。江門海關聯合江門市市場監管局開展“知識產權海外護航”項目，為重點行業企業提供商標海外布局指導、產業專利預警分析服務。

密切配合強化跨區執法

全國海關進一步深化跨關區作戰執法模式，去年通過“共享線索”“共析案情”“共商策略”等開展各層級關際合作254次。

南京、鄭州、合肥、南昌等海關針對郵遞渠道侵權貨物漂移的潛在風險，通過對攬件人、寄件人等相關信息的精準摸排分析，開展聯合執法。合肥海關共扣留侵權貨物3388批，較上年增長10倍；鄭州海關扣留侵權貨物4031批，同比增長69％；南昌海關扣留侵權貨物445批，較上年增長37倍。全國海關密切行政司法保護聯動，深化與市場監管、食藥監、煙草專賣部門和法院等行政、司法機關的合作。呼和浩特、沈陽、南昌、汕頭、海口、蘭州等海關與地方市場監管局簽署加強知識產權保護合作協議，在執法協作、重大復雜疑難問題研究、案件線索通報移送、企業服務等方面進一步密切協同配合。

全國海關還依法及時公開海關知識產權處罰案件信息，發揮“處罰一個，震懾一片”的警示作用，2020年共計公開行政處罰信息1360條，聯合政府相關部門依法對失信違法企業實施聯合懲戒。（法制日報  記者 蔡巖紅）