從嚴(yán)打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法行為 海關(guān)去年采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施6.53萬次

杭州海關(guān)在市場采購渠道查獲出口侵權(quán)藥品案、廈門海關(guān)查獲出口侵權(quán)衛(wèi)生用品系列案……記者4月26日從海關(guān)總署記者通報(bào)會(huì)獲悉，2020年全國海關(guān)共采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施6.53萬次，查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.19萬批，涉及貨物5618.19萬件。

通報(bào)會(huì)上，海關(guān)總署公布了2020年中國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例。

出口環(huán)節(jié)執(zhí)法成效明顯

近日，寧波海關(guān)所屬梅山海關(guān)在對(duì)一票出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該票名為“塑料刷”的貨物中夾帶有“HUDABEAUTY”商標(biāo)的唇彩5.33萬個(gè)、睫毛膏3600個(gè)、妝前乳288個(gè)、粉底液1080個(gè)。

2020年，全國海關(guān)在出口環(huán)節(jié)執(zhí)法成效明顯，扣留侵權(quán)貨物6.13萬批，扣留侵權(quán)貨物數(shù)量5497.62萬件；在進(jìn)口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)貨物614批，扣留侵權(quán)貨物120.57萬件。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海介紹，全年海關(guān)扣留侵權(quán)貨物以侵犯商標(biāo)權(quán)為主，非貨運(yùn)渠道扣留侵權(quán)貨物批次持續(xù)增加。以扣留批次統(tǒng)計(jì)，服裝鞋帽、皮具箱包、電子電器等貨物占據(jù)批次前三，分別為3.2萬批、1.6萬批和0.7萬批；以扣留數(shù)量統(tǒng)計(jì)，電子電器、洗護(hù)用品、手工用具等貨物的數(shù)量分別為2203.24萬件、498.39萬件和308.35萬件。

快件渠道扣留量首破千萬件

去年11月，黃埔海關(guān)所屬常平海關(guān)在跨境電商B2C渠道連續(xù)查獲多批次涉嫌侵權(quán)貨物，包括“TOSHIBA”“CHANEL”“LV”等多個(gè)商標(biāo)的電子元件、服裝、鞋包，共計(jì)15000余件。

隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，2020年全國海關(guān)在快件和跨境電商渠道執(zhí)法成效顯著，快件渠道扣留侵權(quán)貨物數(shù)量首次突破千萬件。跨境電商渠道扣留侵權(quán)貨物7097批，涉及侵權(quán)貨物157.38萬件。

一年來，各地海關(guān)結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展對(duì)非傳統(tǒng)渠道侵權(quán)違法行為的綜合治理，全面促進(jìn)進(jìn)出口新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。其中，杭州、寧波、廈門和廣州海關(guān)聚焦市場采購貿(mào)易方式，查發(fā)侵權(quán)案件381起，扣留侵權(quán)貨物1299.51萬件；昆明、哈爾濱、南寧海關(guān)加強(qiáng)邊民互市模式監(jiān)管，扣留侵權(quán)貨物364批，涉及侵權(quán)貨物73.49萬件。

專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)重拳出擊

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動(dòng)2020”、寄遞渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動(dòng)”、出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動(dòng)”……海關(guān)去年在全方位加強(qiáng)打擊力度的基礎(chǔ)上，突出對(duì)郵寄快遞、第三方轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)渠道以及藥品、生物制品等重點(diǎn)商品的監(jiān)控。

全國海關(guān)將侵權(quán)食品、藥品、日用品作為打擊的重中之重，有效堵截“入口”“貼身”等直接關(guān)系生命健康安全的侵權(quán)假冒貨物進(jìn)出境。廈門海關(guān)先后扣留衛(wèi)生巾、紙尿褲、濕紙巾等侵權(quán)貨物300余萬件；杭州海關(guān)扣留瞞報(bào)夾藏出口侵犯“Pfize（r 圖形）”藥品膠囊69.02萬顆；北京海關(guān)扣留進(jìn)口侵犯國內(nèi)企業(yè)自主品牌的過濾煙管48萬支。

其中，“龍騰”行動(dòng)自2017年開展以來，截至今年4月25日，累計(jì)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施12.6萬次，依法查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物8925.6萬件。

通過海關(guān)執(zhí)法，一些具備良好加工生產(chǎn)能力的侵權(quán)企業(yè)經(jīng)過海關(guān)查處和引導(dǎo)，依法成為權(quán)利人的授權(quán)工廠；一些具備一定創(chuàng)新能力的侵權(quán)企業(yè)開始發(fā)展自有品牌、研發(fā)核心技術(shù)謀求轉(zhuǎn)型；而那些粗制濫造的侵權(quán)企業(yè)則被淘汰出市場，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

確保新修訂著作權(quán)法有效實(shí)施

新修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》將于今年6月1日起實(shí)施，著作權(quán)法的修訂對(duì)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有什么影響，海關(guān)在貫徹新修訂的著作權(quán)法方面將采取哪些舉措？

金海表示，修訂后的著作權(quán)法完善了著作權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，提高了侵權(quán)行為的違法成本，更有利于權(quán)利人維護(hù)自身合法權(quán)益。

他介紹，海關(guān)一直堅(jiān)持“嚴(yán)保護(hù)”措施，嚴(yán)厲打擊侵犯著作權(quán)違法行為。2020年，全國海關(guān)共扣留侵犯著作權(quán)貨物244批，數(shù)量26.06萬件。其中，上海海關(guān)扣留首起侵犯“喜羊羊與灰太狼”動(dòng)漫作品著作權(quán)的自行車頭盔700余個(gè)；北京、寧波海關(guān)持續(xù)關(guān)注具有廣泛市場認(rèn)知度的品牌，扣留印有“抖音短視頻LOGO”的侵權(quán)服裝、背包1272件。

“下一步，海關(guān)將繼續(xù)以‘龍騰行動(dòng)’、‘凈網(wǎng)行動(dòng)’等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手，針對(duì)著作權(quán)侵權(quán)高發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)渠道加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和排查，進(jìn)一步提高打擊侵權(quán)的執(zhí)法力度，確保新修訂的著作權(quán)法有效實(shí)施。”金海說。

積極履行RCEP規(guī)定的義務(wù)

中國已完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的核準(zhǔn)，成為率先批準(zhǔn)協(xié)定的國家，在RCEP正式生效后，海關(guān)將如何實(shí)施該協(xié)定關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的內(nèi)容？

金海介紹，RCEP關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的規(guī)定主要包括保護(hù)環(huán)節(jié)及范圍、扣留申請(qǐng)有效期、擔(dān)保、主管部門向權(quán)利人提供信息、主動(dòng)依職權(quán)扣留、權(quán)利人向主管部門提供信息、侵權(quán)認(rèn)定、銷毀侵權(quán)貨物、費(fèi)用等方面。

按照相關(guān)規(guī)定，締約方應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口環(huán)節(jié)對(duì)涉嫌侵犯假冒、盜版貨物實(shí)施保護(hù)，應(yīng)當(dāng)要求啟動(dòng)保護(hù)申請(qǐng)的權(quán)利人提供足以保護(hù)被告和主管機(jī)關(guān)并防止濫用的保證金或同等擔(dān)保，主管部門應(yīng)當(dāng)有權(quán)銷毀貨物，同時(shí)也有權(quán)以其他處置方式將貨物排除在商業(yè)渠道之外等。我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律法規(guī)，完全符合RCEP的上述規(guī)定。

金海表示，在RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判過程中，海關(guān)總署積極與部分成員國海關(guān)部門進(jìn)行溝通，積極協(xié)調(diào)各方有效化解分歧，努力促成各方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)方面達(dá)成共識(shí)，得到各方代表的高度贊賞。下一步，中國海關(guān)將在進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作的同時(shí)，積極履行RCEP規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與RCEP區(qū)域海關(guān)的合作與協(xié)調(diào)，共同提高區(qū)域海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，維護(hù)良好的貿(mào)易營商環(huán)境。（中國國門時(shí)報(bào) 記者 孫霞云 實(shí)習(xí)記者 李婧靖）